中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 8月6日，福建省市場監(jiān)管局在福州召開全省市場監(jiān)管工作推進(jìn)視頻會議。省市場監(jiān)管局黨組書記嚴(yán)效東、局長黃培惠分別強(qiáng)調(diào)工作要求、部署重點工作。黨組成員、省知識產(chǎn)權(quán)局局長、省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)中心主任顏志煌主持會議。

會議從七個方面總結(jié)了2021年上半年所取得的主要成效

1.把暢通市場準(zhǔn)入作為激發(fā)各類市場主體活力的首要環(huán)節(jié)，持續(xù)深化市場準(zhǔn)入制度改革。企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)。出臺企業(yè)簡易注銷登記辦法，在全省范圍內(nèi)開展企業(yè)簡易注銷登記改革試點，公告時間壓縮至20日。今年以來新登記各類市場主體134.71萬戶、增長134.29%。省藥監(jiān)局出臺利民惠企10項舉措，助力省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)209個品種新藥仿制藥研制，15個品規(guī)通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。

2.把維護(hù)市場統(tǒng)一開放作為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的切入點，堅決打好反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法“組合拳”。依法查辦南平市7家混凝土企業(yè)壟斷協(xié)議案件，查辦3起濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，指導(dǎo)福建石化集團(tuán)、福建省港口集團(tuán)有限責(zé)任公司申報經(jīng)營者集中審查業(yè)務(wù)。出臺加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越實施方案，推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制建設(shè)，查處不正當(dāng)競爭案件97件。

3.把質(zhì)量強(qiáng)省作為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)質(zhì)量提升。推薦18個組織和6個個人申報第四屆中國質(zhì)量獎，開展第七屆省政府質(zhì)量獎評審工作；推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”試點服務(wù)，推薦17家企業(yè)參與2021年中國品牌日活動；組織召回缺陷消費品11批次7.1萬件。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通，推進(jìn)研制“沙縣小吃”全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系、茶產(chǎn)業(yè)鏈消費端標(biāo)準(zhǔn)、河長制國家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布21項省地方標(biāo)準(zhǔn)，獲批5項國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點。

4.把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作作為服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要抓手，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用水平。獲批并啟動建設(shè)中國（福建）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，開通知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)“知創(chuàng)中國”線上平臺，福建省入選國家專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作試點，知識產(chǎn)權(quán)信用試點工作通過中期驗收，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度居全國第5位。發(fā)布《福建商標(biāo)發(fā)展報告》，新增注冊商標(biāo)22.3萬件，新核準(zhǔn)公告5批次225家企業(yè)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志，推薦福州茉莉花茶等6件地理標(biāo)志產(chǎn)品納入對俄地理標(biāo)志保護(hù)意向清單，安溪鐵觀音、福鼎白茶申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)通過公示。

5.把“四個最嚴(yán)”作為安全監(jiān)管工作的根本遵循，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。持續(xù)抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽?，推動建設(shè)集中監(jiān)管倉73個，建立全檢測、全消毒、全追溯閉環(huán)管理工作機(jī)制，檢驗消毒進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?9.75萬噸，處置涉疫事件98起，得到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。連續(xù)21年治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，開展肉制品、乳制品、餐飲等食品安全質(zhì)量提升行動，推進(jìn)小作坊規(guī)范提升，全省1.07萬家食品生產(chǎn)企業(yè)完成主體責(zé)任自查工作，實施“明廚亮灶”18.1萬家；推行“餐飲安全你我同查”活動，開展“兩超一非”、農(nóng)村假冒偽劣食品、校園食品等專項整治，查處食品違法案件3521件。

6.把踐行市場監(jiān)管為民宗旨作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，有力整治市場秩序突出問題。開展民生領(lǐng)域查辦案件“鐵拳”行動，推進(jìn)“食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)‘兩超一非’”“規(guī)范校外培訓(xùn)”“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全”等“點題整治”工作，今年以來查處各類違法案件2.76萬件。完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體，采集網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體56.3萬個，發(fā)起專項任務(wù)31次、定向監(jiān)測14次。開展慶祝建黨100周年主題公益廣告作品展播，加強(qiáng)廣告導(dǎo)向監(jiān)管，監(jiān)測傳統(tǒng)媒體廣告146.6萬條次、互聯(lián)網(wǎng)廣告1320.39萬條次，違法率分別為0.16%、0.03%。

