商務(wù)部于2022年1月26日（星期三）上午10時(shí)舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部國(guó)際司司長(zhǎng)余本林，發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)李超，工業(yè)和信息化部運(yùn)行局局長(zhǎng)羅俊杰，海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)邸杰，市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)際司一級(jí)巡視員韓建平，介紹《商務(wù)部等6部門關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰主持本次會(huì)議。

各位記者朋友，大家上午好，歡迎大家參加商務(wù)部專題新聞發(fā)布會(huì)。大家都知道，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已于2022年1月1日對(duì)已核準(zhǔn)的10個(gè)國(guó)家正式生效，商務(wù)部等6部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為了讓大家更好地了解有關(guān)情況，今天我們很高興地邀請(qǐng)到商務(wù)部國(guó)際司司長(zhǎng)余本林先生，發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)李超女士，工業(yè)和信息化部運(yùn)行局局長(zhǎng)羅俊杰先生，海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)邸杰先生，市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)際司一級(jí)巡視員韓建平先生。請(qǐng)他們向大家介紹一下有關(guān)情況，并回答記者朋友們提出的問(wèn)題。我是今天發(fā)布會(huì)的主持人、商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰。??

首先請(qǐng)余本林司長(zhǎng)向大家介紹一下高質(zhì)量實(shí)施RCEP指導(dǎo)意見(jiàn)的相關(guān)情況，之后幾位發(fā)布人將回答記者朋友提出的問(wèn)題。下面，請(qǐng)余本林先生作介紹。

新聞媒體的朋友們，大家好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)RCEP談判和生效實(shí)施工作的關(guān)心和支持！

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視RCEP生效實(shí)施工作。習(xí)近平總書(shū)記多次就生效實(shí)施工作作出重要指示批示，李克強(qiáng)總理多次召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行部署。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門積極開(kāi)展工作，與成員方一道，推動(dòng)協(xié)定在2022年1月1日如期生效實(shí)施。

RCEP是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定，也是一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。RCEP的生效實(shí)施，將有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)固區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，也有利于我穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供助力。

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，為地方和企業(yè)抓住RCEP帶來(lái)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展提供指導(dǎo)，近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委等6部門共同印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見(jiàn)》。下面我就《指導(dǎo)意見(jiàn)》的起草背景、主要內(nèi)容和特點(diǎn)等情況作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹：

（一）起草背景

協(xié)定簽署以來(lái)，商務(wù)部深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛收集信息，走進(jìn)地方、行業(yè)、企業(yè)認(rèn)真聽(tīng)取高質(zhì)量實(shí)施協(xié)定的建議。調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)地方和企業(yè)對(duì)搶抓RCEP機(jī)遇期待很高、積極性很強(qiáng)。全國(guó)各地方都在積極研究對(duì)接協(xié)定發(fā)展機(jī)遇，很多省市正在結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特點(diǎn)，研究針對(duì)性對(duì)接RCEP的政策措施和行動(dòng)方案，并初步形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)利用協(xié)定的熱情高漲，協(xié)定生效后積極申請(qǐng)RCEP項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，獲得了真金白銀的關(guān)稅優(yōu)惠。同時(shí)，也有不少地方和企業(yè)反映，在對(duì)接RCEP協(xié)定和利用協(xié)定優(yōu)惠政策時(shí)面臨一些困惑和問(wèn)題，希望有關(guān)部門能夠及時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。

在此基礎(chǔ)上，商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局等相關(guān)部門認(rèn)真分析研究，提出了把握RCEP機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，旨在推動(dòng)地方、行業(yè)和企業(yè)搶抓協(xié)定發(fā)展機(jī)遇，全面履行協(xié)定承諾，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)對(duì)接行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)適應(yīng)更加開(kāi)放的環(huán)境，更加充分的競(jìng)爭(zhēng)，更大程度開(kāi)拓區(qū)域和全球市場(chǎng)，以高質(zhì)量實(shí)施協(xié)定推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這些意見(jiàn)總結(jié)了一些地方和企業(yè)的好做法、好思路，也回應(yīng)了地方和企業(yè)的期盼和訴求。在反復(fù)論證完善基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見(jiàn)》已正式發(fā)布。 

（二）主要內(nèi)容和特點(diǎn)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，將把握RCEP發(fā)展機(jī)遇與推動(dòng)地方和企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展緊密對(duì)接?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》共涵蓋30條內(nèi)容，主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是著眼高質(zhì)量實(shí)施協(xié)定，對(duì)地方和企業(yè)有針對(duì)性對(duì)接協(xié)定各領(lǐng)域開(kāi)放和規(guī)則提供全面指引?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》圍繞RCEP貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的開(kāi)放承諾與規(guī)則，提出推動(dòng)貿(mào)易投資高質(zhì)量發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作、提升營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容全面，任務(wù)明確，針對(duì)性較強(qiáng)，為各部門各地方高質(zhì)量實(shí)施協(xié)定指明了方向?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》從高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展角度，要求高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施協(xié)定貿(mào)易便利化規(guī)則、提升投資自由化水平、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展等。這些指引不僅符合我國(guó)自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略以及“十四五”規(guī)劃綱要目標(biāo)，也符合全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)，具有一定的前瞻性?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》還納入風(fēng)險(xiǎn)防控的政策指導(dǎo)，體現(xiàn)了開(kāi)放與安全的平衡。

