中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，安徽省合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局等五部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則〉的通知》，進(jìn)一步完善公平競爭審查制度，推動(dòng)制度深入實(shí)施。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》明確的“原則上由本級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人”，及時(shí)調(diào)整本級(jí)公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議召集人，并于10月底前調(diào)整到位。

二是明確審查范圍

行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件、 “一事一議”形式的具體政策措施以及部門起草地方性法規(guī)時(shí)，一律進(jìn)行公平競爭審查，評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競爭的影響，防止排除、限制市場(chǎng)競爭。

三是優(yōu)化審查機(jī)制

推行政策制定機(jī)關(guān)內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查或者復(fù)核，完善征求利害關(guān)系人意見或者向社會(huì)公開征求意見程序，將公平競爭審查納入公文辦理系統(tǒng)和程序，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、應(yīng)審盡審。落實(shí)公平競爭審查專業(yè)咨詢、主動(dòng)審查、定期評(píng)估、舉報(bào)處理、審查備案等工作機(jī)制。

四是嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，一律對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查，特別是對(duì)設(shè)置不平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件、排斥限制招投標(biāo)、違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策、影響平等獲取生產(chǎn)要素等內(nèi)容重點(diǎn)審查。嚴(yán)格論證適用例外規(guī)定的情形和條件，審慎適用例外規(guī)定。

五是拓展審查方式

鼓勵(lì)在公平競爭審查工作相應(yīng)階段和環(huán)節(jié)，委托具備評(píng)估能力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)工作需要，建立公平競爭審查工作專家?guī)臁９膭?lì)引入民營企業(yè)家、人大代表、政協(xié)委員等多方參與公平競爭審查，全面提高審查工作質(zhì)量。

六是強(qiáng)化能力建設(shè)

優(yōu)先安排法律、經(jīng)濟(jì)、行政管理等專業(yè)人員或者通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試人員從事審查工作，充分發(fā)揮公職律師作用，確保與審查工作任務(wù)相適應(yīng)。將落實(shí)公平競爭審查與合法性審查等制度統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)，優(yōu)化專業(yè)審查資源配置，提升工作效能。

（供稿：安徽省合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局）