中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 1月20日，湖南省長沙市市場監(jiān)管工作電視電話會議在市會議中心召開。市政府副市長劉匯出席會議并講話，市市場監(jiān)管局黨組書記周志輝作全市市場監(jiān)管工作報告，市市場監(jiān)管局局長張慶和主持會議。

會議傳達學習了市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記鄭建新對全市市場監(jiān)管工作的批示。

2021年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹市委、市政府決策部署，抓改革、優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管、保安全，各項工作取得顯著成效，成績值得充分肯定。新的一年，全市各級市場監(jiān)管部門要緊緊圍繞落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦全面落實強省會戰(zhàn)略，堅定不移推動質(zhì)量強市建設(shè)，牢牢守住“三品一特”安全底線，不斷提升綜合監(jiān)管執(zhí)法效能，有效維護公平競爭秩序，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在全面建設(shè)現(xiàn)代化新長沙新征程中作出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會議指出

2021年，全市系統(tǒng)緊扣“三高四新”戰(zhàn)略和現(xiàn)代化新長沙建設(shè)目標，抓改革、提質(zhì)量、促公平、保安全、惠民生，鞏固了“穩(wěn)”的格局，保持了“進”的態(tài)勢，實現(xiàn)了“十四五”市場監(jiān)管工作良好開局。

一是堅持深化改革，市場營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進商事制度改革，市場主體量質(zhì)齊升，行政審批服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，自貿(mào)試驗區(qū)改革任務(wù)創(chuàng)新推進。落地“證照分離”改革事項，擴大告知承諾制改革范圍，3.2萬戶市場主體實現(xiàn)準入即準營，全程電子化辦件率達84%，CCC免辦事項審批時限由5個工作日壓縮到24小時，全市市場主體達137.2萬戶，新登記市場主體26.1萬戶，增量、總量、質(zhì)量均居全省第一,企業(yè)辦事便利性和滿意度不斷提升，市場活力競相迸發(fā)。

二是堅持服務(wù)發(fā)展，質(zhì)量強市工作有力推進。大力開展質(zhì)量提升行動，“質(zhì)量診斷”工作成功入圍全國40大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)典型案例，推動兌現(xiàn)標準創(chuàng)新項目獎勵22個，指導(dǎo)獲批國家級和省級標準化試點示范項目28個，參與制修訂國家和湖南地方標準491項，新增自我聲明公開標準3563項，新增團體標準125項，新增有效認證證書8835張，檢驗檢測機構(gòu)達565家，高位推進“質(zhì)量強市”建設(shè)。

三是堅持守牢底線，市場安全整治力度加大。扎實開展市場安全專項整治，查辦食品安全違法案件3578起；“湘冷鏈”平臺注冊企業(yè)4006家，發(fā)放溯源碼513萬張；完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”達5062家；食品評價性抽檢合格率達99.4%，群眾滿意度達82.3分。檢查藥械化生產(chǎn)經(jīng)營單位4.3萬家（次），檢查新冠疫苗配送和接種單位447家（次），抽檢藥械化產(chǎn)品861批次，責令整改1092家，立案266起，創(chuàng)建“平安藥店”30家。抽查特種設(shè)備使用單位7574家（次），排查整治問題隱患4900起，立案查處140起。對全市14大類107種重點工業(yè)產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)督抽查1556批次，不合格產(chǎn)品后處理率100%。深入開展交通問題頑瘴痼疾整治，責令4家檢測站整改，立案22起，確保了市場安全穩(wěn)定。

四是堅持嚴格執(zhí)法，規(guī)范市場秩序成效明顯。全面開展市場秩序整治行動，強化監(jiān)管執(zhí)法，推動市場秩序規(guī)范有序。深入開展“鐵拳”“年關(guān)守護”“長江禁捕 打非斷鏈”等綜合執(zhí)法行動，立案4938起，結(jié)案4851起，移送司法機關(guān)32起，36起案件入選省局典型案例；集中整治不正當競爭行為，立案查處違法行為25起；開展打擊傳銷專項整治972次，勸遣傳銷人員761人次，無傳銷社區(qū)創(chuàng)建率達97%；推動聯(lián)合懲戒和社會共治，指導(dǎo)督促37個部門歸集公示涉企數(shù)據(jù)307.8萬條；開展價費專項檢查，清退多收電費2151.1萬元；開展“網(wǎng)劍”專項整治，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)交易主體64.8萬個次，責令整改網(wǎng)站408個次；強化電視媒體廣告監(jiān)管，監(jiān)測各類廣告46萬條次，查辦案件345起；開展格式合同專項整治，約談企業(yè)100余家，立案18起。全年接待消費者咨詢、投訴、舉報27.9萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失6613.4萬元。