7.把信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管作為市場監(jiān)管現(xiàn)代化的突破口，進(jìn)一步構(gòu)建長效治本機(jī)制。完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建），參與信息歸集的省市縣三級部門4601個，1.32億多條信用信息歸于企業(yè)名下并公示，企業(yè)年報率94.2%，大型企業(yè)、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)年報率100%。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理，加強(qiáng)部門聯(lián)動懲戒，梳理懲戒事項79項。

會議從四個方面肯定了2021年上半年市場監(jiān)管工作

1.堅持抓陣地、強(qiáng)堡壘，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到市場監(jiān)管各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動上級各項決策部署落地落實。省市場監(jiān)管局黨組召開12次中心組學(xué)習(xí)、2次黨組擴(kuò)大會議，舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會暨“兩優(yōu)一先”表彰大會，向“光榮在黨50年”的老黨員代表頒發(fā)紀(jì)念章，隆重表彰省市場監(jiān)管局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織，傳承紅色基因、促進(jìn)了隊伍融合，增強(qiáng)了市場監(jiān)管事業(yè)的光榮感和使命感。

2.堅持抓創(chuàng)新、增活力，深化改革實現(xiàn)新進(jìn)展。能準(zhǔn)確定位新階段市場監(jiān)管新使命，切實用黨的十九屆五中全會精神指導(dǎo)、推動市場監(jiān)管工作。按照“激發(fā)各類市場主體活力”要求，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，為促進(jìn)市場主體提質(zhì)增量發(fā)揮了積極作用。按照“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”的要求，配合省發(fā)改委制定建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，對關(guān)系民生和營商環(huán)境重點領(lǐng)域涉嫌壟斷的相關(guān)線索開展核查，監(jiān)管震懾作用明顯增強(qiáng)。

3.堅持抓整治、惠民生，監(jiān)管工作取得新成效。堅持人民至上，圍繞民生抓監(jiān)管、抓執(zhí)法。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，毫不放松抓好疫情防控，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，推動全省建設(shè)73個集中監(jiān)管倉，應(yīng)急處置涉疫事件100起，實現(xiàn)“由物及人”的“零感染”，得到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。持續(xù)開展治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，開展“控事故、保安全、迎建黨百年”特種設(shè)備安全集中攻堅活動，堅決守住食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品安全底線。福建省食品安全評議考核連續(xù)兩年獲評A級，藥品安全評議考核連續(xù)3年獲評A級，7個集體、9名個人分別榮獲全國食品安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

4.堅持抓作風(fēng)、促擔(dān)當(dāng)，隊伍形象展現(xiàn)新風(fēng)貌。深入開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞市場監(jiān)管工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，帶隊深入基層開展調(diào)研，進(jìn)一步明晰了發(fā)展思路、工作重點、工作舉措。持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，抓好省委巡視反饋問題整改工作，省市場監(jiān)管局黨組成員帶隊對直屬事業(yè)單位2020年度落實主體責(zé)任情況和意識形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行檢查調(diào)研，督促整改問題20項。持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對108項綜合性工作明確了分工意見，機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃厚。

會議強(qiáng)調(diào)

機(jī)構(gòu)改革以來，黨中央、國務(wù)院和省委省政府高度重視市場監(jiān)管工作，賦予市場監(jiān)管的職能和作用越來越大。全省市場監(jiān)管部門要牢固樹立以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果的意識，堅決完成上級決策部署，努力在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局工作中勇?lián)卮笕蝿?wù)，更好彰顯市場監(jiān)管部門價值。

1.要堅決響應(yīng)偉大號召，把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神引向深入。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神的熱潮，牢牢把握偉大建黨精神的豐富內(nèi)涵，把激發(fā)的澎湃熱情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，更加旗幟鮮明講政治，更加堅定自覺守初心，更加擔(dān)當(dāng)作為抓落實，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性地把上級決策部署落到實處，真正做到對黨忠誠、不負(fù)人民。