二是聚焦提質(zhì)升級(jí)，以質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)合作，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，提出結(jié)合RCEP實(shí)施，開(kāi)展制造業(yè)技術(shù)改造，加大重要產(chǎn)品和核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)制造業(yè)高端化智能化綠色化。通過(guò)高質(zhì)量實(shí)施RCEP，提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，通過(guò)質(zhì)量提升，增強(qiáng)企業(yè)深入?yún)⑴c區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。利用好協(xié)定貿(mào)易投資自由化便利化機(jī)遇，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)和技術(shù)交流，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。更加積極對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加大國(guó)際采標(biāo)力度，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)RCEP區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與合格評(píng)定互認(rèn)合作，激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

三是突出公共服務(wù)作用，要求深入開(kāi)展培訓(xùn)，高水平做好配套服務(wù)，幫助企業(yè)抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。《指導(dǎo)意見(jiàn)》落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，提出通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，持續(xù)加大對(duì)地方、企業(yè)和行業(yè)的宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)地方和企業(yè)全面掌握用好協(xié)定規(guī)則。《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出一系列加強(qiáng)配套服務(wù)的指導(dǎo)建議，幫助企業(yè)抓住協(xié)定機(jī)遇，包括提升金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的金融支持與服務(wù)水平，加大區(qū)域貿(mào)易人民幣結(jié)算力度，建立自貿(mào)協(xié)定實(shí)施公共服務(wù)平臺(tái)，便利企業(yè)獲得協(xié)定查詢和咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)和各類重要展會(huì)的促進(jìn)作用等。

下一步，商務(wù)部將會(huì)同各部門、各地方按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，做好高質(zhì)量實(shí)施RCEP各項(xiàng)工作，指導(dǎo)和服務(wù)廣大企業(yè)熟悉掌握協(xié)定的優(yōu)惠關(guān)稅承諾和各領(lǐng)域規(guī)則，切實(shí)享受RCEP紅利，為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。謝謝大家！  

高峰

感謝余本林司長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友們圍繞今天發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。下面請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。

證券時(shí)報(bào)記者

請(qǐng)問(wèn)主管部門將如何推進(jìn)RCEP項(xiàng)下國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定合作，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有哪些建議？

韓建平

很高興媒體朋友關(guān)注RCEP協(xié)定項(xiàng)下的標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定相關(guān)內(nèi)容。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)，合格評(píng)定是國(guó)際貿(mào)易的“通行證”?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序?qū)Ｕ?，?duì)合格評(píng)定互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、技術(shù)法規(guī)等效、透明度義務(wù)履行等提出了更明確、更細(xì)致的要求，充分體現(xiàn)了透明、合作和便利貿(mào)易的原則，提升了RCEP各成員國(guó)相關(guān)政策措施的可預(yù)見(jiàn)性與可協(xié)調(diào)性，有利于促進(jìn)貿(mào)易順利開(kāi)展。市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視RCEP協(xié)定生效實(shí)施相關(guān)工作，采取了一系列措施推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中特別明確提出要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)合作，積極利用RCEP協(xié)定的多邊機(jī)制平臺(tái)開(kāi)展合作。

一方面是推進(jìn)RCEP標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。市場(chǎng)監(jiān)管總局已組織相關(guān)單位開(kāi)展RCEP成員標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究，與多個(gè)RCEP成員建立了固定的標(biāo)準(zhǔn)化信息交換渠道，并支持廣西等地開(kāi)展面向RCEP成員的標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作工作。下一步，我們將圍繞大宗貿(mào)易、產(chǎn)能合作及企業(yè)需求，深入開(kāi)展我國(guó)與RCEP成員重要商品和重點(diǎn)合作領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析研究，加強(qiáng)與RCEP成員的標(biāo)準(zhǔn)合作對(duì)接，充分利用RCEP協(xié)定相關(guān)條款推動(dòng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，并向企業(yè)提供高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。

另一方面是推動(dòng)RCEP合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局正在推動(dòng)合格評(píng)定結(jié)果相互承認(rèn)，避免互認(rèn)范圍內(nèi)產(chǎn)品的重復(fù)檢測(cè)認(rèn)證，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升貿(mào)易便利化水平。下一步，我們將在RCEP協(xié)定機(jī)制框架下，協(xié)同技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)建立多層次交流合作渠道，針對(duì)RCEP成員共同關(guān)注的工業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品、農(nóng)食產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，探討并推進(jìn)靈活、務(wù)實(shí)、高效的合格評(píng)定互認(rèn)合作機(jī)制，充分展現(xiàn)RCEP協(xié)定對(duì)貿(mào)易便利化的積極作用。

借此機(jī)會(huì)，我也想對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提出建議。建議企業(yè)注重提升標(biāo)準(zhǔn)化能力，更加關(guān)注和了解RCEP成員標(biāo)準(zhǔn)體系和對(duì)自身的影響，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，努力提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，以標(biāo)準(zhǔn)支撐企業(yè)更好地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)建議企業(yè)關(guān)注相關(guān)合格評(píng)定公共服務(wù)信息平臺(tái)，及時(shí)獲取相關(guān)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入及認(rèn)證政策、標(biāo)準(zhǔn)信息，有效對(duì)接合格評(píng)定機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)認(rèn)證評(píng)價(jià)，并及時(shí)向政府部門提出政策建議，推動(dòng)企業(yè)順利走向國(guó)際市場(chǎng)。

此外，市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步深化國(guó)際合作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，打擊跨境侵權(quán)假冒違法行為；進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)RCEP電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展；進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，積極推動(dòng)與RCEP成員反壟斷雙邊合作，為RCEP生效實(shí)施創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。謝謝。

來(lái)源：商務(wù)微新聞