中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（喬燕強(qiáng)）4月中旬，從遼寧沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）獲悉，遼寧省人民政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于對(duì)2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)的通報(bào)》，沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作成效突出受到表?yè)P(yáng)激勵(lì)，這是繼2020年和2021年沈陽(yáng)市深化商事制度改革、推進(jìn)質(zhì)量工作，先后受到國(guó)務(wù)院、省政府督查激勵(lì)后，沈陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作真抓實(shí)干取得的又一新的突破。

近年來(lái)，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)決策部署，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益和保護(hù)水平逐步提升。2021年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用指標(biāo)得分位列全國(guó)第18名（80個(gè)城市），東北第一，首次進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿城市（東北地區(qū)唯一），受到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)表?yè)P(yáng)。全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績(jī)效考核，沈陽(yáng)市位列東北地區(qū)第一名，進(jìn)入全國(guó)排名前20（第19名），受到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)表?yè)P(yáng)。沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局獲全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，為全國(guó)副省級(jí)和計(jì)劃單列市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局唯一獲此殊榮單位。

高位推動(dòng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“火車頭” 。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）科學(xué)編制《沈陽(yáng)市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，系統(tǒng)謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施戰(zhàn)略，推動(dòng)市委、市政府出臺(tái)《沈陽(yáng)市強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三年行動(dòng)方案》，發(fā)布《沈陽(yáng)市發(fā)明專利提升三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)提升三年行動(dòng)方案》《沈陽(yáng)市促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移化十條政策》，印發(fā)《沈陽(yáng)市加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案》《關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制實(shí)施方案》《沈陽(yáng)市加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作合作備忘錄》，保護(hù)嚴(yán)格、導(dǎo)向清晰、處置高效、執(zhí)行有力、多元參與的“1+4+3”知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系基本形成。 2020年，沈陽(yáng)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市, 獲得中央財(cái)政1.5億元專項(xiàng)資金支持，出臺(tái)《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，部署安排“五大引領(lǐng)工程”“1+3+N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市指標(biāo)體系。成立以主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，35個(gè)部門為成員的沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立例會(huì)制度、工作報(bào)告制度、信息共享制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入市委、市政府績(jī)效考核和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，為推動(dòng)工作發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

強(qiáng)化政策引領(lǐng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造增量提質(zhì)，各主要指標(biāo)領(lǐng)跑東北地區(qū)。制訂《沈陽(yáng)市發(fā)明專利提升三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，部署推進(jìn)企業(yè)發(fā)明專利增長(zhǎng)、高?？蒲性核l(fā)明專利增長(zhǎng)、發(fā)明專利質(zhì)量提升、發(fā)明專利培育服務(wù)能力優(yōu)化、發(fā)明專利提升保障等五大工程。發(fā)布《沈陽(yáng)市促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移化十條政策》，對(duì)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)（含外觀設(shè)計(jì)）金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元、25萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助。開展打擊專利非正常申請(qǐng)專項(xiàng)行動(dòng)，核查非正常專利申請(qǐng)線索6512件，撤回6115件，撤回率94%，力促全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)增量提質(zhì)。萬(wàn)人有效發(fā)明專利25.9件，高出全省平均水平12.72件；10個(gè)項(xiàng)目獲22屆中國(guó)專利獎(jiǎng)，其中金獎(jiǎng)1項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)9項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量東北第一；22個(gè)項(xiàng)目獲第2屆遼寧省專利獎(jiǎng)，全省第一。地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，發(fā)布地理標(biāo)志地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，新增用標(biāo)企業(yè)16家，同比增長(zhǎng)73%，新農(nóng)寒富蘋果獲第28屆楊凌農(nóng)高會(huì)“后稷特別獎(jiǎng)”，代表沈陽(yáng)市第三次斬獲大會(huì)最高獎(jiǎng)項(xiàng)。

