國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2022年4月26日（星期二）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖，中宣部版權(quán)管理局局長(zhǎng)王志成，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成，最高人民法院民三庭負(fù)責(zé)人李劍介紹《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2021）》，并答記者問。

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天是第22個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，我們非常高興邀請(qǐng)到全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖女士，請(qǐng)她向大家介紹《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2021）》有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有：中宣部版權(quán)管理局局長(zhǎng)王志成先生，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成先生，最高人民法院民三庭負(fù)責(zé)人李劍先生。

下面，首先請(qǐng)甘霖女士作介紹。

全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖：

各位媒體朋友，女士們、先生們，下午好！我們非常高興在一年一度的“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日再次相見，與大家一起分享2021年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)展與成效。我看在座的各位有不少是老朋友，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我先代表全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市場(chǎng)監(jiān)管總局，感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

今天，各位朋友拿到了《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2021）》。大家也知道，過去一年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出了新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。這一年，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也顯著增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化持續(xù)發(fā)力，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。今天發(fā)布的《報(bào)告》對(duì)此作了系統(tǒng)全面的闡述，我從四個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹《報(bào)告》的主要內(nèi)容。

首先，《報(bào)告》分析了2021年國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)在動(dòng)蕩起伏中艱難復(fù)蘇，營(yíng)商環(huán)境在利益紛爭(zhēng)中出現(xiàn)分化，科技創(chuàng)新也越來越成為國(guó)際發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)看，“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)加速推進(jìn)，創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)能力穩(wěn)步提高。“放管服”改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)主體活力有效激發(fā)。

其次，《報(bào)告》呈現(xiàn)了2021年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新成效。在統(tǒng)籌謀劃方面，中國(guó)政府出臺(tái)了一系列重要規(guī)劃部署，指明了中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展之路。全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作，各地、各部門認(rèn)真貫徹實(shí)施，形成了上下聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)的良好格局。在法治建設(shè)方面，制修訂了《種子法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》以及一系列司法解釋，法治體系日益完善。在重點(diǎn)整治方面，開展了“劍網(wǎng)”“鐵拳”“龍騰”“線上凈網(wǎng) 線下清源”等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理，有效遏制了侵權(quán)假冒勢(shì)頭。在司法保護(hù)方面，深入開展“昆侖”行動(dòng)，有序推進(jìn)司法改革創(chuàng)新，刑事“利劍”持續(xù)高懸，檢察監(jiān)督更加有力，司法審判量質(zhì)齊升。在治理方式方面，積極推進(jìn)信用監(jiān)管，強(qiáng)化智慧監(jiān)管，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管，監(jiān)管效能穩(wěn)步提升。在宣傳引導(dǎo)方面，及時(shí)開展政策宣介，積極引導(dǎo)行業(yè)自律，大力提升社會(huì)意識(shí)，營(yíng)造出齊抓共管的良好氛圍。

再次，《報(bào)告》展現(xiàn)了2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的新進(jìn)展。一是加強(qiáng)外資政策指引，搭建經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，投資貿(mào)易便利度實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步躍升。二是逐步擴(kuò)大行業(yè)準(zhǔn)入范圍，大幅削減外資準(zhǔn)入限制，有序降低產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，助推市場(chǎng)準(zhǔn)入開放度進(jìn)一步擴(kuò)大。三是反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作扎實(shí)推進(jìn)，清除隱性壁壘成效明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平度得到進(jìn)一步增強(qiáng)。四是提高商事服務(wù)水平，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法模式，落實(shí)各類稅費(fèi)優(yōu)惠，實(shí)施有效幫扶措施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)滿意度進(jìn)一步提高。