2.要對標(biāo)對表，切實把省委的“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為市場監(jiān)管系統(tǒng)的“施工圖”，把省委《決定》涉及市場監(jiān)管的各項任務(wù)抓實抓細(xì)，敢于動真碰硬，推進(jìn)落地見效。要以貫徹落實省委《決定》為重點，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點難點，進(jìn)一步拓展市場監(jiān)管職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)公平競爭，推進(jìn)質(zhì)量提升，更好發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。

3.要堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化。要逐項逐條研究梳理，找準(zhǔn)市場監(jiān)管的切入點，確保涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的各項改革任務(wù)和重點工作落到實處。要加快編制實施各級市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃，聚焦需要集中力量解決的大事難事，提出清晰明確的重大任務(wù)，更好發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。要以規(guī)劃的編制和實施為抓手，爭取各級黨委、政府對市場監(jiān)管工作的重視，加大投入力度，爭取各相關(guān)部門的工作支持，形成推進(jìn)市場監(jiān)管工作的強(qiáng)大合力。

會議要求

要盯緊年度目標(biāo)任務(wù)，扎實做好全省市場監(jiān)管各項工作，服務(wù)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。

1.要站位高點，增強(qiáng)工作的敏銳性，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神，作為黨史學(xué)習(xí)教育的核心內(nèi)容，持續(xù)豐富拓展黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，提升質(zhì)量效果，推動黨史學(xué)習(xí)教育往深里走、往實里走。

2.要破解難點，增強(qiáng)工作的針對性，確?！霸賹W(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動取得實效。要認(rèn)真做好“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動總結(jié)提升，著力推動成果轉(zhuǎn)化。要圍繞省委、省政府和市場監(jiān)管總局的各項決策部署，圍繞監(jiān)管工作的各項難點痛點，直面各種矛盾問題，認(rèn)真查找差距、持續(xù)改進(jìn)，不斷促進(jìn)思想境界有新提升、解決問題和開展工作有新辦法、干事創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)發(fā)展有新進(jìn)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)調(diào)研，鞏固深化為基層減負(fù)工作，進(jìn)一步精簡文件會議，規(guī)范督查檢查考核，著力幫助基層解決實際問題，讓基層把更多精力放在抓落實上。

3.要緊抓重點，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，全力防范和消除安全隱患。要牢固樹立生命至上的理念，切實將市場監(jiān)管領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作作為重大政治任務(wù)，放在突出的位置來抓，不大意、不麻痹、不松懈，堅決守住市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)底線。要慎終如始、科學(xué)精準(zhǔn)地做好疫情防控工作，持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管，把每個環(huán)節(jié)做得更實更細(xì)。要加強(qiáng)食品安全綜合治理，強(qiáng)化藥品安全全程監(jiān)管，提高特種設(shè)備安全隱患排查治理能力，著力防范重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，進(jìn)一步加大對百姓關(guān)切痛恨違法行為的重拳打擊力度，努力增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

4.要打造亮點，增強(qiáng)工作的主動性，為持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。要著力在激發(fā)市場主體活力、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、推動政府職能轉(zhuǎn)變方面積極有效作為，打造工作亮點。要有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，探索行政確權(quán)、告知承諾等工作，最大程度減少行政審批，最大限度降低準(zhǔn)入門檻，一體優(yōu)化準(zhǔn)入、準(zhǔn)營和準(zhǔn)出各項舉措，不斷提高便利性。要正確處理好放、管、服的關(guān)系，把創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管放在更加突出的位置，該放的積極“放”、該管的堅決管住管好，更重要的還要服務(wù)好。

針對下一階段重點工作部署，會議指出

1.要統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管，落實落細(xì)各項防控舉措

要堅決守住外防輸入的關(guān)口，繼續(xù)加強(qiáng)對進(jìn)口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展消毒處理證明和記錄抽查工作。

