中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為充分發(fā)揮綠色認證促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要作用，加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認的綠色認證體系，助力江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，近日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省市場監(jiān)管局等19部門《關(guān)于深入推進綠色認證促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2022〕21號，以下簡稱《意見》），這是在全國范圍內(nèi)首個由省政府辦公廳出臺的推進綠色認證工作文件。

緊扣服務(wù)綠色與高質(zhì)量發(fā)展的鮮明主題

綠色高質(zhì)量發(fā)展是當代經(jīng)濟社會發(fā)展的突出特色，《意見》以碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)，把質(zhì)量認證作為推進江蘇綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費，全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益，具有鮮明的導(dǎo)向性。

堅持政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場功能，優(yōu)化資源配置。堅持發(fā)揮政府在綠色認證規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、要素投入等方面的引導(dǎo)作用，強化服務(wù)監(jiān)管職能，充分調(diào)動市場主體參加認證的積極性。加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色認證創(chuàng)新體系，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向綠色領(lǐng)域集聚，完善質(zhì)量信號傳導(dǎo)反饋機制，促進綠色供需對接和綠色結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

堅持協(xié)同推進，完善頂層設(shè)計，形成工作合力。綠色認證工作面廣量大線長，專業(yè)性很強，關(guān)聯(lián)政府、企業(yè)、行業(yè)、認證機構(gòu)等?！兑庖姟纷⒅仨攲釉O(shè)計，按照“統(tǒng)一管理，共同實施”的原則，加強對綠色認證的統(tǒng)籌規(guī)劃，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，避免多頭管理和重復(fù)評價，提升綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。

堅持突出重點，密切結(jié)合實際，服務(wù)綠色發(fā)展。堅持發(fā)揮認證傳遞信任，服務(wù)發(fā)展的本質(zhì)屬性，和質(zhì)量管理“體檢證”、市場經(jīng)濟“信用證”、國際貿(mào)易“通行證”的基本功能，把綠色認證作為推進全省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，堅持以改革創(chuàng)新為動力，完善質(zhì)量認證體系，破解綠色發(fā)展體制機制障礙，提升綠色產(chǎn)品認證供給水平和創(chuàng)新能力。

明確定性與定量相結(jié)合的工作目標

《意見》緊扣江蘇省綠色認證工作推進情況，明確了到2025年的主要目標和具體指標，具有明確的靶向性。

在總體目標方面，到2025年：

綠色認證制度更加完備，標準體系、認證體系、監(jiān)管體系、公共服務(wù)體系和區(qū)域合作互認體系基本完善，綠色認證覆蓋面逐步拓展。

各類綠色產(chǎn)業(yè)組織（企業(yè)）的質(zhì)量管理能力明顯增強。

綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給更好滿足消費需求，市場份額和質(zhì)量效益進一步提升，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。

在具體目標方面，到2025年：

聚焦100家規(guī)模優(yōu)勢明顯、具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè)，1000家專業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新意識強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叱砷L型企業(yè)，培育一批綠色認證領(lǐng)跑者企業(yè)。

全省有機產(chǎn)品認證證書力爭突破2000張，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達 75%以上。

全省各類服務(wù)認證有效證書達10000張。

全省各類環(huán)境管理體系認證證書達50000張，節(jié)能節(jié)水低碳產(chǎn)品認證有效證書達7000張，能源管理體系認證證書達1500張。

確定綠色認證工作的重點任務(wù)和推進措施

《意見》就綠色認證工作重點，確定了11項具體任務(wù)，制定了推進舉措，具有很強的規(guī)劃性。

推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級認證，推進石化、建材、紡織等重點行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級改造，實施一批綠色制造認證項目。

開展綠色新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品認證，壯大節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新能源汽車、航空等綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，開發(fā)并推廣實施一批自愿性認證。

加快綠色農(nóng)業(yè)認證，加強有機產(chǎn)品認證和管理，加快發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品。

提高綠色服務(wù)業(yè)認證水平，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、旅游、電商、共享租賃等服務(wù)行業(yè)，開展綠色服務(wù)業(yè)認證。

壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)認證，加快將現(xiàn)有環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生等產(chǎn)品整合為環(huán)保綠色產(chǎn)品，實現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個標準、一個清單、一個標識整合目標，推動生產(chǎn)企業(yè)綠色產(chǎn)品認證。

推進綠色物流認證，積極開展綠色包裝環(huán)保產(chǎn)品、新型綠色供應(yīng)鏈等方面的認證工作。

提升綠色交通認證水平，將質(zhì)量認證貫穿于交通建設(shè)、運營和維護過程，助力打造綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色空港。

健全綠色產(chǎn)品標準和認證制度，實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品分類和評價標準清單、認證目錄，完善綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則和使用管理辦法。

支持企業(yè)開展綠色產(chǎn)品認證，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品和服務(wù)認證，打造一批特色鮮明的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建一批綠色認證示范區(qū)。

完善綠色認證信用體系建設(shè)，建立綠色認證的監(jiān)督和評估機制，強化認證機構(gòu)信用監(jiān)管。

推進區(qū)域（國際）合作，建立區(qū)域綠色認證聯(lián)盟，推行“一次認證，多張證書”認證合作。

（供稿：江蘇省市場監(jiān)管局）