中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，四川省瀘州市政府辦公室印發(fā)《進(jìn)一步幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難若干措施》，內(nèi)容包括全面落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策、緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力、激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境等12條舉措，進(jìn)一步幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響，助力市場(chǎng)主體紓困、攜手共渡難關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

全面落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策。對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及符合條件的中型企業(yè)，增值稅存量留抵稅額6月底前全部退還。對(duì)按50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入、月銷售額15萬(wàn)元以下（含）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收個(gè)人所得稅。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)，延緩繳納2021年第四季度、2022年第一季度及第二季度部分稅費(fèi)。

緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力。行業(yè)主管部門指導(dǎo)各水、電、氣、訊經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)落實(shí)國(guó)、省相關(guān)支持政策，向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供精準(zhǔn)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。對(duì)受疫情影響造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭薪?jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，行業(yè)主管部門指導(dǎo)其下屬事業(yè)單位制定優(yōu)惠政策，分類給予優(yōu)惠。對(duì)承租市級(jí)行政事業(yè)單位和市屬國(guó)有企業(yè)自有房屋，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中型企業(yè)，依申請(qǐng)可免除3個(gè)月房租；2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，依申請(qǐng)可免除6個(gè)月房租，其他地區(qū)可免除3個(gè)月房租；實(shí)際租期小于應(yīng)減免租期的，按實(shí)際租期進(jìn)行減免。將旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高到100%，新成立的旅行社可申請(qǐng)暫緩繳納。

延期辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)和緩繳公積金費(fèi)用。中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶可申請(qǐng)延期辦理醫(yī)療（生育）保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，在2022年12月31日前補(bǔ)辦，補(bǔ)辦時(shí)不加收滯納金和利息，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄。繳存公積金確有困難的中小微企業(yè)，經(jīng)本企業(yè)職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，可申請(qǐng)緩繳。

提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，對(duì)當(dāng)年通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)備案且評(píng)分為滿分的企業(yè)、國(guó)省科技孵化器畢業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元/戶。將創(chuàng)新券資助范圍中的“專利代理”調(diào)整為“Ⅰ類、Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理”，降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本。適當(dāng)調(diào)整中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金條件，更大力度激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力。

加大金融支持力度。加強(qiáng)普惠小微支持，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，力爭(zhēng)普惠小微貸款余額增速不低于20%。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，通過(guò)續(xù)貸、展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持。發(fā)揮瀘州綜合金融服務(wù)平臺(tái)作用，提高中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資便利度。引導(dǎo)融資擔(dān)保公司加大對(duì)中小微企業(yè)貸款擔(dān)保力度，該項(xiàng)擔(dān)保增速不低于同期擔(dān)保業(yè)務(wù)增速。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)以及普惠小微貸款支持工具等加大對(duì)物流倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)信貸支持力度。

強(qiáng)化應(yīng)急轉(zhuǎn)貸支持。合理安排使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，幫助受疫情及原材料價(jià)格上漲等影響、符合應(yīng)急轉(zhuǎn)貸和銀行信貸條件、還貸出現(xiàn)暫時(shí)流動(dòng)性困難的中小微企業(yè)按期償還銀行貸款，降低中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本。

大力支持穩(wěn)崗就業(yè)。企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率降至0.6%。對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按照上年度實(shí)際繳納的90%返還，實(shí)行“免申即享”。對(duì)中小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員、脫貧勞動(dòng)者，或小微企業(yè)招用離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。對(duì)新吸納登記失業(yè)半年以上人員、農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生、外地來(lái)瀘人員就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶（不含派遣到市外用工），按1000元／人給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶無(wú)法正常發(fā)放員工工資，員工生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋，符合條件的及時(shí)按程序納入低保或?qū)嵤┡R時(shí)救助。

給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持中小微企業(yè)開(kāi)展技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)取得技能等級(jí)證書的，最高給予6000元的補(bǔ)貼。對(duì)取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書并符合條件的參保企業(yè)職工，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補(bǔ)貼。

推動(dòng)政府采購(gòu)向中小微企業(yè)傾斜。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。加大中小企業(yè)供應(yīng)商政府采購(gòu)合同信用融資力度。鼓勵(lì)采購(gòu)人提高對(duì)中小企業(yè)的預(yù)付款比例。全面取消收取供應(yīng)商電子采購(gòu)文件獲取費(fèi)用、投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，原則上不收取履約保證金，確需收取履約保證金的，允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交。

激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。依托“惠享瀘州”消費(fèi)促進(jìn)品牌，策劃開(kāi)展貫通線上線下、涵蓋城鄉(xiāng)、多元融合的全民消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。各區(qū)（縣）在2022年6月底前安排不低于100萬(wàn)元財(cái)政資金，用于引導(dǎo)鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)、文化、旅游相關(guān)企業(yè)開(kāi)展各類惠民促銷活動(dòng)。在符合有關(guān)規(guī)定情況下，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位利用影院、書吧、咖啡廳等場(chǎng)地組織開(kāi)展工會(huì)等活動(dòng)；在購(gòu)買住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)時(shí)，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與。積極支持文旅消費(fèi)，在符合疫情防控條件下，對(duì)招徠市外游客在市內(nèi)飯（酒）店住宿1晚并游覽市內(nèi)1個(gè)及以上售票景區(qū)（點(diǎn)）的，按20元/人對(duì)地接旅行社予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)1萬(wàn)元/家。

防范和化解拖欠中小微企業(yè)款項(xiàng)。開(kāi)展防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制，在5月底前全面排查機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠的中小微企業(yè)賬款，無(wú)分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的6月底前明確還款計(jì)劃，有分歧欠款加快協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決。加大拖欠中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶賬款案件的審結(jié)力度，強(qiáng)化案件執(zhí)行，盡快完成款項(xiàng)支付。

營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化良好營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶初次違法、危害后果輕微并及時(shí)改正的，充分適用“首違不罰”，審慎使用資產(chǎn)查封和資金凍結(jié)措施。對(duì)因疫情影響無(wú)法按時(shí)辦理相關(guān)證照及行政審批事項(xiàng)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)延遲辦理。開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)主體收費(fèi)行為，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。加強(qiáng)重要商品價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（來(lái)源：四川省市場(chǎng)監(jiān)管局）