中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)印發(fā)并公布《重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)支持消費(fèi)者集體訴訟工作導(dǎo)則》（以下簡稱《工作導(dǎo)則》），對(duì)全市支持消費(fèi)者集體訴訟工作進(jìn)行規(guī)范和指引。據(jù)悉，這是全國首個(gè)關(guān)于支持消費(fèi)者集體訴訟的指導(dǎo)性文件，標(biāo)志著我國支持消費(fèi)者集體訴訟工作邁出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的一步。為什么要建立消費(fèi)者集體訴訟制度？目前支持消費(fèi)者集體訴訟工作取得了哪些進(jìn)展？一起來看看。

探索

探索建立消費(fèi)者集體訴訟制度是黨中央、國務(wù)院的明確要求，也是破解當(dāng)前消費(fèi)糾紛痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)的迫切需要?！吨泄仓醒朕k公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）中明確提出，要“健全消費(fèi)者公益訴訟制度，探索建立消費(fèi)者集體訴訟制度”。

近年來，美容美發(fā)、健身、餐飲、教育培訓(xùn)等行業(yè)頻發(fā)預(yù)付式消費(fèi)群體性糾紛，一些經(jīng)營者采取預(yù)付打折、預(yù)付低價(jià)等方式，誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者辦卡或提前預(yù)付大量資金后拒不履行合同約定，甚至關(guān)門卷款跑路，經(jīng)營者的這些行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)正常經(jīng)營秩序、破壞了安全放心的消費(fèi)環(huán)境、影響了消費(fèi)者的消費(fèi)信心。

重慶市消委會(huì)聚焦消費(fèi)者反映集中、訴求迫切、影響面廣的消費(fèi)維權(quán)難點(diǎn)問題，對(duì)預(yù)付式消費(fèi)糾紛、群體性投訴、經(jīng)營者拒絕調(diào)解等案件，通過支持消費(fèi)者集體訴訟的方式，切實(shí)幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

制定

重慶市消委會(huì)把支持消費(fèi)者集體訴訟工作作為黨史學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)調(diào)研課題，按照邊調(diào)研、邊試點(diǎn)、邊制定規(guī)則的思路，開展了一系列的調(diào)研工作。

2021年6月10日，組織審判專家、法學(xué)專家、實(shí)務(wù)專家、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消委會(huì)以及消費(fèi)者代表召開了“我為群眾辦實(shí)事”支持消費(fèi)者集體訴訟工作調(diào)研座談會(huì)，在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，在全國消協(xié)組織中率先出臺(tái)了《工作導(dǎo)則》。

突破

支持消費(fèi)者集體訴訟試點(diǎn)工作取得突破，已有3件法院調(diào)解或判決結(jié)案的典型案例。

江北區(qū)消委會(huì)支持32名消費(fèi)者起訴重慶柏匯健身有限公司的預(yù)付式消費(fèi)糾紛案件已由江北區(qū)人民法院立案受理。該案通過法院兩次調(diào)解，32名消費(fèi)者與經(jīng)營者達(dá)成調(diào)解協(xié)議，消費(fèi)者代表于8月23日給重慶市消委會(huì)送來“支持消費(fèi)者集體訴訟，切實(shí)為民解紛辦實(shí)事”的錦旗。

（供稿：重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）