五是堅持黨建引領(lǐng)，全面從嚴治黨得到加強。堅持黨建聚合力，開展高質(zhì)量黨建引領(lǐng)行動，把全面從嚴治黨貫穿市場監(jiān)管工作始終。開展黨史學習教育、黨組理論學習中心組集中學習、專家輔導(dǎo)講座和現(xiàn)場教學，成立青年理論學習小組；召開黨風廉政建設(shè)警示教育大會5次，開展以案促改，發(fā)送節(jié)前廉潔短信4000余條，全員建立個人廉政檔案；優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍素質(zhì)能力，打造為民先鋒品牌，開展“當市場監(jiān)管衛(wèi)士 做為民服務(wù)先鋒”主題實踐活動，解決群眾急難愁盼問題500余個；推進“非公黨建+市場監(jiān)管”，建立聯(lián)系點198個、示范點26個，市市場監(jiān)管局食安綜合協(xié)調(diào)處榮獲“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”榮譽稱號。

會議明確

2022年要聚焦六項重點，開展“六大行動”：

一是聚力營造風清氣正的政治生態(tài)，開展高質(zhì)量黨建引領(lǐng)行動。要強化政治引領(lǐng)，全面加強黨的建設(shè)，堅持正風肅紀，深入學習領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，將全面從嚴治黨要求貫穿市場監(jiān)管工作始終，打造忠誠干凈擔當?shù)氖袌霰O(jiān)管先鋒隊伍。

二是聚力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，開展市場主體“雙量”躍升行動。要培育壯大市場主體，縱深推進行政審批改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦市場主體共性需求，將2022年確定為“市場主體培育年”，加快實現(xiàn)市場主體總量擴張、質(zhì)量提升。

三是聚力打造國家重要先進制造業(yè)高地，開展質(zhì)量品牌提升行動。要深化質(zhì)量統(tǒng)籌，加快質(zhì)量提升，鍛造質(zhì)量品牌，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，圍繞22條產(chǎn)業(yè)鏈，緊扣先進制造業(yè)集群建設(shè)，深化推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，為打造“三大高地”增添質(zhì)量成色。

四是聚力落實“四個最嚴”要求，開展市場安全整治行動。要深入推進食品安全重點攻堅，強化藥品安全監(jiān)管，加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度，防范重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，堅持“嚴”的主基調(diào)，堅決守住“三品一特”安全底線，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全事件和較大以上安全事故。

五是聚力解決群眾“急難愁盼”問題，開展高標準市場體系建設(shè)行動。要加強公平競爭審查和反壟斷執(zhí)法，加強反不正當競爭執(zhí)法和價費監(jiān)管，加強網(wǎng)絡(luò)交易和廣告市場監(jiān)管，加強消費者合法權(quán)益保護，持續(xù)推進民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，逐步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。

六是聚力推進治理能力現(xiàn)代化，開展市場監(jiān)管強基行動。要推進智慧監(jiān)管，提升業(yè)務(wù)能力水平，加強基層所標準化建設(shè)，將2022年確定為“強化基層基礎(chǔ)年”，強基固本、提質(zhì)增效，推進市場監(jiān)管體系和治理能力現(xiàn)代化。

劉匯充分肯定了去年長沙市市場監(jiān)管部門取得的成績，她要求：

一是要在培育市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境上下更大功夫。要打造更加高效便捷的政務(wù)環(huán)境，進一步提升企業(yè)開辦便利度，深化“證照分離”“一企一證”“一業(yè)一證”等改革，最大限度降低市場準入門檻和制度性交易成本。要打造更加公平競爭的市場環(huán)境，強化公平競爭審查和競爭執(zhí)法，加強信用監(jiān)管、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管，規(guī)范涉企收費行為，最大程度促進企業(yè)降費減負。要打造更加安全放心的消費環(huán)境，聚焦“衣食住行游購娛”等消費領(lǐng)域，開展消費維權(quán)專項行動和示范創(chuàng)建，提振消費信心，全力助推長沙打造有品位、有特色、有影響力的國際消費中心城市。要打造更加循環(huán)暢通的開放環(huán)境，深耕長沙自貿(mào)實驗片區(qū)沃土，在跨省資質(zhì)互認、對非認證認可等領(lǐng)域取得新突破，支持長沙企業(yè)走出湖南、走出國門。要務(wù)實推動“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”提檔升級，加快培育市場主體，提升總量、提高質(zhì)量，按照政府引導(dǎo)、主體自愿、統(tǒng)籌推進、分類實施原則，突出制造業(yè)，促進企業(yè)群體壯大，讓市場主體綜合實力、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟效益不斷提升，實現(xiàn)綠色化、有質(zhì)量的增長。