在《報(bào)告》最后，闡述了2021年國(guó)際交流合作的新舉措。一是加快秩序共建步伐，推進(jìn)《海牙協(xié)定》《馬拉喀什條約》加入進(jìn)程，接軌《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等新一代國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)力量。二是開展跨境聯(lián)合行動(dòng)，參與國(guó)際刑警組織、世界海關(guān)組織框架下“盤古”“奧普森”“獵鷹”“阻止Ⅱ”等行動(dòng)，對(duì)跨境侵權(quán)假冒實(shí)施有效打擊。三是拓展多邊、雙邊合作，舉辦一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇，與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行深入交流，著力構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作。

中國(guó)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒工作的不懈努力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)世界科技進(jìn)步、助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用，獲得了國(guó)際社會(huì)的肯定與贊譽(yù)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)排名第12位，較2020年上升2位。中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布的《商業(yè)信心調(diào)查2021》顯示，半數(shù)以上受訪企業(yè)認(rèn)為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度“足夠好”“非常好”，這在歷次調(diào)查中尚屬首次。

《報(bào)告》的主要內(nèi)容我就先介紹到這里，《報(bào)告》的全文已經(jīng)在中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作網(wǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)公開發(fā)布，大家可以訪問下載。

謝謝。

壽小麗：

謝謝甘霖副局長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/strong>

有境外輿論稱，由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，很多在華外資企業(yè)發(fā)展困難、很難盈利。請(qǐng)問這種觀點(diǎn)是否屬實(shí)？中國(guó)政府在加強(qiáng)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，都采取了哪些措施？謝謝。

甘霖：

謝謝這位記者朋友的提問。無論是中資還是外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中國(guó)政府始終一視同仁、平等保護(hù)，對(duì)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高度重視。我在這里簡(jiǎn)要介紹一下近幾年的一些情況。

2017年，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)方案》，在全國(guó)范圍集中打擊侵犯外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。2020年正式施行的《外商投資法》，對(duì)外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理都作出了統(tǒng)一規(guī)定，為強(qiáng)化外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了有力的法治保障。2021年，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā)，在頂層設(shè)計(jì)上部署推進(jìn)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

中國(guó)政府近年來一系列的積極舉措，也為在華外商投資企業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年國(guó)外申請(qǐng)人在華取得發(fā)明專利授權(quán)11萬件，同比增長(zhǎng)23%；商標(biāo)注冊(cè)19.4萬件，同比增長(zhǎng)5.2%。其中，美國(guó)申請(qǐng)人在華發(fā)明專利授權(quán)、商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量分別增長(zhǎng)32.1%和17.3%。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)發(fā)布的《2021年中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，95%的受訪公司在中國(guó)持續(xù)保持盈利，74%的受訪公司將中國(guó)作為其全球戰(zhàn)略最重要的國(guó)家或前五位的重點(diǎn)國(guó)家之一。我想，這個(gè)情況應(yīng)該足夠說明剛才記者提的這個(gè)問題。

當(dāng)然，我們也充分理解外資企業(yè)的期盼，我們的目標(biāo)是一致的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒有最好，只有更好。下一步，我們將圍繞進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府職能，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為廣大外資企業(yè)營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。我們堅(jiān)信，中國(guó)將長(zhǎng)期成為外商投資熱土，外資企業(yè)在中國(guó)一定會(huì)有更多、更好的獲得感。謝謝。

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者：

2021年以來，國(guó)家版權(quán)局在版權(quán)的執(zhí)法和監(jiān)管方面有哪些重點(diǎn)領(lǐng)域？具體做了哪些事情？取得了哪些成效？謝謝。

中宣部版權(quán)管理局局長(zhǎng)王志成：

謝謝記者的提問，我來回答這個(gè)問題。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版活動(dòng)，營(yíng)造良好的版權(quán)保護(hù)環(huán)境，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展保駕護(hù)航是各級(jí)版權(quán)管理部門的重要職責(zé)。2021年，國(guó)家版權(quán)局按照《宣傳思想工作要點(diǎn)》《全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作要點(diǎn)》安排，會(huì)同相關(guān)部門相繼組織開展了打擊院線電影盜錄傳播集中行動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2021”專項(xiàng)行動(dòng)、冬奧版權(quán)保護(hù)集中行動(dòng)、青少年版權(quán)保護(hù)季等專項(xiàng)整治，著力規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域版權(quán)秩序。

