中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 剛剛過(guò)去的2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。在市場(chǎng)監(jiān)管總局和江西省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，江西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工緊扣“促發(fā)展拉高線，保安全守底線”工作目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，奮力前行，各項(xiàng)工作取得明顯成效，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，為江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展交出了一份滿意的答卷：

這是一份彰顯擔(dān)當(dāng)?shù)幕盍Υ鹁怼?021年，全省新登記市場(chǎng)主體128.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)102.7%。截至去年底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體402.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)26.1%，其中企業(yè)114.4萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶280.5萬(wàn)戶，分別同比增長(zhǎng)17%、31.1%。

這是一份飽含溫度的民生答卷——全省完成食品安全抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)20.67萬(wàn)批次，抽檢合格率穩(wěn)步提升；組織特種設(shè)備專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全年未發(fā)生重特大事故和有社會(huì)影響的事故。受理消費(fèi)投訴舉報(bào)23.5萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失8199.2萬(wàn)元。

這是一份守護(hù)公平的秩序答卷——加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，查處糾正行政壟斷案5起；查辦預(yù)拌混凝土行業(yè)涉黑壟斷案9件，罰沒(méi)2.86億元；深化“治理涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，為市場(chǎng)主體減負(fù)8.15億元。

這是一份銳意進(jìn)取的改革答卷——全國(guó)首創(chuàng)的“一照含證”改革向“一照通辦”升級(jí)；健全信用修復(fù)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管；率先完成全國(guó)藥品智慧監(jiān)管平臺(tái)一體化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)；省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證總院等事業(yè)單位改革發(fā)展邁出新步伐。

全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議對(duì)新年度市場(chǎng)監(jiān)管工作作出了部署，這是我們做好下一步工作的重要遵循。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工要深入貫徹落實(shí)視頻會(huì)議精神，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，牢牢把握“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的原則要求，加快實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，扎實(shí)做好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，用全新的奮斗姿態(tài)和良好的精神狀態(tài)繪好市場(chǎng)監(jiān)管工作的新圖卷，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代江西市場(chǎng)監(jiān)管“第一等的工作”。

一、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，聚焦市場(chǎng)主體共性需求、共性問(wèn)題和全生命周期，優(yōu)服務(wù)、重幫扶、穩(wěn)預(yù)期，更好地推動(dòng)全省一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。實(shí)施好新的《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，優(yōu)化調(diào)整登記注冊(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣，充分發(fā)揮好統(tǒng)一市場(chǎng)主體登記、簡(jiǎn)易注銷制度、歇業(yè)制度等制度創(chuàng)新成果作用，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)活力。持續(xù)深化“證照分離”改革，優(yōu)化行政審批“一網(wǎng)通辦”功能，完善“一照通辦”系統(tǒng)功能，加快實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。綜合發(fā)揮質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職能優(yōu)勢(shì)，幫助廣大市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、發(fā)展壯大，確保到2023年實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)市場(chǎng)主體發(fā)展目標(biāo)。

二、促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，做好質(zhì)量提升“大文章”。聚焦全省“2+6+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞制造業(yè)這個(gè)“強(qiáng)省重器”，深化實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)全省質(zhì)量水平再提升。發(fā)揮考核指揮棒作用，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓實(shí)抓質(zhì)量的地方責(zé)任。開展第四屆江西省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)、首屆江西省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選，培育一批質(zhì)量標(biāo)桿行業(yè)、企業(yè)和示范城市。加快打造“江西綠色生態(tài)”品牌，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（江西綠色生態(tài)）建設(shè)，深化“江西省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”創(chuàng)建工作，提升江西綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。深化實(shí)施發(fā)明專利提質(zhì)倍增三年行動(dòng)，推動(dòng)全省專利創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。扎實(shí)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，建立線上運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)鎢與稀土產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、富硒產(chǎn)品質(zhì)檢中心、稀土產(chǎn)品檢測(cè)與溯源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)。規(guī)范提升認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，打響檢驗(yàn)檢測(cè)“江西品牌”。

三、筑牢“三大安全”底線，打好風(fēng)險(xiǎn)防范“組合拳”。始終牢記“講安全就是講政治”“保安全就是保民生”，全覆蓋全鏈條壓實(shí)“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)持不懈抓實(shí)抓細(xì)抓好安全監(jiān)管，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用，健全約談、通報(bào)和重大線索、重大案件掛牌督辦機(jī)制，壓緊壓實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”。聚焦“三大安全”重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施線上線下一體化抽查，加大事前的隱患排查和源頭治理力度；持續(xù)推進(jìn)食品安全治理示范城市（縣）創(chuàng)建活動(dòng)，修訂頒布《江西省特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。強(qiáng)化大米、嬰幼兒輔助食品、校園食品及疫苗、血液制品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，持續(xù)開展中藥飲片、網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)售藥等專項(xiàng)整治行動(dòng)，縱深推進(jìn)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

四、健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，當(dāng)好改革探索“ 排頭兵”。堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，完善監(jiān)管體系，健全監(jiān)管機(jī)制，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。統(tǒng)籌把握反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)，健全事前事中事后規(guī)制鏈條，提高部門協(xié)同規(guī)制合力，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，提高公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、價(jià)格監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域整治和消費(fèi)環(huán)境治理，開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，從嚴(yán)從重打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為，“讓監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒，讓違法者付出代價(jià)”。動(dòng)態(tài)調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確市場(chǎng)監(jiān)管職能定位、職責(zé)范圍、監(jiān)管手段。擴(kuò)充完善輕微違法行為免罰清單，加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。切實(shí)履行好全省“雙隨機(jī)、一公開”牽頭職責(zé)，推進(jìn)“信用+智慧”監(jiān)管，加快全省市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化“贛溯源”等大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和使用。

山水萬(wàn)程，步履不停。新的一年，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工將以昂揚(yáng)斗志，知重負(fù)重、勇毅前行，始終保持一流的狀態(tài)、瞄準(zhǔn)一流的目標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，在推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為攜手書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家精彩的江西篇章作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。（江西省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng) 王福平）