讓夢想照進現(xiàn)實 爭當一體化示范區(qū)的開路先鋒

——記青浦區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可科副科長徐柳青

一體化示范區(qū)市場監(jiān)管部門工作研討會

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年8月的一個下午，上海青浦朱家角會務中心里坐滿了人，此刻距離開會時間還早。與會者中，除了居住在滬的青浦本地人徐柳青，還有從吳江、嘉善趕來的他的“示范區(qū)同事們”。對他們來說，即將開始的這場座談又是一體化示范區(qū)的一件大事兒。

徐柳青的手里拿著一份份工作方案，一場會下來，他們的方案上面修改了40余處。作為上海市青浦區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可科副科長的徐柳青，同今天的這些與會者一樣，有了同一個“身份”：長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)市場監(jiān)管人。

徐柳青說，身處示范區(qū)，擔的是“示范”之名，肩的是“開路”之責，既是歷史機遇，也是時代賦予市場監(jiān)管人的重任。

建立標準

從一張白紙開始

“7年多來，我一直在做窗口業(yè)務，我的工作就是給辦事群眾解決問題。在長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，以及‘一體化示范區(qū)’落地青浦后，我總夢想著有一天自己也能參與到長三角市場準入一體化的偉大工程中，從頭參與設計一系列有價值和有影響力的標準機制，并看著它一步步變成現(xiàn)實?！?/p>

徐柳青作為值班科長在窗口提供業(yè)務咨詢

徐柳青長期在市場監(jiān)管部門注冊許可窗口一線任職，積累了豐富的企業(yè)服務和平臺開發(fā)經(jīng)驗，主導設計了青浦區(qū)招商機構(gòu)服務平臺，積極參與上海市市場監(jiān)管局“一窗通”平臺功能開發(fā)與建設，先后獲評“青年崗位能手”“登記窗口崗位能手”“優(yōu)秀服務明星”等榮譽稱號。

光榮地成為了一名長三角一體化聯(lián)絡員后，他先后參與《長三角一體化示范區(qū)市場準入合作建設實施方案》及10個配套子方案、 《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記標準實施意見》等重要文件的征求意見及方案討論。2020年10月，統(tǒng)一企業(yè)登記標準實施意見發(fā)布后，徐柳青負責接受咨詢、溝通協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)反饋，每天都要接聽近40個溝通咨詢電話，并將標準執(zhí)行情況、有關數(shù)據(jù)及問題定期向市局相關處室作分析反饋，為長三角市場準入一體化發(fā)展提供決策依據(jù)?！耙郧岸际菫楸镜氐钠髽I(yè)做好服務，現(xiàn)在我們要面對的是示范區(qū)先行先試帶來的新考題?！?/p>

為了成為一名稱職的長三角一體化聯(lián)絡員，他朝九晚五的工作變成了五加二、白加黑，每天徐柳青回到家時，孩子基本上都已經(jīng)睡著了，加班太晚曾被保安趕走。“當初決定參與長三角一體化工作時，家里人都有顧慮，但是我沒有后悔?！?   

實現(xiàn)互通

從一份執(zhí)照破題

徐柳青的辦公桌旁掛著巨幅的一體化示范區(qū)地圖，桌上堆滿了層層疊疊的方案計劃、工作總結(jié)、表格樣式?！斑@是一體化示范區(qū)范圍內(nèi)首張跨區(qū)域通辦營業(yè)執(zhí)照，這是首個獲得跨區(qū)域證照聯(lián)辦的公司，首枚長三角一網(wǎng)通辦服務專用電子印章也在青浦啟用，這些都是我這一年來主要參與的重大工作成果?！彼傁矚g抽出一份份總結(jié)報告，對這些工作如數(shù)家珍。

最初在長三角一體化示范區(qū)市場準入領域的互通互融方面，碰到了很多瓶頸問題。比如，三地企業(yè)登記標準和程序、模式等方面有一定的差別；比如，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，在跨區(qū)通辦時還是依靠各自原有的系統(tǒng)操作，數(shù)據(jù)難以互通，不利于數(shù)據(jù)的采集和開發(fā)利用。長三角企業(yè)的痛點，就是一體化聯(lián)絡員主攻的重點。徐柳青覺得，舊政不能一成不變，不然何必要搞一體化發(fā)展示范區(qū)呢。

徐柳青在日常工作中指導窗口干部使用示范區(qū)標準化經(jīng)營范圍表述

針對一系列問題，他積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，建言獻策為三地市場監(jiān)管部門尋找政策的平衡點。2019年3月底，青浦聯(lián)合嘉善縣市場監(jiān)管局成功頒發(fā)了示范區(qū)首張長三角一體化跨區(qū)域通辦營業(yè)執(zhí)照，上海積可建材有限責任公司在嘉善縣成功異地辦理了注冊在青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)的營業(yè)執(zhí)照。7月，歌斐頌巧克力（上海）有限公司在嘉善行政服務中心的窗口，同時領取了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，實現(xiàn)了“跨區(qū)域證照聯(lián)辦”。9月，在三地“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”等改革優(yōu)勢基礎上，通過三地市場準入數(shù)據(jù)共享，首次啟用長三角“一網(wǎng)通辦”服務專用電子印章。2020年第三屆進博會期間，首張示范區(qū) “一址多照”“一照多址”營業(yè)執(zhí)照在國家會展中心發(fā)出。一系列的探索實踐，贏得了三地企業(yè)的點贊，也在社會上產(chǎn)生了廣泛影響。

徐柳青接受上海電視臺新聞綜合頻道記者采訪，介紹首張跨區(qū)通辦營業(yè)執(zhí)照的情況

創(chuàng)新未來

從一個夢想起步

最近徐柳青的示范區(qū)微信朋友群已經(jīng)從1個擴大到12個。“做長三角一體化聯(lián)絡員最大的挑戰(zhàn)之一還是和示范區(qū)朋友們打交道。比如形成一個工作方案就要取得上級部門、示范區(qū)執(zhí)委會支持，要和吳江、嘉善市場監(jiān)管局相關部門協(xié)調(diào)溝通。”過去一直和辦事群眾、軟件程序打交道的他，從來沒有協(xié)調(diào)過這么多的層級關系?！耙幌伦訌母鷺I(yè)務、跟數(shù)據(jù)打交道，進入了跟示范區(qū)朋友們打交道，我倒是覺得非常鍛煉人，以前我從來不會從這么多不同的角度去考慮問題。”

長三角一體化示范區(qū)是一個發(fā)展空間巨大的平臺。這里匯聚著來自長三角的市場監(jiān)管工作人才、工作智慧，這是一個充滿活力、充滿夢想、充滿奇跡的地方?！懊刻旌鸵蝗河袎粝?、有沖勁的人做一件非常有意義的事情，讓我覺得特別光榮……”

徐柳青針對青浦招商機構(gòu)開展長三角企業(yè)新辦培訓

作為一名光榮的長三角一體化聯(lián)絡員，徐柳青將和他的“示范區(qū)同事們”，繼續(xù)積極探索、創(chuàng)新未來，全力參與打造一個又一個可供長三角、可供全國借鑒的成功樣本。（供稿：上海市市場監(jiān)管局）