“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，自2005年開始連續(xù)開展17年。“劍網(wǎng)2021”行動(dòng)由國(guó)家版權(quán)局會(huì)同工信部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合開展，重點(diǎn)強(qiáng)化短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、體育賽事和在線教育領(lǐng)域版權(quán)監(jiān)管，重點(diǎn)打擊未經(jīng)授權(quán)對(duì)視聽作品刪減切條、集中批量上傳大型體育賽事節(jié)目、盜版電子教材和課件視頻等侵權(quán)行為。專項(xiàng)行動(dòng)期間，共刪除侵權(quán)盜版鏈接119.7萬條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站、APP1066個(gè)，查辦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件1031件，其中刑事案件135件、涉案金額7.11億元。2022年下半年，即將啟動(dòng)“劍網(wǎng)2022”專項(xiàng)行動(dòng)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)領(lǐng)域的版權(quán)監(jiān)管。

2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)期間，國(guó)家版權(quán)局會(huì)同工信部、公安部、文旅部、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室六部門聯(lián)合開展了冬奧版權(quán)保護(hù)集中行動(dòng)，重點(diǎn)整治通過廣播電視、網(wǎng)站、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等平臺(tái)非法傳播冬奧賽事節(jié)目的行為，重點(diǎn)打擊短視頻平臺(tái)未經(jīng)授權(quán)提供冬奧賽事節(jié)目盜播鏈接的行為，持續(xù)強(qiáng)化電商平臺(tái)、比賽場(chǎng)館、商品生產(chǎn)集中地的版權(quán)巡查。集中行動(dòng)期間，全國(guó)各級(jí)版權(quán)執(zhí)法部門共出動(dòng)執(zhí)法人員18.5萬人次，檢查實(shí)體市場(chǎng)相關(guān)單位8.9萬余家，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)刪除涉冬奧侵權(quán)鏈接11.07萬個(gè)，處置侵權(quán)賬號(hào)10072個(gè)，有效保證了冬奧版權(quán)保護(hù)秩序。國(guó)際奧委會(huì)來信感謝國(guó)家版權(quán)局等六部門為冬奧版權(quán)保護(hù)作出的工作，贊譽(yù)集中行動(dòng)取得的成效。目前，六部門正在聯(lián)合掛牌督辦一批涉冬奧重點(diǎn)案件，鞏固集中行動(dòng)成果，守護(hù)冬奧版權(quán)遺產(chǎn)。

中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視院線電影版權(quán)保護(hù)工作。2021年以來，國(guó)家版權(quán)局會(huì)同國(guó)家電影局、公安部、文旅部連續(xù)兩年開展打擊院線電影盜錄傳播集中行動(dòng)，重點(diǎn)打擊春節(jié)檔院線電影盜錄傳播違法行為，推動(dòng)各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)刪除涉院線電影侵權(quán)鏈接近4萬條，查辦涉院線電影侵權(quán)重點(diǎn)案件51件，有效遏制了院線電影盜錄傳播勢(shì)頭。目前，四部門正在聯(lián)合掛牌督辦一批院線電影重點(diǎn)案件，保持對(duì)院線電影侵權(quán)盜版的高壓態(tài)勢(shì)。

今年2月，為保護(hù)青少年身心健康，中央宣傳部版權(quán)管理局、反非法反違禁局、印刷發(fā)行局及公安部食品藥品犯罪偵查局、教育部教材局、文旅部文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督局聯(lián)合啟動(dòng)青少年版權(quán)保護(hù)季行動(dòng)，重點(diǎn)整治權(quán)利人和廣大家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的危害青少年權(quán)益的侵權(quán)盜版問題，著力規(guī)范電商平臺(tái)銷售出版物的版權(quán)秩序，重點(diǎn)打擊盜版、盜印、非法銷售網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)盜版教材教輔、暢銷兒童繪本等違法犯罪行為。2月下旬，已公布了一批14件侵權(quán)盜版教材教輔、少兒圖書典型案件，目前行動(dòng)正在有序推進(jìn)，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的版權(quán)環(huán)境。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要指示精神，按照全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，不斷強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)工作，為創(chuàng)新主體營(yíng)造公平透明的營(yíng)商環(huán)境。

謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

前不久，北京市成功舉辦了冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)，也有外媒報(bào)道，說中國(guó)在冬奧會(huì)籌備過程中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)卓有成效。我的問題是，請(qǐng)介紹一下中國(guó)政府在冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面具體開展了哪些工作。謝謝。

甘霖：

謝謝央視記者的提問，我來回答這個(gè)問題。剛剛閉幕的北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)是中國(guó)的一件大事，也是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的一個(gè)莊嚴(yán)承諾。自從2015年成功申辦以來，中國(guó)政府對(duì)賽事的籌備工作包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作高度重視。各地、各部門，尤其是北京市對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施全方位、立體化保護(hù)，采取了一系列積極舉措，持續(xù)為北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)保駕護(hù)航，促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與奧林匹克精神深度融合。

2018年6月，國(guó)務(wù)院修訂《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》，2021年10月，發(fā)布《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用規(guī)劃》，加強(qiáng)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)。全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)了工作要點(diǎn)，將“加強(qiáng)冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”作為年度重點(diǎn)工作部署推進(jìn)。國(guó)家版權(quán)局、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等多個(gè)部門，以及北京冬奧組委會(huì)先后出臺(tái)了一系列政策文件，各地積極部署推進(jìn)。我們堅(jiān)持行政執(zhí)法、司法保護(hù)和教育引導(dǎo)相結(jié)合，強(qiáng)化線上線下監(jiān)管執(zhí)法，有效形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體合力，助推北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦。我們?cè)趧偛沤榻B的《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2021）》中，收錄了加強(qiáng)奧林匹克標(biāo)志保護(hù)的一些典型案例。

中國(guó)政府為2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦付出的努力，得到了國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和積極贊譽(yù)，輿論也普遍認(rèn)為，本屆賽事是一場(chǎng)精彩的“文化盛宴”，體現(xiàn)了東方大國(guó)創(chuàng)新實(shí)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。毫無疑問，我們“護(hù)航”北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)也是中國(guó)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個(gè)縮影，我們也愿意與世界各國(guó)交流經(jīng)驗(yàn)和做法、分享智慧成果，攜手打造創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。謝謝。

深圳衛(wèi)視記者：

我們知道，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法是營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要部分。請(qǐng)介紹一下2021年以來人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的有關(guān)情況。謝謝。

最高人民法院民三庭負(fù)責(zé)人李劍：

感謝您的提問，感謝對(duì)法院工作的關(guān)注。人民法院作為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要力量，在激勵(lì)科技創(chuàng)新、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)文化繁榮等方面發(fā)揮著重要的職能作用。一年來，人民法院不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效，積極營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。上周，最高人民法院發(fā)布了《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2021年）》，全面系統(tǒng)地介紹了有關(guān)情況。這里，我重點(diǎn)介紹四個(gè)方面的內(nèi)容：

一是堅(jiān)持服務(wù)大局。最高人民法院發(fā)布指導(dǎo)意見，明確了加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的總體要求和具體舉措。制定關(guān)于懲罰性賠償、藥品專利鏈接、植物新品種、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等司法解釋，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

二是深化司法改革。最高人民法院制定關(guān)于第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的司法解釋，合理定位四級(jí)法院審判職能，優(yōu)化管轄布局，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系。同時(shí)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三合一”改革，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體效能。

