中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 廣東省佛山作為制造業(yè)大市，正積極推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育萬億級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，而商業(yè)秘密是構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系企業(yè)核心競爭力。

根據(jù)佛山市市場監(jiān)管局前期以制造業(yè)企業(yè)為主開展的商業(yè)秘密保護調(diào)研結(jié)果顯示，對商業(yè)秘密保護有迫切需求的企業(yè)占比高達98%，而有比較完善的商業(yè)秘密保護制度和措施的企業(yè)僅占31%，有16%的企業(yè)發(fā)生過商業(yè)秘密泄密事件，建立完善的商業(yè)秘密保護體系，對本地企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展至關(guān)重要。

該局始終把商業(yè)秘密保護作為一項戰(zhàn)略性工作，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，踐行商業(yè)秘密保護工作和探索創(chuàng)新機制，善用“五字訣”，扎扎實實在全市全面開展商業(yè)秘密保護工作。

“穩(wěn)”保障

牽頭建立市級聯(lián)席會議制度

提請市政府建立以市長擔任召集人的佛山市知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議，成員單位包括五區(qū)人民政府及市23個部門，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局），為開展商業(yè)秘密、商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供了堅實的組織保障。聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)各成員單位組成工作組，根據(jù)職責(zé)優(yōu)化人員配備，強力保障商業(yè)秘密保護的指揮、協(xié)調(diào)、督戰(zhàn)功能，確保高質(zhì)量完成商業(yè)秘密保護工作。

2022年上半年，市市場監(jiān)管局已批準撥付知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)財政經(jīng)費7117萬元，下半年將持續(xù)獲批投入更多知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)費。

“建”藍圖

科學(xué)規(guī)劃商業(yè)秘密保護前景

根據(jù)市委“515”戰(zhàn)略設(shè)定的未來五年目標和營商環(huán)境制度改革、科技體制機制改革、現(xiàn)代企業(yè)制度改革、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展、政企聯(lián)動協(xié)同發(fā)展的具體任務(wù)要求，市市場監(jiān)管局因地制宜分區(qū)推進，制定了商業(yè)秘密保護工作方案，佛山市層面以新業(yè)態(tài)電子商務(wù)行業(yè)、五區(qū)則以龍頭支柱行業(yè)為基礎(chǔ)開展先行先試，在全市分別以搭建企業(yè)聯(lián)絡(luò)站，培育示范企業(yè)、設(shè)立示范區(qū)或示范行業(yè)、建立保護基地等方式，強化政府公共服務(wù)供給，促進政企資源共享、經(jīng)驗交流，以此為基礎(chǔ)輻射全市，構(gòu)建“點線面”結(jié)合的商業(yè)秘密立體保護工作體系。

“聯(lián)”部門

搭建部門協(xié)同機制

一是強化行政保護與司法保護、民事保護“雙銜接”。細化行政機關(guān)與公安、檢察院、法院的對接機制，實現(xiàn)案件協(xié)同查辦，行刑銜接常態(tài)化、制度化，推動形成商業(yè)秘密協(xié)同保護的良好格局。減輕權(quán)利人收集侵權(quán)證據(jù)的舉證壓力，推動執(zhí)法聯(lián)動、案件證據(jù)共享、案件移送等工作機制，充分發(fā)揮行政保護、刑事保護、民事保護的聯(lián)合保護優(yōu)勢。

二是開展訴前調(diào)解“雙對接”。與廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、市中級人民法院、禪城區(qū)人民法院建立訴調(diào)對接機制；與佛山仲裁委員會建立仲調(diào)對接機制。創(chuàng)新案件“二次篩選分流”與調(diào)解協(xié)議快速仲裁程序，實現(xiàn)“快篩、快調(diào)、快處、快裁”；編制完成5套技術(shù)文件、形成1項地方標準，調(diào)解工作“佛山模式”獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局肯定，在全國推廣。

三是搭建技術(shù)服務(wù)“雙平臺”。率先上線知識產(chǎn)權(quán)智庫平臺，組建擁有238名專家的“智囊團”，協(xié)助完成行政裁決14件，省內(nèi)首創(chuàng)聘請專家作為技術(shù)調(diào)查官全程參與知識產(chǎn)權(quán)案件處理；以區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)電子證據(jù)固化平臺，完成侵權(quán)快速取證、存證59次，保障權(quán)利人及時有效取證，較傳統(tǒng)取證方式平均降低80%的取證成本。

