中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年，柳州市以創(chuàng)建廣西食品安全示范城市為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“四個最嚴”要求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測評價性抽檢合格率高達99.39%，食品評價性抽檢合格率達98.04%，食品安全群眾滿意度位列廣西第二……與此同時，不斷發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)、樹立優(yōu)質(zhì)食品品牌、提升公眾食品安全滿意度，推動食品安全整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，讓人民群眾買得放心、吃得安心。

回首2021年，意義非凡；展望2022年，昂揚奮進。

同建“食安城”，共筑“龍城夢”。與全國人民一道昂首闊步行進在實現(xiàn)中華民族偉大復興的道路上的柳州人，將一如既往保持昂揚“激情跑”的狀態(tài)，提高“加速跑”的能力，增強“新路跑”的膽略，凝聚“團隊跑”的合力，將奔跑融入創(chuàng)建廣西食品安全示范城市的實干與擔當，熔煉成奮進新時代的鮮明標識，推動創(chuàng)建廣西食品安全示范城市的惠民“加速度”愈發(fā)蹄疾步穩(wěn)，致廣大而盡精微。

黨政同責 高位推進

“激情跑”——全市食品安全形勢有序可控穩(wěn)中向好

民以食為天，食以安為先。

柳州市始終把食品安全工作作為重大政治任務(wù)和民生大事來抓，深入貫徹落實中央、自治區(qū)有關(guān)食品安全工作決策部署，在“激情跑”的擔當實干中，持續(xù)強化食品安全監(jiān)管，統(tǒng)籌疫情防控常態(tài)下的食品安全工作，全市食品安全形勢實現(xiàn)有序可控、穩(wěn)中向好。

（柳州市市長張壯出席2021年全市食品安全委員會全體（擴大）會議）

堅決扛起食品安全政治責任。柳州市委常委會會議、市政府常務(wù)會議及時研究部署食品安全工作，并將食品安全工作納入市第十三次黨代會工作報告當中積極推進。市委、市政府主要領(lǐng)導及市食安委領(lǐng)導多次深入基層一線，調(diào)研檢查食品安全和監(jiān)管工作。食品安全工作領(lǐng)導體系完善，市食品安全委組成人員及時調(diào)整，市長任食安委主任，各縣區(qū)參照調(diào)整，切實落實地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任。

高位推動確保重點工作落實落地。市政府統(tǒng)籌抓總，每年組織召開食品安全委全體會議、食品安全工作形勢分析會和食品安全風險會商會，通報食品安全相關(guān)情況，研究抓好食品安全工作的具體措施，部署年度重點工作任務(wù)，持續(xù)鞏固食品安全示范創(chuàng)建成果。市委、市政府印發(fā)《柳州市關(guān)于深化改革落實責任制加強食品安全工作的實施方案》等文件，以實施食品安全放心攻堅行動推進各環(huán)節(jié)食品安全工作。

持續(xù)加強保障與考核力度。食品安全監(jiān)管經(jīng)費列入市本級財政預(yù)算，2021年根據(jù)需求追加了食品安全抽檢、冷鏈監(jiān)管倉、柳州螺螄粉質(zhì)量安全“一站式”平臺、創(chuàng)建食品安全示范城市等重點項目經(jīng)費，有力保障經(jīng)費需求。市委、市政府通過評議考核、跟蹤督辦等方式進一步壓實縣區(qū)黨政領(lǐng)導干部和部門食品安全責任。市委督查和績效考評辦公室每年將食品安全工作列入督查檢查考核計劃。全市各縣區(qū)各部門認真落實屬地責任和監(jiān)管責任，深化整頓治理和能力建設(shè)，完善食品安全保障體系，切實推動食品安全工作部署落地見效。

踔厲奮發(fā) 篤行不怠

“加速跑”——食品安全示范城市創(chuàng)建工作持續(xù)推進

捍衛(wèi)食品安全不是只爭朝夕，更需要持之以恒。

在創(chuàng)建廣西食品安全示范城市工作中，柳州市以保障和改善民生為出發(fā)點，突出監(jiān)管機制、模式和方法創(chuàng)新，“加速跑”出社會共治新路徑，有序推進食品安全監(jiān)管各項工作，全力為百姓筑牢“舌尖上”的安全防線。