三是推動(dòng)構(gòu)建大保護(hù)格局。最高人民法院通過與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門簽署備忘錄、共享數(shù)據(jù)、人才交流等多種方式，深化部門協(xié)同，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制。制定關(guān)于種子刑事審判指導(dǎo)意見，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三年行動(dòng)，助力打好種業(yè)翻身仗。

四是調(diào)查研究新問題。通過司法裁判，積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)法律適用問題。應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，出臺(tái)在線訴訟、在線調(diào)解、在線運(yùn)行的三大規(guī)則，完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式。加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判與科技創(chuàng)新深度融合，努力滿足人民群眾多元化司法需求。謝謝。

中宏網(wǎng)記者：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，有助于塑造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的良好營(yíng)商環(huán)境。請(qǐng)問，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局去年以來在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面采取了哪些措施？今年還有哪些重點(diǎn)工作？謝謝。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成：

謝謝您的提問。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》的貫徹落實(shí)，與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同配合，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。去年以來，主要是有以下幾方面的措施：

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)中央部署落地落實(shí)。制定印發(fā)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話的意見》，提出134條落實(shí)舉措，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要講話精神。與有關(guān)部門通力合作，認(rèn)真落實(shí)《2020—2021年貫徹落實(shí)<關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見>推進(jìn)計(jì)劃》并取得階段性成果，指導(dǎo)全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）制定印發(fā)配套政策文件，推動(dòng)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》各項(xiàng)部署深入落實(shí)取得實(shí)效。

二是加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。強(qiáng)化行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法辦案的協(xié)同配合，積極營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。會(huì)同公安部制定《加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，加快構(gòu)建行刑銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)行機(jī)制。會(huì)同司法部制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的意見》，2021年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)受理調(diào)解案件6.48萬件。與市場(chǎng)監(jiān)管總局一起加強(qiáng)地理標(biāo)志和冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。會(huì)同最高人民法院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，指導(dǎo)28個(gè)?。▍^(qū)、市）共265家知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織入駐平臺(tái)。會(huì)同最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見》，共同推動(dòng)構(gòu)建“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的工作格局。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升行政保護(hù)水平。連年印發(fā)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和多發(fā)區(qū)域開展專項(xiàng)治理。持續(xù)加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，2021年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共受理專利侵權(quán)行政裁決案件4.98萬件，同比增長(zhǎng)17.4%。出臺(tái)《藥品專利糾紛早期解決機(jī)制行政裁決辦法》《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》，加大對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)力度。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐工作體系，不斷強(qiáng)化馳名商標(biāo)全流程保護(hù)。

四是提高質(zhì)量效率，提升審查審理水平。穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)工作，規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查審理過程中失信行為，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管工作試點(diǎn)。修改關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的若干規(guī)定，多措并舉、協(xié)同發(fā)力，加大對(duì)非正常專利申請(qǐng)的打擊力度。去年全年授權(quán)發(fā)明專利69.6萬件，核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)773.9萬件，新認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品99個(gè)，地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)447件。截至2021年底，累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2490個(gè)，注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)6562件，累計(jì)核準(zhǔn)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)1.7萬余家。

下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，牽頭開展年度專項(xiàng)行動(dòng)和中長(zhǎng)期推進(jìn)計(jì)劃的制定和實(shí)施工作，繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。

謝謝。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>

中共中央、國(guó)務(wù)院近期印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》，明確提出了“加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”。請(qǐng)問市場(chǎng)監(jiān)管總局前期在這方面開展了哪些相關(guān)工作？謝謝。

甘霖：

謝謝你的提問。市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)職責(zé)職能，在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》方面，我們的重要職責(zé)主要是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在這方面，主要做了以下五方面的工作：