四是夯實海外維權(quán)“雙基礎(chǔ)”。開設(shè)線下線上指導(dǎo)窗口，健全海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機制，助力企業(yè)從“怕應(yīng)對、不應(yīng)對”向“敢應(yīng)對、擅應(yīng)對”轉(zhuǎn)變；建設(shè)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心佛山分中心，是全省唯一一個由地級市建設(shè)的地方分中心，引入189名海外專家和118家海外維權(quán)合作單位，形成了海外協(xié)同保護網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。累計提供涉外糾紛指導(dǎo)21次，調(diào)解涉外糾紛25件，最高幫助企業(yè)減少損失503萬元。

“懲”違法

全力維護經(jīng)營者合法權(quán)益

市市場監(jiān)管局高度重視反不正當競爭執(zhí)法和商業(yè)秘密保護，建立包括省、市、區(qū)、鎮(zhèn)街四級執(zhí)法辦案骨干在內(nèi)的執(zhí)法人才庫，統(tǒng)籌全市市場監(jiān)管力量嚴打侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為，歷年多宗反不正當競爭案件入選總局和省局公布的典型案例，其中1宗案件獲評中國反壟斷與反不正當競爭行政執(zhí)法十大典型案件（全省唯一）及市場監(jiān)管部門2018年查處不正當競爭行為典型案例（全省唯一），1宗案件獲評全國市場監(jiān)管部門2018年反不正當競爭執(zhí)法重點行動典型案例（全省唯一），1宗案件入選市場監(jiān)管總局“百日行動”執(zhí)法典型案例，張某等3人侵犯商業(yè)秘密行政處罰案入選“2020年度廣東省商業(yè)秘密保護大事件”。市市場監(jiān)管局獲評全國市場監(jiān)管部門2018年反不正當競爭執(zhí)法重點行動表現(xiàn)突出單位（全省僅2家）。2020年10月10日，全國人大常委會執(zhí)法檢查組到佛山開展實地檢查，對佛山的反不正當競爭執(zhí)法成效給予充分肯定。2021年，市市場監(jiān)管局被人力資源社會保障部、國家知識產(chǎn)權(quán)局評為“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體”（全省地級市唯一）。2021年度，佛山查辦不正當競爭案件立案、結(jié)案數(shù)均在全省地級市排名第一。

“促”自律

構(gòu)建社會共治格局

在市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，2022年1月廣東省商業(yè)秘密保護示范基地（順德基地）在順德區(qū)建立，該基地由省、市、區(qū)三級聯(lián)動共建，充分發(fā)揮佛山市順德區(qū)商標協(xié)會、佛山市順德區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會、中國順德（家電）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、佛山市順德區(qū)順企知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)中心的專業(yè)和資源優(yōu)勢，及時對接和受理商業(yè)秘密保護維權(quán)需求。更多詳情戳：正式揭牌！廣東省商業(yè)秘密保護示范基地落戶佛山！

基地積極發(fā)揮社會智庫的支撐作用，邀請商業(yè)秘密領(lǐng)域的專家學(xué)者、法官、律師及知名企業(yè)商業(yè)秘密保護實務(wù)專家等人員組成專家智庫，提供技術(shù)及專業(yè)支持，指導(dǎo)企業(yè)建立商業(yè)秘密自我保護機制，推動行業(yè)自律和社會共治。佛山美的、聯(lián)塑、格蘭仕等14家頭部企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，以“自愿、自律、互助、引領(lǐng)”為原則聯(lián)動發(fā)起商業(yè)秘密保護聯(lián)盟，聯(lián)盟成員以自律互助帶動行業(yè)自律互助，發(fā)揮自身商業(yè)秘密保護工作的示范引領(lǐng)作用，共同營造佛山市商業(yè)秘密保護環(huán)境的良好氛圍。

下一階段，佛山市市場監(jiān)管局將繼續(xù)擔當作為、奮力爭先，將商業(yè)秘密保護作為強化反不正當競爭的重要任務(wù)、強化知識產(chǎn)權(quán)保護的重要內(nèi)容，積極推動商業(yè)秘密保護的法治、政策、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動佛山五區(qū)同創(chuàng)形成合力，因地制宜構(gòu)建政府部門、企業(yè)、行業(yè)中介、社會民眾等多元共治的商業(yè)秘密保護大格局，為佛山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。（來源：佛山市場監(jiān)管）