（柳州市市場監(jiān)管局局長蔣為民帶隊檢查超市食品安全）

食品安全問題整治成效明顯。柳州市圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動，提升食品安全治理水平。強化種養(yǎng)源頭治理，啟動“治違禁、控藥殘、促提升”治理行動，針對豇豆、韭菜等11種農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)獸藥殘留等開展重點整治，檢查各類種養(yǎng)殖基地和企業(yè)5302家次，開展相關(guān)種養(yǎng)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全培訓82場次。消除進口食品冷鏈安全隱患，全面落實進口冷鏈食品“四個不得”和進口冷鏈食品疫情防控“十嚴格”，有效守住進口冷鏈食品疫情傳播和擴散通道。壓緊企業(yè)主體責任落實，食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)組織監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營者6.04萬家次，推動企業(yè)主體責任和監(jiān)管責任雙落實。抓好重點領(lǐng)域問題整治，推進農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動，持續(xù)保障校園食品安全，將工作落細落實。

（柳州市2021年食品藥品安全應(yīng)急處置演練）

食品安全違法犯罪打擊形成威懾力量。堅持依法嚴懲重處，落實“處罰到人”，進一步強化高壓震懾態(tài)勢。2021年共查處種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、屠宰、漁業(yè)、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)違法違規(guī)案件220起，查處食品安全違法案件2071件，案值463萬元；判罰涉食品安全犯罪案件5件，11名人被判刑，其中最長判刑13年，最高處罰金3000萬元。

（市場監(jiān)管執(zhí)法人員開展學校食堂食品安全檢查）

食品安全社會共治共創(chuàng)格局初步形成。柳州市多形式、多渠道、全方位的把宣傳活動深入到群眾中，加強反食品浪費宣傳，推動形成食品安全共治共享的良好格局，為創(chuàng)建廣西食品安全示范城市提供有力的輿論支持。一方面，用好宣傳錨點增強輻射力，建立食品安全宣傳內(nèi)容共享機制，組織開展食品安全知識宣傳進支部、進機關(guān)、進學校、進市場、進工地、進企業(yè)、進景區(qū)、進廣場、進商超、進村屯社區(qū)等“十進”活動，食品安全的關(guān)注度和影響力持續(xù)提升。另一方面，講好主旋律營造濃厚氛圍，重點組織辦好食品安全宣傳周活動，面向公眾傳播尚儉崇信、尚德守法正能量，反對食品浪費，營造良好食品安全社會共治氛圍。此外，還采取貼近群眾、貼近消費、貼近生產(chǎn)生活宣傳方式，重點做好宣傳到人推動社會共治，投放100萬個“食安封簽”和發(fā)出10萬封創(chuàng)建食品安全示范城市倡議書，突出宣傳創(chuàng)建廣西食品安全示范城市和“12315”投訴舉報熱線。2021年，“12315”投訴舉報熱線收到食品類投訴舉報信息6152件，其中投訴3318件，舉報1662件，咨詢1172件，共治共享效果提升明顯。

獨具特色 亮點紛呈

“新路跑”——嚴守食品安全底線拉高質(zhì)量發(fā)展高線

事實表明，創(chuàng)新是柳州創(chuàng)建廣西“食安城”工作中的一大特色。

結(jié)合自身實際，柳州在筑牢安全屏障、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場食品安全可追溯和助推柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面積極探索，走出了一條條新路，嚴守食品安全底線，拉高質(zhì)量發(fā)展高線，為廣西提供了柳州元素和柳州經(jīng)驗。

（柳州市開展冷鏈食品聯(lián)合執(zhí)法檢查）

嚴把進口冷鏈食品關(guān)，筑牢安全屏障。柳州市市場監(jiān)管局牽頭12家單位投入100多萬資金，建立柳州市進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉，2021年1月11日正式開倉運行，開啟進口冷鏈食品監(jiān)管新模式。一方面，通過標準引領(lǐng)、智慧查驗，實現(xiàn)集中查驗一次出證，力保進口冷鏈食品“申報易、查驗準、出證快”。另一方面實現(xiàn)規(guī)范操作、嚴格查驗，實施每周7天工作制，重點核查“三證一報告”（入境貨物檢驗檢疫證明、消毒證明、追溯信息證明和核酸檢測陰性報告）。與此同時，通過全面防疫、專業(yè)保障，實行第三方消毒機構(gòu)和專職裝卸隊伍常駐，執(zhí)行對環(huán)境、車輛、相關(guān)工作人員等按規(guī)程消毒，以及對未取得消毒證明的進口冷鏈食品進行裝卸、消毒，嚴格落實“外防輸入”措施，有效保障全市進口冷鏈食品安全，為疫情防控構(gòu)建了堅固屏障。

