中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 傅江平）8月10日，深圳市市場監(jiān)管局市場稽查局（簡稱深圳市市場稽查局）舉行“疑難案件遠程會診”首診活動，借助科技力量為執(zhí)法指導(dǎo)工作賦能。該疑難案件遠程會診借鑒了醫(yī)院的“會診”模式，通過召集不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專家“智囊團”，對基層遇到的執(zhí)法難題出謀劃策；同時，通過視頻連線、高拍儀實時拍攝展示等技術(shù)手段，克服空間距離的限制，實現(xiàn)遠程在線會診。

據(jù)了解，實行疑難案件遠程會診符合深圳當下的實際需要。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，市場監(jiān)管領(lǐng)域的違法行為也日益隱蔽復(fù)雜，基層部門在執(zhí)法辦案工作中遇到的新型疑難案件日益增多。大部制改革以來，基層人員的業(yè)務(wù)知識儲備難以滿足執(zhí)法新要求，對執(zhí)法指導(dǎo)的需求大幅增加?！罢埵?批復(fù)”式的傳統(tǒng)執(zhí)法指導(dǎo)方式不僅耗時長，還存在情況了解不全面、溝通交流不深入等諸多弊端。

2020年以來，為全面提升監(jiān)管執(zhí)法效能，推進特區(qū)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化并實現(xiàn)先行示范，深圳市市場監(jiān)管局在智慧市場監(jiān)管建設(shè)方面做出了大量探索。在執(zhí)法領(lǐng)域，深圳市市場稽查局推進實施“科技強稽工程”，大力推進智慧稽查執(zhí)法技術(shù)應(yīng)用，全力打造包含“全流程無紙化辦案系統(tǒng)”“立案前執(zhí)法檢查系統(tǒng)”“市監(jiān)哨情報采集平臺”“獵鷹涉案企業(yè)畫像系統(tǒng)”等在內(nèi)的“1+N”全周期管理執(zhí)法稽查系統(tǒng)。

本次“疑難案件遠程會診”更是智慧稽查在執(zhí)法指導(dǎo)方面的一次新嘗試、新突破。本次會診主任由深圳市市場監(jiān)管局黨組成員、市市場稽查局局長洪雋擔任，深圳市市場稽查局副局長兼法制處處長吳火生主持。

此次會診的案件均來自基層監(jiān)管所，案件類型豐富、案情疑難復(fù)雜，各具特點。比如，深圳市市場監(jiān)管局羅湖局東曉所提請會診的唯 品 會平臺廣告案，涉及美容用語、保健用語和醫(yī)療用語的交叉與區(qū)分問題；羅湖局筍崗所辦理的藥品批發(fā)企業(yè)在天貓平臺網(wǎng)售處方藥案，涉及現(xiàn)行法律法規(guī)與國務(wù)院文件精神相沖突的問題；深圳市市場監(jiān)管局鹽田局海山所辦理的阿里巴巴平臺商鋪銷售紀念金條案，涉及嚴格執(zhí)行上級工作要求兼顧尊重民眾文化傳統(tǒng)的問題；鹽田局鹽田所辦理的京 東網(wǎng)店售賣進口食品案，涉及現(xiàn)行檢驗檢疫規(guī)定與新頒布的食品安全標準相矛盾的問題。

深圳市市場監(jiān)管局廣告處、食品生產(chǎn)處、食品經(jīng)營處、藥品處，以及深圳市市場稽查局法制處、市場稽查處、食品和農(nóng)業(yè)稽查處、藥品稽查處各業(yè)務(wù)線條專家分別從管轄權(quán)、案件定性、法律適用、辦案原則、社會效果等多個維度提出了專業(yè)意見。

現(xiàn)場就一些關(guān)鍵問題展開探討。各參會基層單位表示，遠程會診形式新穎，且效果明顯，為案件的進一步辦理開拓了思路、指明了方向。通過“遠程會診”，有組織、有計劃、有針對性地將各領(lǐng)域執(zhí)法專家資源集中起來，最大限度凝聚集體智慧，并借助技術(shù)手段實時直觀展示證據(jù)資料，使得原來15天才能完成的“請示-批復(fù)”指導(dǎo)流程，現(xiàn)1個小時即能完成，大幅壓縮了中間環(huán)節(jié)，同時避免了基層部門來回奔波溝通請示，既符合當下低碳綠色環(huán)保的要求，又大大降低了行政成本，提升了執(zhí)法指導(dǎo)的效率，切實為基層辦實事。

洪雋表示，接下來，深圳市市場監(jiān)管局還將進一步建立完善“疑難案件遠程會診”常態(tài)化工作機制，形成一套可復(fù)制可推廣的“智慧稽查+遠程會診”執(zhí)法指導(dǎo)新模式，力爭在更大范圍推廣，為粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)先行示范，為全國提供深圳范例。