強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)，共商共建共促治理體系不斷健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平躋身副省級(jí)城市前列。推動(dòng)市委、市政府出臺(tái)《沈陽(yáng)市強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三年行動(dòng)方案》，全面構(gòu)建保護(hù)嚴(yán)格、導(dǎo)向清晰、處置高效、執(zhí)行有力、多元參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。依托中國(guó)（沈陽(yáng)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，與市仲裁辦、市公安局、沈陽(yáng)高新區(qū)法院攜手設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁工作站”“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)警務(wù)工作室”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)訴訟服務(wù)站”，牽頭成立“沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作規(guī)則，成立沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，設(shè)立人民調(diào)解工作室6個(gè)，為創(chuàng)新市場(chǎng)主體提供快速、靈活、便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解途徑。與市司法局、沈陽(yáng)海關(guān)攜手設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心，海關(guān)維權(quán)援助窗口，攜手市法院積極推進(jìn)中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院建設(shè)，形成多層次、全方位商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。打造“盛京智盾”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)品牌工程。推進(jìn)設(shè)立沈陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)支隊(duì)，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專門的審判機(jī)構(gòu)、檢察機(jī)構(gòu)和偵辦機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中管轄。2021年6月，沈陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭正式獲批，成為遼寧省惟一知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)法庭（全國(guó)4個(gè)法院、23個(gè)法庭）。2021年度全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績(jī)效考核，沈陽(yáng)市位列東北地區(qū)第一名，進(jìn)入全國(guó)排名前20（第19名），受到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用邊際擴(kuò)大延伸，獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市。2020年5月，沈陽(yáng)成功入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市。這是繼獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市和建成并運(yùn)行中國(guó)（沈陽(yáng)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心后，該市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域又一重要工作成果。沈陽(yáng)形成了以“創(chuàng)城”“強(qiáng)市”“雙輪驅(qū)動(dòng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)新建設(shè)格局。2021年以來(lái)，已先后啟動(dòng)3批20個(gè)項(xiàng)目申報(bào)工作，其中前資助項(xiàng)目4項(xiàng)，后補(bǔ)助項(xiàng)目16項(xiàng)。此外，投入資金3000萬(wàn)元用于運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)選國(guó)內(nèi)知名服務(wù)機(jī)構(gòu)參與專利密集型產(chǎn)品備案管理辦法制定工作。制發(fā)《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金扶持名錄(2021版)》，覆蓋3125家科技企業(yè)，同比增長(zhǎng)49%。辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款27筆，質(zhì)押金額12.1億元。沈陽(yáng)市被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程首批實(shí)施城市，拓荊科技等10家龍頭企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，鐵西區(qū)成為國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（區(qū)）工程示范區(qū)。沈陽(yáng)中化農(nóng)藥等23家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。組建沈陽(yáng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證工作，新增貫標(biāo)企業(yè)90家。

聚焦公共服務(wù)體系建設(shè)，首次進(jìn)入全國(guó)營(yíng)商環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用指標(biāo)標(biāo)桿城市行列。2019年以來(lái)，中國(guó)（沈陽(yáng)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心官網(wǎng)、中德裝備園知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)、自貿(mào)區(qū)沈陽(yáng)片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺(tái)相繼建立，構(gòu)建起較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遼寧受理業(yè)務(wù)窗口掛牌，設(shè)立沈陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站，推進(jìn)專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)“一窗通辦”。探索建立企業(yè)登記變更與商標(biāo)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，引入第三方好差評(píng)機(jī)制推進(jìn)窗口服務(wù)管理。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)、東北科技大市場(chǎng)等全市現(xiàn)有五大平臺(tái)全面對(duì)接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)，依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。發(fā)布《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)手冊(cè)》，全面匯總服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南，充分踐行“一書在手，辦事不愁”的工具書理念。舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周，編印 “知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作簡(jiǎn)報(bào)”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊周報(bào)”，發(fā)揮市市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)、沈陽(yáng)保護(hù)中心官網(wǎng)及微信公眾號(hào)“兩網(wǎng)一微”的互聯(lián)網(wǎng)窗口效應(yīng)，全面打造新時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作矩陣，政務(wù)信息工作位列全國(guó)副省級(jí)、計(jì)劃單列市第一名。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，會(huì)同市教育局、人社局聯(lián)合印發(fā)《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》，構(gòu)建從中小學(xué)普及教育、高校學(xué)科建設(shè)到高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)的全方位培養(yǎng)體系。整合培訓(xùn)資源，發(fā)布年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計(jì)劃，舉行線上線下培訓(xùn)68場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)20余萬(wàn)人次。2020年度全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用指標(biāo)得分位列全國(guó)第18名（80個(gè)城市），東北第一，首次進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿城市（東北地區(qū)惟一），其中公共服務(wù)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)最優(yōu)表現(xiàn)（共9個(gè)城市），受到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

下一步，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將以此次獲得省政府督查激勵(lì)為契機(jī)，以全面貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要為主線，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策措施落地，不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益和服務(wù)水平，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，更大范圍地激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。