強化三項舉措，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)存量、增總量，助推綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擴大規(guī)模。加強縣區(qū)一級“三品一標”專業(yè)檢查員隊伍建設(shè)，將“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品申報、初審、檢查等工作下沉，提高農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）培育能力?！叭芬粯恕鄙a(chǎn)經(jīng)營主體及產(chǎn)品全面納入“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺”和“柳州市農(nóng)藥監(jiān)管信息平臺”監(jiān)管。2021年9月，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)研組對柳州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系給予了充分肯定。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場食品安全可追溯。新柳邕農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場是柳州的“菜籃子”，供應(yīng)了全市90%的食用農(nóng)產(chǎn)品。柳州市通過實施駐場監(jiān)管模式、積極推行溯源“一票通”、推進智慧監(jiān)管建設(shè)和規(guī)范散裝食品管理等方式方法，在新柳邕農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場創(chuàng)新監(jiān)管模式和交易模式，建立完善食品安全可追溯防控體系，抓實抓牢市場食品安全規(guī)范化管理，從源頭強化食品安全，實現(xiàn)來源可查、去向可追、安全可控的監(jiān)管目標。

（市場監(jiān)管執(zhí)法人員開展螺螄粉企業(yè)監(jiān)督檢查）

堅持管服并重，助推柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。柳州市以“嚴監(jiān)管”把好產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全關(guān)，以“高標準”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以“樹品牌”助推產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，以“提能力”保障產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠，嚴把質(zhì)量安全關(guān)，維護市場環(huán)境，推進標準化、品牌化，促進柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

不忘初心 方得始終

“團隊跑”——踐行“四個最嚴”守住食品安全底線

食品安全工作只有起點、沒有終點，必須擺在更加突出的位置。

——持續(xù)落實黨政同責和屬地管理到位。加強“十四五”期全市食品安全戰(zhàn)略謀劃和推進，推動改革創(chuàng)新。加強基層監(jiān)管能力建設(shè)，充實監(jiān)管力量，持續(xù)推進網(wǎng)格化管理模式。完善食安委和食安辦工作機制，健全并用好考核評級制度，層層傳導壓力，逐級壓實責任，確保責任精準落地、工作落實到位。

——持續(xù)推動食品安全示范城市創(chuàng)建工作。鞏固提升食品安全示范創(chuàng)建成效，建立健全常態(tài)化創(chuàng)建工作機制，推動全市食品安全保障水平整體提升。

——切實把“四個最嚴”的要求落實到食品安全工作的各個方面。把好“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線，突出抓好高風險食品專項整治，確保抽檢監(jiān)測4.5批次/千人的抽檢量，嚴查重處食品行業(yè)違法行為，將責任追究重點落到企業(yè)主責和首責上、落到企業(yè)法人上。

——防范化解重大食品安全風險。嚴格落實冷鏈食品“十嚴格”監(jiān)管措施。加強應(yīng)急值守和處置工作，開展食品安全應(yīng)急處置演練，提高食品安全突發(fā)事件的分析研判能力、溝通協(xié)調(diào)能力和指揮決策能力，嚴防食品安全事故發(fā)生。

——強化食品安全立體宣傳體系。構(gòu)建政府和社會聯(lián)動、線上和線下并重的宣傳新格局，加大食品安全科普知識和反對食品浪費的宣傳普及力度。建立健全群眾參與的問題發(fā)現(xiàn)機制，暢通投訴舉報渠道，注重發(fā)揮新聞媒體作用。

——持續(xù)服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅持監(jiān)管和服務(wù)并重，牢牢守住產(chǎn)品質(zhì)量生命線，著力推動柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)品牌化標準化建設(shè)，不斷完善食品安全追溯體系，推動柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的更大突破、取得新的更大成果。（通訊員 魏國華 陳世玄）