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)制度供給。我們報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，首次全面統(tǒng)一各類市場(chǎng)主體登記制度。大家知道，企業(yè)、個(gè)體工商戶、外資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)等不同的主體，首次都統(tǒng)一了。接著我們報(bào)請(qǐng)中央深改委和國(guó)務(wù)院印發(fā)“證照分離”改革方案，全面推進(jìn)準(zhǔn)營(yíng)制度改革，準(zhǔn)入還要準(zhǔn)營(yíng)。制定《法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，制修訂了14件規(guī)章，編制《市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)責(zé)清單》和《綜合執(zhí)法事項(xiàng)清單》，依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。這些都是一些基礎(chǔ)性的制度，非常重要。

二是提高商事服務(wù)水平。持續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時(shí)限，進(jìn)一步提升企業(yè)注冊(cè)登記效率?，F(xiàn)在，全國(guó)企業(yè)平均開辦時(shí)間已經(jīng)壓縮到了4個(gè)工作日以內(nèi)，在北京地區(qū)是半天，就是0.5個(gè)工作日。上線運(yùn)行“全國(guó)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)服務(wù)網(wǎng)”，運(yùn)用信息化手段為市場(chǎng)主體提供更加便利、更加規(guī)范的登記服務(wù)。

三是推進(jìn)信用監(jiān)管建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見》，制修訂市場(chǎng)監(jiān)管《嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《信用修復(fù)管理辦法》。進(jìn)一步完善了國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法公示各類市場(chǎng)主體抽查檢查結(jié)果、行政處罰等信息，構(gòu)建以信用為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

四是助力企業(yè)紓困減負(fù)。上線了“全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”，扶持個(gè)體工商戶、小微企業(yè)發(fā)展，著力解決信息不對(duì)稱問題，提高各類惠企政策可及性。同時(shí)，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，持續(xù)匯聚各類政策資源。再就是深入推進(jìn)涉企收費(fèi)規(guī)范治理，我們這幾年連續(xù)部署涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)，到現(xiàn)在已經(jīng)退還企業(yè)54.5億元，有力推動(dòng)了國(guó)家惠企政策的落實(shí)落細(xì)。

五是做好政務(wù)公開。及時(shí)公開市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法信息等，完善政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)政策發(fā)布解讀，注重預(yù)期管理。去年，市場(chǎng)監(jiān)管總局在官網(wǎng)發(fā)布信息1.5萬多條，舉辦或者參加新聞發(fā)布會(huì)22次，發(fā)布政策解讀稿件80多篇，接收辦理公眾留言2.4萬條，辦結(jié)政府信息公開申請(qǐng)2260件，這些有效回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

下一步，我們還將全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，特別是統(tǒng)籌好“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。謝謝。

新華社記者：

我想問一下有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)方面的問題。請(qǐng)您介紹一下2021年以來，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事審判的主要情況。謝謝。

李劍：

感謝您的提問。過去一年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事審判工作取得了許多新進(jìn)展。歸納起來主要有以下三點(diǎn)：

第一，刑事審判在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的重要性日益凸顯。2021年，人民法院審理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件數(shù)量再創(chuàng)新高，地方法院新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪刑事案件6276件，審結(jié)6046件。通過懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，進(jìn)一步彰顯了我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心和信心，也對(duì)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境提供了有力司法保障。

第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事懲罰的威懾作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。各級(jí)法院審理了一大批重大案件，包括假冒防疫物資等注冊(cè)商標(biāo)、互聯(lián)網(wǎng)電影盜版、種子制假售假、侵犯商業(yè)秘密等類型的案件，有力維護(hù)了社會(huì)公共利益，依法保護(hù)了權(quán)利人合法權(quán)益。

第三，研究起草知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋。刑法修正案（十一）對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪作了較大修改，最高人民法院正在會(huì)同最高人民檢察院對(duì)有關(guān)法律適用問題進(jìn)行研究，適時(shí)出臺(tái)有關(guān)司法解釋，確保刑法修正案（十一）正確適用。

謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

我們想問一下甘局長(zhǎng)，您是國(guó)家反壟斷局的負(fù)責(zé)人，這個(gè)局成立之后，在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序方面做了哪些工作？謝謝。

