歷史長(zhǎng)河奔涌向前，時(shí)代華章展新畫卷。2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年，長(zhǎng)沙在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的全國(guó)各地營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)榜單中挺進(jìn)第9名。長(zhǎng)沙高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞服務(wù)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展主線，持續(xù)深化改革，以“7×24小時(shí)不打烊服務(wù)”“企業(yè)開辦立等可取”等一系列便民舉措筑巢引鳳，激發(fā)市場(chǎng)活力；堅(jiān)持抓實(shí)抓牢監(jiān)管，在全省率先發(fā)布《校園食堂建設(shè)要求與食品安全管理規(guī)范》，全面筑牢安全防線，為有序發(fā)展、欣欣向榮的市場(chǎng)環(huán)境保駕護(hù)航。

優(yōu)服務(wù) 在市場(chǎng)活力上增動(dòng)能

“感謝長(zhǎng)沙高新區(qū)開辟的‘直接辦綠色通道’，讓我們企業(yè)2021年實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在全省發(fā)行的基金產(chǎn)品數(shù)中，位列全省前列?！苯衲?月，湖南瀟湘致宜私募股權(quán)基金管理有限公司外聯(lián)總監(jiān)汪舟將一面錦旗送到了長(zhǎng)沙高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批處工作人員手中?！斑@是真真切切為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，我們要為高新區(qū)服務(wù)民企的‘直接辦’模式點(diǎn)贊?！蓖糁鄹屑ふf(shuō)道。

1月13日，湖南瀟湘致宜私募股權(quán)基金管理有限公司外聯(lián)總監(jiān)汪舟（中）送來(lái)錦旗致謝。

“為全力支持園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、助推重大項(xiàng)目落地，我們開辟重點(diǎn)企業(yè)綠色通道，由專人負(fù)責(zé)，確保企業(yè)隨來(lái)隨辦，當(dāng)場(chǎng)受理，當(dāng)場(chǎng)出證?！遍L(zhǎng)沙高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)悉，長(zhǎng)沙高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳還增設(shè)了自助服務(wù)機(jī)，為企業(yè)提供便利店式的“7×24”小時(shí)不打烊服務(wù)，2021年共為6000余家市場(chǎng)主體提供了執(zhí)照自助打印服務(wù)。

水美則魚肥，土沃則稻香。一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。近年來(lái)，長(zhǎng)沙高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局致力于為企業(yè)提供更便捷和直接的服務(wù)，持續(xù)深化改革，優(yōu)化開辦流程，支持“線上預(yù)約，線下受理”，設(shè)立綜合窗口，推行“一窗收件、一次辦結(jié)”工作模式，最快可實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦4小時(shí)“立等可取”；推出企業(yè)開辦“1+N”套餐，全面滿足開辦需求；推行全程電子化辦理，自主申報(bào)，在線受理，全面覆蓋新辦、變更、注銷等業(yè)務(wù)范圍；完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，推行“簡(jiǎn)易注銷”模式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入“寬進(jìn)快出”；持續(xù)推廣“一業(yè)一照”“一業(yè)一證”“證照分離”等登記改革，實(shí)行許可告知承諾制。種種舉措進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事程序，降低了辦事成本，釋放了市場(chǎng)活力，使企業(yè)發(fā)展“如魚得水”。

截至目前，長(zhǎng)沙高新區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)53007戶，其中企業(yè)36926戶?！斑^(guò)去一年，長(zhǎng)沙高新區(qū)新增市場(chǎng)主體8663戶，新增企業(yè)5738戶?！?高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹，在商事制度改革持續(xù)推進(jìn)下，長(zhǎng)沙高新區(qū)行政審批服務(wù)全面優(yōu)化，零見面審批、零成本辦證也成為新常態(tài)，過(guò)去全年平均每個(gè)工作日增加34.7戶市場(chǎng)主體，其中就有23家為企業(yè)。

