中國質量新聞網訊 黑龍江省齊齊哈爾市市場監(jiān)督管理局以“規(guī)范年、提升年”為總體工作目標，通過“三個規(guī)范”行動和“六類風險”排查，持續(xù)開展食品生產監(jiān)管規(guī)范提升工作，實現企業(yè)生產樣板化、屬地監(jiān)管規(guī)范化、監(jiān)管檔案標準化等三個方面的提升，發(fā)揮消除風險隱患、促進企業(yè)良性發(fā)展、提高基層監(jiān)管能力等三重功效。

一、做好三個規(guī)范行動 以點帶面 提升企業(yè)履行主體責任能力

規(guī)范打造食品安全監(jiān)管示范點

開展白酒生產企業(yè)規(guī)范化建設行動。針對齊齊哈爾白酒生產企業(yè)現狀，從嚴厲打擊非法勾兌、濫用食品添加劑、虛假標注、標識不規(guī)范、塑化劑超標等違法違規(guī)行為；圍繞全面規(guī)范白酒生產行為，提升企業(yè)主體責任意識和法律意識，強化白酒生產企業(yè)食品安全主體責任的落實等三個方面，開展白酒生產企業(yè)（小酒坊）專項監(jiān)督檢查，共發(fā)現風險隱患284項，問題企業(yè)28家、小酒坊12家，并督促整改，整改率達100%；建設北大倉酒業(yè)、鶴城酒業(yè)兩家市級規(guī)范化示范企業(yè)；打造富裕縣一個監(jiān)管示范區(qū)域；指導泰來縣塔子城酒業(yè)一家白酒生產企業(yè)規(guī)范化生產。

規(guī)范食品生產樣板企業(yè)（小作坊）建設

對全市重點類別食品生產企業(yè)（小作坊），開展“規(guī)范化”樣板建設，做到建設一批樣板、推廣一類模板、規(guī)范一方企業(yè)。按照小作坊示范“樣板坊”建設三年規(guī)劃要求，全市完成打造“規(guī)范化”樣板企業(yè)46家，其中白酒15家、食用植物油8家、肉制品12家、乳制品11家、小作坊示范樣板坊17家。促進肉制品生產企業(yè)食品安全管理水平提檔升級，以召開肉制品“規(guī)范化”樣板企業(yè)建設工作現場會為起點，開展肉制品生產過程管理規(guī)范提升行動，對37家肉制品生產企業(yè)進行全覆蓋檢查，發(fā)現問題企業(yè)11家，發(fā)現風險隱患112項，并督促整改，整改率達100%。

規(guī)范生產企業(yè)服務性體系檢查

以開展食品生產企業(yè)服務性體系指導檢查的方式，實現幫助企業(yè)排查整改風險隱患和規(guī)范生產過程、提升監(jiān)管人員監(jiān)管能力及加強實地培訓鍛煉的“雙重功效”。對40家重點類別食品生產企業(yè)開展檢查指導，對8家企業(yè)進行“回頭看”。通過檢查，發(fā)現風險隱患210項，并督促整改，整改率達100%；共培訓監(jiān)管執(zhí)法人員37人。

二、做好六類風險排查 以查促學 提升基層食品生產安全監(jiān)管水平

制定白酒、配制酒、食用植物油、肉制品、糕點、普通乳制品等6個重點類別食品風險排查要點表，逐條列明各類別食品存在的主要風險點及各風險點對應的檢查要點，便于基層在開展檢查的同時，學習風險項目排查方法。

推行食品生產安全監(jiān)管干部全員檢查機制，開展食品生產主體全覆蓋檢查，讓科室干部真正從文件堆里站起來、真正從辦公室中走出來、真正在監(jiān)管主體中沉下來，營造“人人能檢查、人人能辦案”的濃厚氛圍。

建立導師幫帶機制，組織不同業(yè)務科（局）室交叉學、相互幫，組織不同縣（市）區(qū)局交叉查、相互學。給基層食品生產安全監(jiān)管干部搭舞臺、建平臺，在搭車參訓、結對幫帶、實踐磨煉中練本領、長才干。共檢查6類重點類別食品生產企業(yè)202家，發(fā)現問題企業(yè)86家，存在問題247項，并督促整改，整改率達100%；責令停產整改企業(yè)5家，立案11起，罰沒金額共計8.066萬元。

三、做好問題督查督辦 以查促改 確保風險隱患有效消除

把歷次風險隱患排查中發(fā)現問題的整改落實作為食品生產安全監(jiān)管的重中之重，抓緊抓實，不斷強化工作措施，確保問題企業(yè)整改到位，確保風險隱患徹底消除。

突出問題導向

督促各縣（市）區(qū)局逐企逐項建立問題清單和整改臺賬，并嚴格對照問題清單，緊盯整改問題，認真研究具體整改方法，細化整改措施，做到精準定位、靶向發(fā)力。

強化督查督辦

采取直插現場的方式，實施“回頭看”檢查，現場發(fā)現問題、反饋問題，力戒整改落實中的紙上整改、虛假整改等形式主義問題。結合市局年度工作部署，將風險隱患排查工作的核心內容和關鍵指標納入督辦內容，于半年和全年對工作部署、落實情況進行跟蹤問效，對實施情況及時督辦，推進整改落到實處。

堅持舉一反三

堅持標本兼治，針對風險隱患排查發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，指導督促各縣（市）區(qū)局總結歸納，從個別問題中發(fā)現共性問題，把整改顯性問題與隱性問題、立行立改與長效機制建設結合起來，不斷提升食品生產安全監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。

（供稿：黑龍江省市場監(jiān)管局）