甘霖：

謝謝你的提問。今天發(fā)布主題是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公平競(jìng)爭(zhēng)有著密切的關(guān)系，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是公平競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)有之義，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序也有利于更好地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。最終的目標(biāo)是一致的，都是要激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生活力。

市場(chǎng)監(jiān)管總局在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，核心有兩項(xiàng)職能，一個(gè)是反壟斷，一個(gè)是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。剛才這位記者朋友也關(guān)注到，去年11月份總局加掛了國(guó)家反壟斷局牌子，同時(shí)我們也新設(shè)了一些反壟斷相關(guān)的司局，充實(shí)了力量。在這方面，一個(gè)是制度，一個(gè)是能力，都是重要的內(nèi)容。反壟斷工作或者說“兩反”工作，在國(guó)家反壟斷局掛牌以后，力量得到充實(shí)，監(jiān)管能力得到提升，做了大量工作。

在同時(shí)期，我們經(jīng)過國(guó)務(wù)院批復(fù)，成立了由市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭、17個(gè)部門組成的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)部際聯(lián)席會(huì)議，機(jī)制方面得到加強(qiáng)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了與宣傳、網(wǎng)信、發(fā)改、工信、金融、教育、交通、人社等多部門協(xié)同配合，強(qiáng)化監(jiān)管合力，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)和行業(yè)政策協(xié)調(diào)，從而協(xié)同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

第二個(gè)很重要的就是我們?cè)趺慈ネ晟乒礁?jìng)爭(zhēng)的法律制度體系，這也是基礎(chǔ)性的工作。我們推動(dòng)修訂了《反壟斷法》，《反壟斷法》今年進(jìn)入到全國(guó)人大修訂議程中，今年有望能夠出臺(tái)。我們報(bào)請(qǐng)中央深改委通過了《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見》，第一次形成公平競(jìng)爭(zhēng)頂層政策框架。同時(shí)，還發(fā)布了像平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、原料藥、企業(yè)境外反壟斷合規(guī)的三份指南指引，制定了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為暫行規(guī)定》，通過提高制度的針對(duì)性、完備性、可預(yù)期性，為塑造線上線下競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)生態(tài)充實(shí)制度保障。

再就是大家關(guān)注效果到底怎么樣。重點(diǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法加強(qiáng)，大家可能也看到我們公布的一些案子，像平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，醫(yī)藥、建材、保健市場(chǎng)、公用事業(yè)這些重點(diǎn)領(lǐng)域，我們圍繞制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)和民生關(guān)切的痛點(diǎn)，查處了各類壟斷案件176件，審結(jié)了經(jīng)營(yíng)者集中案件727件；查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件8563件，價(jià)格違法案件4.5萬件，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，我們?nèi)媛鋵?shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，審查新出臺(tái)的政策文件24.4萬件，清理存量政策文件44.2萬件，糾正和廢止政策文件1.12萬件，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。2021年反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告很快會(huì)出臺(tái)，大家到時(shí)候可以在我們的官網(wǎng)上看到，可以全面了解去年我們掛牌以后反壟斷執(zhí)法工作。

下一步，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，同時(shí)要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，始終堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，不斷完善公平競(jìng)爭(zhēng)治理體系，提升競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管法治化、專業(yè)化和系統(tǒng)化水平，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)能夠健康發(fā)展，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

壽小麗：

最后兩個(gè)問題。

香港紫荊雜志記者：

近些年來，每逢重大體育賽事都有企業(yè)蹭熱度，進(jìn)行商標(biāo)惡意搶注，像大家耳熟能詳?shù)膴W運(yùn)冠軍全紅嬋、楊倩等，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一直在駁回這些申請(qǐng)。請(qǐng)問，在弘揚(yáng)誠(chéng)信和契約精神、引導(dǎo)企業(yè)履行自覺尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)責(zé)任方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有哪些工作考慮？謝謝。