保民生 在消費(fèi)維權(quán)上攻堅(jiān)克難

“真的太感謝了！在我們不知道怎么辦的時(shí)候，區(qū)市監(jiān)局的工作人員非常耐心地幫助我們解決問(wèn)題，幫我們挽回了近一萬(wàn)塊錢?！眱晌幌M(fèi)者感激地說(shuō)道，同時(shí)將一面寫著“監(jiān)管為人民，法理暖人心”的錦旗在2021年暖意融融的元宵節(jié)送到了長(zhǎng)沙高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

原來(lái)，2021年初，為組織公司年底聚餐，消費(fèi)者通過(guò)微信預(yù)訂了某飯店并與其協(xié)商確定了費(fèi)用，然而聚餐過(guò)后，實(shí)際支付的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出協(xié)商費(fèi)用。事后，消費(fèi)者多次與店家進(jìn)行溝通，要求返還超出費(fèi)用，但都以失敗告終。高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局麓谷所所長(zhǎng)朱軍在了解這一投訴后，立即組織消費(fèi)者與飯店雙方進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過(guò)整整兩個(gè)小時(shí)的耐心勸解，店家終于答應(yīng)返還部分費(fèi)用，兩位消費(fèi)者也因此挽回了近萬(wàn)元損失。

2021年2月26日，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局麓谷所工作人員（右一）接過(guò)兩位消費(fèi)者送來(lái)的錦旗。

2021年以來(lái)，像這樣的錦旗陸續(xù)送到了高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，一方面帶來(lái)了消費(fèi)者的誠(chéng)摯謝意，一方面也印證著2021年長(zhǎng)沙高新區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作發(fā)展喜人。

“通過(guò)12315、12345、信訪等多個(gè)渠道接收投訴，接訴后，我們需要立即整理、分派，由相關(guān)工作人員跟進(jìn)辦理，確保投訴得以妥善解決，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年高新區(qū)市監(jiān)局共受理消費(fèi)投訴28684起，對(duì)于重大消費(fèi)維權(quán)事件，成立專門的工作小組對(duì)接，做到了辦結(jié)率100%。

每一項(xiàng)消費(fèi)活動(dòng)都事關(guān)消費(fèi)者切身利益，打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。對(duì)此，高新區(qū)市監(jiān)局牢牢把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力開展“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日系列活動(dòng)，推動(dòng)新設(shè)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作站，并通過(guò)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、凈化網(wǎng)絡(luò)廣告環(huán)境、加大打傳規(guī)直力度等一系列組合拳，有力維權(quán)市場(chǎng)秩序，夯實(shí)放心消費(fèi)環(huán)境。2021年，長(zhǎng)沙高新區(qū)榮獲湖南省消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體稱號(hào)，高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)市監(jiān)局、麓谷街道先后獲得2019-2020年度全市打擊傳銷工作優(yōu)秀單位。

組織“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，為消費(fèi)者提供維權(quán)咨詢。

強(qiáng)質(zhì)量 在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)上創(chuàng)新作為

2021年10月，根據(jù)湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局的部署，全省在15個(gè)地區(qū)開展首批質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，長(zhǎng)沙高新區(qū)成為試點(diǎn)之一。

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐。據(jù)悉，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)是通過(guò)整合市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)質(zhì)量要素資源，提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等業(yè)務(wù)服務(wù)，為企業(yè)提供全生命周期的質(zhì)量技術(shù)支持。

長(zhǎng)沙高新區(qū)現(xiàn)有企業(yè)約3.7萬(wàn)戶，質(zhì)量需求旺盛?！霸谇捌谡{(diào)研過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)企業(yè)迫切需要一個(gè)共享平臺(tái)，能夠提供包括產(chǎn)品研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、供應(yīng)、售后各環(huán)節(jié)所需的計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等服務(wù)。”高新區(qū)市監(jiān)局負(fù)責(zé)人介紹，在共享平臺(tái)建設(shè)下，能夠加強(qiáng)企業(yè)之間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的緊密聯(lián)系與合作，同時(shí)建設(shè)受理窗口，將幫助提高企業(yè)運(yùn)行效率、降低成本。

