中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 （張東）“14次獲得市委、市政府和總局、省局領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，42項(xiàng)工作在上級(jí)考評考核中獲得通報(bào)表揚(yáng)，市場監(jiān)管工作的群眾知曉度、認(rèn)可度、滿意度不斷提升……”1月20日，成都市市場監(jiān)管工作會(huì)議召開，全面總結(jié)2021年工作成效——構(gòu)建監(jiān)管體系、提升監(jiān)管能力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”市場監(jiān)管工作良好開局。深刻分析研判形勢，部署2022年重點(diǎn)工作——強(qiáng)化市場監(jiān)管“穩(wěn)”的職能，把握市場監(jiān)管“進(jìn)”的方向，推動(dòng)市場監(jiān)管“好”的發(fā)展。

研究把握市場監(jiān)管規(guī)律

著力構(gòu)建市場監(jiān)管新體系

工作會(huì)上首先強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育；深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

在研究把握市場監(jiān)管規(guī)律，著力構(gòu)建市場監(jiān)管新體系方面，編制了《成都市“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》和《成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》。優(yōu)化集成政策制度，全面細(xì)致清理工作制度271項(xiàng)，新制定59項(xiàng)，構(gòu)建全領(lǐng)域、全流程的制度保障體系。健全內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮各業(yè)務(wù)條線的綜合疊加效應(yīng)。健全外部協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)協(xié)調(diào)解決工作難題，化解重大隱患風(fēng)險(xiǎn)。

聚焦市場主體需求

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

青白江區(qū)行政審批局創(chuàng)新推出企業(yè)開辦閱讀式“無感申報(bào)”模式，采用將填寫項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟J(rèn)項(xiàng)、勾選項(xiàng)或自動(dòng)生成項(xiàng)三種方式，變傳統(tǒng)的企業(yè)填寫式審批模式為企業(yè)閱讀式審批模式，受到辦事群眾廣泛好評。

就全市而言，商事制度改革深入推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”、0.5天辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)24項(xiàng)許可事項(xiàng)、營業(yè)執(zhí)照“聯(lián)動(dòng)辦”，實(shí)現(xiàn)成德眉資首批17項(xiàng)許可事項(xiàng)異地同標(biāo)辦理。

事中事后監(jiān)管有效加強(qiáng)。信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管走向深入，“市場監(jiān)管”指標(biāo)連續(xù)兩年進(jìn)入營商環(huán)境國家評價(jià)“標(biāo)桿城市”行列。

服務(wù)市場主體舉措有力。打好保市場主體“組合拳”，應(yīng)時(shí)所需出臺(tái)加強(qiáng)市場主體服務(wù)和助企紓困九條措施，助力企業(yè)渡難關(guān)。

全系統(tǒng)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，助推全市市場主體提質(zhì)增量。全年新登記市場主體創(chuàng)歷史新高，達(dá)62.69萬戶；市場主體總數(shù)達(dá)332.06萬戶，位居副省級(jí)城市第二。

加強(qiáng)競爭監(jiān)管執(zhí)法

推動(dòng)市場秩序穩(wěn)步向好

2021年，全市競爭監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)。提升公平競爭審查質(zhì)量，排查政策措施7.7萬件。綜合執(zhí)法形成震懾。全年查處案件1.4萬件，罰沒款1.5億元，有力維護(hù)了群眾利益。市場環(huán)境持續(xù)凈化，在全省率先建成廣告智能監(jiān)測體系，建設(shè)全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，全年受理投訴舉報(bào)咨詢26萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6279萬元。

“3?15國際消費(fèi)者權(quán)益日”當(dāng)天，在成都市市場監(jiān)管局、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織的主題宣傳現(xiàn)場通報(bào)，全市市場監(jiān)管部門全力開展“春雷行動(dòng)2021”、“網(wǎng)劍”行動(dòng)等專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，整治群眾反映的突出問題，嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為。并將推進(jìn)12315體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大消費(fèi)投訴公示的覆蓋面，推動(dòng)消費(fèi)糾紛的源頭治理，提升消費(fèi)維權(quán)服務(wù)效能。

市場監(jiān)管安全底線更加牢固

有力保障民生安全

2021年7月以來，數(shù)百萬網(wǎng)友通過各媒體平臺(tái)高度贊許市市場監(jiān)管局“你點(diǎn)我查”欄目內(nèi)容和傳播形式。通過這樣的形式，開啟了全城互動(dòng)、全民參與監(jiān)管和餐飲服務(wù)規(guī)范科普知識(shí)傳播的宣傳路線，激發(fā)市民主人翁意識(shí)，提升參與食品安全社會(huì)共治的熱情，督促商家提升管理能力強(qiáng)化市場主體責(zé)任。

這一年，食品安全監(jiān)管持續(xù)向好。歷經(jīng)6年創(chuàng)建，國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作順利迎檢、授牌在望。在全國率先以市委編委名義出臺(tái)《食品安全監(jiān)管工作職責(zé)任務(wù)清單》。

藥品安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。完成含特殊藥品復(fù)方制劑“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”6000家試點(diǎn)藥店民生目標(biāo)，布點(diǎn)自動(dòng)售藥機(jī)129臺(tái)。

特種設(shè)備安全監(jiān)管縱深推進(jìn)。電梯保險(xiǎn)新模式走在全國前列，依托“96933”平臺(tái)處置電梯困人1.1萬起。

重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。全年完成市級(jí)監(jiān)督抽查4160批次，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測150批次，未發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題。

質(zhì)量強(qiáng)市扎實(shí)推進(jìn)

有效服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

2021年，質(zhì)量提升行動(dòng)成效明顯。成都在2020年度全國公共服務(wù)質(zhì)量滿意度監(jiān)測城市中位列第一，成功爭取第五屆中國質(zhì)量大會(huì)2023年在蓉召開，2家組織、1名個(gè)人榮獲第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

計(jì)量技術(shù)能力穩(wěn)步提升。獲批籌建四川省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。新增社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)，總量達(dá)417項(xiàng)、位居副省級(jí)城市第二。發(fā)布《成都市加油站誠信計(jì)量》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮。制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)173項(xiàng)，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)。獲批建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)（成都）基地。新增國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目4項(xiàng)。

認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測能力明顯提升。加快建設(shè)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。建成市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共信息服務(wù)平臺(tái)，機(jī)構(gòu)入駐率達(dá)到70%。國家電線電纜產(chǎn)品質(zhì)檢中心高分通過驗(yàn)收。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市扎實(shí)推進(jìn)

營造良好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站分布于全市各市場監(jiān)管所、工業(yè)企業(yè)集中的園區(qū)、商業(yè)市場主體集中的社區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求較為集中的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，逐步實(shí)現(xiàn)了零成本投訴、零障礙服務(wù)、零距離維權(quán)。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)持續(xù)完善。推動(dòng)發(fā)布《成都市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實(shí)施方案》，發(fā)布全國首個(gè)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用”改革經(jīng)驗(yàn)在全國作交流發(fā)言。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力穩(wěn)步增強(qiáng)。全市萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到37件、同比增長26%，有效注冊商標(biāo)達(dá)73.7萬件，新獲中國專利獎(jiǎng)18個(gè)、取得歷史最好成績。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大。獲批建設(shè)中國（成都）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)體系。新設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助站點(diǎn)54個(gè)、累計(jì)達(dá)337個(gè)，有效降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本。