要強(qiáng)化疫情防控工作保障，突出對口罩、消毒液等防疫用品和核酸檢測、疫苗等醫(yī)藥價格的監(jiān)管。

要加強(qiáng)內(nèi)部疫情防控工作，加快推進(jìn)干部職工疫苗接種工作，繼續(xù)做好防護(hù)物資儲備工作。

2.要統(tǒng)籌“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

要不斷優(yōu)化市場準(zhǔn)入，完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺和個體工商戶全程智能化登記系統(tǒng)，持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度。

要維護(hù)公平競爭市場秩序，完善公平競爭審查機(jī)制，推動將公平競爭審查工作納入依法行政考核，推進(jìn)第三方評估結(jié)果運(yùn)用。

要完善支持市場主體各項舉措，突出中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流、公用事業(yè)和商業(yè)銀行等重點領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)涉企收費治理。

3.要統(tǒng)籌完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，扎實推動質(zhì)量提升

要以實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略為重點，營造更好的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，爭取市場監(jiān)管總局有關(guān)質(zhì)量政策支持、項目傾斜，推動市場監(jiān)管總局和省政府加強(qiáng)協(xié)作，做好全省質(zhì)量大會相關(guān)籌備工作。

要以建設(shè)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，積極建設(shè)國家級重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心，提升系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力。

要以開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動為抓手，提高質(zhì)量公共服務(wù)水平，完善質(zhì)量科技特派員制度。

4.要統(tǒng)籌創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略

要支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，爭取開通省級商標(biāo)受理窗口，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“一窗通辦”。

要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，確保各保護(hù)中心按計劃啟動運(yùn)營，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系。

要深化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，積極培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)通過品牌運(yùn)營提升商標(biāo)品牌價值、獲得市場競爭優(yōu)勢。

5.要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線

要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)村假冒偽劣食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、保健食品等專項整治。

要強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，持續(xù)開展特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械、兒童化妝品等高風(fēng)險產(chǎn)品專項行動，加大網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測力度。

要強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管，扎實推進(jìn)特種設(shè)備專項整治三年行動，持續(xù)深化安全攻堅，及時消除問題隱患和監(jiān)管盲區(qū)。

要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施辦法，探索推行隨機(jī)抽查制度，落實抽檢分離，提升監(jiān)督抽查的有效性。

6.要統(tǒng)籌線上和線下，切實維護(hù)市場秩序

要強(qiáng)化“點題整治”，破解監(jiān)管難題，以推進(jìn)落實“點題整治”為契機(jī)，制修訂一批有效管用的制度規(guī)定，扎緊扎牢制度籠子，鞏固“點題整治”成效。

要強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)管，一體解決線上線下突出問題，加強(qiáng)線上線下商品質(zhì)量抽檢一體化管理。

要強(qiáng)化消費環(huán)境建設(shè)，著力解決侵害消費者權(quán)益問題，深化民生領(lǐng)域“鐵拳行動”，進(jìn)一步加大對百姓關(guān)切痛恨違法行為的重拳打擊力度。

7.要統(tǒng)籌創(chuàng)新監(jiān)管工具，提升市場監(jiān)管綜合能力

要創(chuàng)新推進(jìn)智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識智慧和信用賦能的極端重要性。

要夯實市場監(jiān)管基層基礎(chǔ)，深化綜合執(zhí)法改革，升級全省市場監(jiān)管綜合執(zhí)法案件管理系統(tǒng)，組建全省執(zhí)法辦案人才庫，提升監(jiān)管執(zhí)法水平。

要增強(qiáng)社會共治合力，要拓展社會監(jiān)督渠道，積極主動接受媒體監(jiān)督，加強(qiáng)工作宣傳，健全完善內(nèi)部舉報人制度。

會議以視頻形式召開，在家局領(lǐng)導(dǎo)、二級巡視員、辦公室主任在主會場參會；省藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組和省局各處室、直屬各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、市場稽查專員，省藥監(jiān)局綜合處、省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)中心各處室主要領(lǐng)導(dǎo)在主會場列席會議；各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局局領(lǐng)導(dǎo)，辦公室負(fù)責(zé)人在分會場參會。（供稿：福建省市場監(jiān)管局）