“一站式”服務(wù)試點(diǎn)如何試？長(zhǎng)沙高新區(qū)探索雙輪驅(qū)動(dòng)模式加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。一方面以行業(yè)龍頭企業(yè)廣電計(jì)量為支撐，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全鏈條、全方位、全過(guò)程綜合服務(wù)；另一方面以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托加快建設(shè)一批實(shí)體性的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“一窗通辦”，為企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等一攬子服務(wù)。

“目前我局正積極探索，力求創(chuàng)新服務(wù)模式，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，全力打造具有高新特色的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等基礎(chǔ)支撐。”高新區(qū)市監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

開展高新區(qū)第六屆質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

激發(fā)市場(chǎng)主體活力不僅要有量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，更要有質(zhì)的穩(wěn)步提升。去年以來(lái)，長(zhǎng)沙高新區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，全方位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)沙高新區(qū)第六屆質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高新區(qū)工業(yè)和服務(wù)業(yè)組織不斷提高質(zhì)量水平；開展質(zhì)量提升行動(dòng)，通過(guò)質(zhì)量診斷、行業(yè)約談、專題培訓(xùn)等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)15家中小企業(yè)提供質(zhì)量幫扶；發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，積極支持行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)、地方標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，年內(nèi)新增團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)；夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，開展“5·20世界計(jì)量日”“科學(xué)計(jì)量、守護(hù)健康、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)”等活動(dòng)；組織園區(qū)企業(yè)參加湖南、長(zhǎng)沙品牌故事會(huì)……聚焦質(zhì)量提升，高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局多措并舉讓“品牌”“標(biāo)準(zhǔn)”“認(rèn)證”三駕馬車奔騰起來(lái)，為長(zhǎng)沙高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)心劑。

筑防線 在安全監(jiān)管上多點(diǎn)發(fā)力

2021年7月，《學(xué)校食堂建設(shè)要求與食品安全管理規(guī)范》在全省率先發(fā)布?！盎谇捌诘慕?jīng)驗(yàn)總結(jié)，我們?cè)谌÷氏戎贫诉@份團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，主要是希望給經(jīng)營(yíng)者提升、改善校園食堂用餐環(huán)境及實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范化管理提供一些可用的參考依據(jù)?！遍L(zhǎng)沙高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)沙高新區(qū)對(duì)學(xué)校食堂食品制作全過(guò)程體系提質(zhì)改造，從食堂空間構(gòu)造到食物營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)，“煉化”出了一套保障校園食品安全的“黃金”體系，為打造標(biāo)準(zhǔn)化校園食堂提供了參考。

民以食為天，食品安全治理是民生大事。過(guò)去的一年，長(zhǎng)沙高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“食安創(chuàng)城”為抓手，強(qiáng)化黨政同責(zé)、統(tǒng)籌治理，高位推動(dòng)食品安全工作；全局上下自7月起停止休假，下沉一線，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)；深化專項(xiàng)整治，對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面摸底排查和檢查規(guī)范，檢查單位近5000家次，督促整改問(wèn)題8000余個(gè)；深入推進(jìn)“吹哨騎手”特色項(xiàng)目，精準(zhǔn)打擊“黑暗料理”“無(wú)證黑店”，推進(jìn)社會(huì)共治；創(chuàng)新印發(fā)食安創(chuàng)城宣傳語(yǔ)外賣封簽20萬(wàn)個(gè)，開展“問(wèn)計(jì)于民、市民論壇、屋場(chǎng)夜話”等多項(xiàng)活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)、協(xié)同治理，合力筑牢食品安全防線，在全社會(huì)形成食品安全共建共治的氛圍，群眾食品安全滿意度達(dá)到80分以上、食品安全示范創(chuàng)建工作知曉率達(dá)到85%。

安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。2021年，長(zhǎng)沙高新區(qū)成立特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，先后組織開展多項(xiàng)特種設(shè)備領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，深入推進(jìn)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)；以疫情防控和“兩品一械”風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常巡檢、專項(xiàng)整治；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物和罐體、電線電纜等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管……按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，長(zhǎng)沙高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管以多樣化舉措持續(xù)筑牢食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全防線，為全區(qū)安全形勢(shì)加壓，創(chuàng)造了穩(wěn)定發(fā)展、欣欣向榮的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。