中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年，青海省西寧市市場監(jiān)督管理局在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極履職盡責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)水平，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育我為群眾保安全、維權(quán)益、打假劣、提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)等系列實(shí)踐活動，維護(hù)好各類市場主體穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，守穩(wěn)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，以新發(fā)展理念推動市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展，西寧市“十四五”市場監(jiān)管工作獲得良好開局。

——壓實(shí)責(zé)任，筑牢常態(tài)化疫情“防護(hù)網(wǎng)”。一是督導(dǎo)檢查常態(tài)化。持續(xù)督導(dǎo)檢查市場疫情防控情況，壓實(shí)集貿(mào)市場、餐飲單位、商超、藥店等企業(yè)疫情防控主體責(zé)任，督促做好消殺、測溫、掃碼、疫苗接種等防控措施，做好保供穩(wěn)價工作。二是突出進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砑氨O(jiān)管總倉“三證一票”制度，入庫進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?.7萬余噸，開展人員、環(huán)境等核酸檢測6萬余份，聯(lián)合市衛(wèi)健委等13個部門先后2次組織開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急處置演練。三是強(qiáng)化疫苗及核酸檢測試劑質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)疫苗質(zhì)量安全電子追溯制度，排查整改疾病預(yù)防控制中心及疫苗接種單位風(fēng)險(xiǎn)隱患16條。

——立足職能，守穩(wěn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“安全堤”。一是全面落實(shí)“四個最嚴(yán)”，筑牢食品安全防線。深入開展小作坊、肉菜市場、校園食堂、幸福食堂、保健食品、農(nóng)村食品等重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治，小作坊和學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營單位檢查全覆蓋，社會餐飲、學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率分別達(dá)到52%、82%，依法查處食品違法違規(guī)案件162起；組織專家對西寧市40家重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患評估，依托數(shù)據(jù)平臺累計(jì)排查整治問題餐飲單位693戶；對全市68個快檢室進(jìn)一步規(guī)范，投入1184萬元完成食品安全監(jiān)督抽檢1.3萬余批次，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品合格率分別為99.4%、99.2%。二是著力提升智慧監(jiān)管水平，保障群眾用藥安全。開展藥械“藍(lán)箭護(hù)航”行動、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”行動，注銷零售許可證11個，立案查處違法案件22起，集中銷毀過期藥品7.8噸。抽檢藥品及化妝品各400批次，合格率分別為99.5%、97.3%；充分發(fā)揮藥品零售店“哨點(diǎn)”作用，建設(shè)了針對四類藥品監(jiān)管的“陽光藥店APP”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對發(fā)熱患者的及時追蹤管理，積極籌建醫(yī)療器械試劑智慧監(jiān)管系統(tǒng)。三是聚焦群眾關(guān)切問題，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。先后開展電梯、起重機(jī)械、氣瓶、大型游樂設(shè)施等設(shè)備安全專項(xiàng)檢查14次，“專家查隱患”活動21次，2021年度特種設(shè)備抽檢發(fā)現(xiàn)隱患問題 521個、重大安全隱患58個，分別比去年下降19.6%、67.6%；牽頭開展電梯安全專項(xiàng)整治三年行動，排查整改問題、隱患電梯1656臺，電梯定檢率達(dá)到96.3%，電梯投保率達(dá)到50.1%，電梯投訴較去年下降32%；初步建立市級氣瓶安全追溯系統(tǒng)；強(qiáng)化設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任意識，組織特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練34次。四是嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織開展煤炭、學(xué)生服、農(nóng)資、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查，抽檢相關(guān)產(chǎn)品1624批次，合格率分別為94.5%、99.6%，立案查處76家；開展全市成品油市場專項(xiàng)整治行動，查處違法案件19起；開展西寧市小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，全市獲證934個，較上年增長5.4%，160家企業(yè)的559個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”自我聲明公開。

——主動作為，打好規(guī)范市場秩序“組合拳”。一是維護(hù)市場公平秩序。推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化，開展“網(wǎng)劍”、民生領(lǐng)域“鐵拳”等整治行動，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、違規(guī)營銷、假冒偽劣、冒用身份證登記企業(yè)、侵犯個人隱私、傳銷、違規(guī)直銷等各類違法行為，全系統(tǒng)立案查處違法經(jīng)營案件356件。二是維護(hù)市場價格秩序。加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查，規(guī)范明碼標(biāo)價行為，督促落實(shí)保供穩(wěn)價措施，嚴(yán)厲打擊價格違法行為，查辦違法案件16起。圍繞群眾關(guān)切，開展不合理醫(yī)療、房地產(chǎn)、高價月餅、教育收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域價格行為專項(xiàng)整治，對15家價格公示不規(guī)范的單位責(zé)令整改。三是加強(qiáng)直播帶貨等新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。以網(wǎng)絡(luò)直播形式突擊檢查了群眾關(guān)注度高的“網(wǎng)紅餐廳”，強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任落實(shí)；約談外賣、社區(qū)團(tuán)購平臺企業(yè)及網(wǎng)紅主播，強(qiáng)化落實(shí)平臺主體責(zé)任。四是全力鞏固市場“創(chuàng)城”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”成果。結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動，整治市場亂點(diǎn)亂象，督促整改不規(guī)范經(jīng)營及環(huán)境衛(wèi)生問題292處，發(fā)放《督辦通知書》37份；持續(xù)做好民族團(tuán)結(jié)“進(jìn)市場”工作，發(fā)放宣傳海報(bào)、手冊4600余份，推薦莫家街市場為全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市場。