張志成：

謝謝您的提問。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一直高度關(guān)注商標(biāo)惡意搶注行為，依法對(duì)這類行為進(jìn)行規(guī)制。2021年3月，印發(fā)了《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對(duì)惡意搶注具有較高知名度的公眾人物姓名、知名作品或者角色名稱等十類典型商標(biāo)惡意搶注行為予以嚴(yán)厲打擊，并將涉嫌商標(biāo)惡意注冊(cè)申請(qǐng)相關(guān)案件線索轉(zhuǎn)交地方相關(guān)部門進(jìn)行處置。去年共向地方轉(zhuǎn)交涉嫌重大不良影響及商標(biāo)惡意注冊(cè)案件線索1062條，涉及申請(qǐng)人94個(gè)。截至目前，共立案查處了53起，已作出罰款、警告等行政處罰31件。山東、浙江等地積極查處涉嫌惡意搶注“全紅嬋”“楊倩”等奧運(yùn)健兒的姓名與相關(guān)熱詞案件，對(duì)商標(biāo)惡意搶注行為形成了有力震懾。

下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將不斷加大對(duì)惡意搶注行為打擊力度，不斷加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力引導(dǎo)企業(yè)正確運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，努力為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸?/strong>

請(qǐng)問國(guó)家版權(quán)局在2021年推進(jìn)使用正版軟件工作方面采取了哪些措施？成效如何？2022年工作重點(diǎn)又會(huì)在哪些方面？謝謝。

王志成：

謝謝記者朋友的提問。軟件正版化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。2021年國(guó)家版權(quán)局會(huì)同推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位，推進(jìn)軟件正版化工作取得顯著成效。主要是加強(qiáng)了四個(gè)方面措施：

一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管，強(qiáng)化資產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行軟件資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，開展軟件聯(lián)合采購(gòu)。

二是加強(qiáng)督促核查，強(qiáng)化約談?wù)?。聘用第三方審?jì)機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件使用情況進(jìn)行核查，反饋核查情況，公布核查結(jié)果。對(duì)個(gè)別單位進(jìn)行約談，注重指導(dǎo)整改。

三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持。開展計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件監(jiān)督管理工作，維護(hù)軟件市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，打擊軟件侵權(quán)盜版活動(dòng)。

四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化示范創(chuàng)建。推廣軟件正版化工作經(jīng)驗(yàn)做法。

從成效來看，一是中央單位軟件使用情況總體較好，黨政機(jī)關(guān)的軟件正版化工作機(jī)構(gòu)、考核評(píng)議、年度報(bào)告等長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)得到鞏固。二是各?。▍^(qū)、市）共推進(jìn)7493家企業(yè)完成軟件正版化工作，全國(guó)累計(jì)推進(jìn)6.19萬家企業(yè)完成軟件正版化工作，企業(yè)軟件正版化工作持續(xù)得到拓展。三是國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵軟件整體水平顯著提升，軟件企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，全年軟件著作權(quán)登記量達(dá)228萬件，同比增長(zhǎng)32.34%，國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)得到促進(jìn)。

2022年，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化部際聯(lián)席會(huì)議成員單位間的協(xié)調(diào)配合，提升聯(lián)合監(jiān)管效能，鞏固長(zhǎng)效機(jī)制；加速推進(jìn)教育、醫(yī)療等特定行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，以及民營(yíng)企業(yè)軟件正版化工作；開展督導(dǎo)核查，加強(qiáng)約談指導(dǎo)整改以保障核查實(shí)效，夯實(shí)軟件正版化主體責(zé)任；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，維護(hù)軟件正版化市場(chǎng)秩序；注重綜合施策，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，細(xì)化服務(wù)管理，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)宣傳，對(duì)內(nèi)對(duì)外開展形式多樣的軟件正版化宣傳活動(dòng)，樹立典型標(biāo)桿，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳中國(guó)大力保護(hù)包括軟件在內(nèi)的各類作品版權(quán)的良好形象。謝謝。

壽小麗：

謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見。