二是要在打造質(zhì)量強市、推動高質(zhì)量發(fā)展上彰顯更大作為。要讓機制聚力，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進一步完善質(zhì)量強市工作體制機制，強化各部門之間的協(xié)同配合，在全社會形成“質(zhì)量第一”的鮮明導(dǎo)向。要讓品牌發(fā)聲，建立長沙品牌建設(shè)長效聯(lián)動機制，以全市上市企業(yè)、行業(yè)龍頭為主陣地，深入開展品牌提升行動，助力長沙企業(yè)邁向價值鏈高端，打造更多的湖南名品，構(gòu)建中國質(zhì)量獎品牌領(lǐng)航，眾多湖南名牌支撐的質(zhì)量品牌格局。要讓技術(shù)代言，依托岳麓高新區(qū)檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮“雙國家級”平臺優(yōu)勢作用，不斷提升計量、認證認可、檢驗檢測水平，推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一體化”平臺建設(shè)和“一站式”服務(wù)試點，持續(xù)增強服務(wù)供給能力，在全國形成先行先試經(jīng)驗。要讓質(zhì)量提升，圍繞長沙“1+2+N”先進制造業(yè)集群建設(shè)，大力開展質(zhì)量提升行動，引導(dǎo)企業(yè)建立全員、全方位、全過程質(zhì)量管理體系，助推打造具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更廣知名度的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和自主可控電子信息及先進儲能材料產(chǎn)業(yè)集群。

三是要在加強市場監(jiān)管、守牢安全底線上取得更大成效。要強化風險意識，時刻繃緊安全監(jiān)管這根弦，對標對表“四個最嚴”要求，抓實抓細監(jiān)管措施，強化監(jiān)管巡查和隱患排查，完善應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案，加強對各類安全風險隱患的前瞻、預(yù)判與處置，防止風險外溢擴散，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。要壓實各方責任，要強化黨政同責的屬地責任、企業(yè)的主體責任、部門的監(jiān)管責任、行業(yè)主管部門的主管責任，統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)建企業(yè)主責、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的共治格局。要抓好重點防控，緊緊圍繞“三品一特”安全，針對群眾反映最強烈、社會關(guān)注度高的重大風險點抓好防控，開展好食品安全、電梯維保檢驗檢測、醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)專項整治，加強教育、醫(yī)藥、水電氣等民生重點關(guān)切領(lǐng)域監(jiān)管，加快集中監(jiān)管倉建設(shè)，嚴格進口冷鏈食品監(jiān)管，常態(tài)推進保供保質(zhì)穩(wěn)價工作。要提升監(jiān)管效能，要把源頭預(yù)防、過程管控、末端治理全過程貫穿起來，把生產(chǎn)、流通、消費全鏈條結(jié)合起來，把線上線下兩個市場有機統(tǒng)籌起來，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”市場監(jiān)管新模式，繼續(xù)推進明廚亮灶等智慧監(jiān)管項目建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)判能力，實現(xiàn)監(jiān)管從被動響應(yīng)向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，從人海戰(zhàn)術(shù)向科技賦能轉(zhuǎn)變。

四是要在強基固本、提升保障能力建設(shè)上邁出更大步伐。要旗幟鮮明講政治，深刻理解市場監(jiān)管部門的政治屬性，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，確保中央、省、市各項決策部署不折不扣落到實處。要全心全意優(yōu)服務(wù)，站在推動長沙高質(zhì)量發(fā)展的高度，把握“強省會”戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，發(fā)揮標準引領(lǐng)的功能，強化計量、認證認可、檢驗檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)在升級改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要作用。要馳而不息正風紀，深化廉政風險防控機制建設(shè)，堅決守住底線、不越紅線、不碰高壓線，嚴格依紀依規(guī)辦事，絕不能濫用職權(quán)，保持“親清”政商關(guān)系。要強基固本提能力，加速推進基層市場監(jiān)管所標準化建設(shè)，進一步加大教育培訓(xùn)力度，切實改善隊伍專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高市場監(jiān)管干部隊伍素養(yǎng)和能力。（供稿：湖南省長沙市市場監(jiān)督管理局）