——保障民生，構(gòu)筑安心消費(fèi)“防火墻”。一是深入推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建示范活動。對2019、2020年度的創(chuàng)建示范單位進(jìn)行了復(fù)核，2021年創(chuàng)建“放心消費(fèi)”示范單位93家。二是暢通消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道。及時分流轉(zhuǎn)辦12315平臺投訴舉報(bào)7517件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失342萬元。全市消協(xié)系統(tǒng)共受理消費(fèi)者投訴951件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失97萬元；鼓勵企業(yè)加入“ODR”平臺，推動消費(fèi)糾紛在線和解，西寧市注冊“ODR”平臺企業(yè)33戶。三是加強(qiáng)宣傳教育。針對消費(fèi)熱點(diǎn)及時發(fā)布消費(fèi)提示、警示14期?！?.15”期間，組織開展“新消費(fèi)維權(quán)、你我同在”網(wǎng)絡(luò)直播活動及消費(fèi)維權(quán)論壇、通訊企業(yè)集中約談。

——優(yōu)化服務(wù)，下好服務(wù)市場主體“先手棋”。一是涉企收費(fèi)治理成效顯著。對604家行政事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、商業(yè)銀行、水電氣暖供應(yīng)單位重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)行為進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)處置違規(guī)收費(fèi)問題4起。持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價檢查，排查轉(zhuǎn)供電主體723家，督促627家清退多收電費(fèi)1.2億元，立案查處17家。二是公平競爭審查制度得到有效維護(hù)。制定印發(fā)《西寧市公平競爭審查政策措施抽查制度》等3項(xiàng)制度，對各成員單位公平競爭審查工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查，全年審查增量政策措施157件，存量政策措施125件，修改調(diào)整政策措施5件。三是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷增強(qiáng)。牽頭制定《西寧市強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案》，和仲裁委共同組建了知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解辦公室，拓寬知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁渠道；嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，開展商標(biāo)專利侵權(quán)執(zhí)法行動7次，查辦商標(biāo)侵權(quán)案件52起，銷毀假冒侵權(quán)商品7萬余件；加強(qiáng)專利創(chuàng)造運(yùn)用，完成2021年度專利資助項(xiàng)目征集評審工作，今年全市專利授權(quán)量3298件，發(fā)明專利授權(quán)量322件，全市萬人有效發(fā)明專利擁有量7.34件，分別同比增長22.92%、38.79%、14.69%。

——提升效能，樹牢新型監(jiān)管機(jī)制 “風(fēng)向標(biāo)”。一是全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。統(tǒng)籌制定部門聯(lián)合年度抽查計(jì)劃，動態(tài)調(diào)整“一單兩庫”，出臺市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作細(xì)則，完善抽查工作指引，制定抽查檢查工作方案，積極推進(jìn)本部門及部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查。市場監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)發(fā)起參與抽查76次，隨機(jī)抽取檢查對象2835戶。二是積極推進(jìn)信用監(jiān)管。積極指導(dǎo)督促企業(yè)按時完成年報(bào)，西寧市2020年度企業(yè)年報(bào)公示率為91.68%，保持在全省前列；強(qiáng)化信用信息歸集共享，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）和信用西寧平臺，依法列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)205戶，列入經(jīng)營異常名錄6163戶，行政處罰信息公示率100%；推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，依托青海省市場監(jiān)管局綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)協(xié)同監(jiān)管平臺，科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)分類等級，將59587戶企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)劃分為高、中、低三個等級，采取差異化監(jiān)管。三是加大長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理力度。協(xié)同稅務(wù)部門啟動強(qiáng)制退出程序，對連續(xù)兩個年度未年報(bào)且未進(jìn)行納稅申報(bào)的264戶企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，待完成調(diào)查取證后，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。四是推行智慧監(jiān)管新模式。西寧市市場主體信息庫及聯(lián)動監(jiān)管平臺項(xiàng)目（二期）建成并通過驗(yàn)收，穩(wěn)步推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)中心、食品藥品檢驗(yàn)檢測中心擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”新模式。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）