中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播帶貨活動(dòng)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，日前，浙江省寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市稅務(wù)局對(duì)全市40家頭部直播電商開展行政指導(dǎo)。會(huì)上，市市場(chǎng)監(jiān)管局和市稅務(wù)局通報(bào)了2022年網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法行為專項(xiàng)治理工作情況和網(wǎng)絡(luò)直播營銷投訴舉報(bào)重點(diǎn)問題，發(fā)布了寧波市網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為《合規(guī)指引》和《負(fù)面清單》。與會(huì)直播電商代表作表態(tài)發(fā)言。

下一階段，市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)加強(qiáng)投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)的分析研判，以消費(fèi)者反映較多的問題為重點(diǎn)，開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和食品安全監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲查處各類網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直播營銷監(jiān)測(cè)線索處置100%、網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法案件查辦100%。

《合規(guī)指引》和《負(fù)面清單》全文如下。

全市各網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺(tái)、直播營銷服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播間運(yùn)營者及直播營銷人員：

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理，進(jìn)一步規(guī)范我市網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營銷行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《廣告法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《價(jià)格法》《商標(biāo)法》《專利法》等法律法規(guī)和《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》等規(guī)定，制定本合規(guī)指引。

合規(guī)指引

主體合規(guī)要求

（一）直播營銷平臺(tái)在直播營銷活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)直播營銷生態(tài)管理，依法履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人信息保護(hù)等方面的義務(wù)。

1 依法依規(guī)履行備案手續(xù)，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。

2 建立健全賬號(hào)及直播營銷功能注冊(cè)注銷、信息安全管理、營銷行為規(guī)范、未成年人保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理等機(jī)制、措施。

3 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定并公開網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理規(guī)則、平臺(tái)公約。通過簽訂協(xié)議形式，明確直播營銷平臺(tái)、直播營銷服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員等主體的權(quán)利義務(wù)。

4 對(duì)直播間運(yùn)營者、直播營銷人員進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證及建立直播營銷人員真實(shí)身份動(dòng)態(tài)核驗(yàn)機(jī)制。

5 建立檢查監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)直播內(nèi)容的審核和管理，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)有銷售禁售商品及其他違法違規(guī)信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施，并依法向有關(guān)主管部門報(bào)告。

6 提示直播間運(yùn)營者依法辦理市場(chǎng)主體登記或變更手續(xù)。

7 記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的直播營銷內(nèi)容，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的直播視頻保存時(shí)間自直播結(jié)束之日起不少于三年。

8 為網(wǎng)絡(luò)直播運(yùn)營者、主播提供付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播營銷進(jìn)行宣傳、推廣，構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)履行廣告發(fā)布者或者廣告經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。

9 積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益，當(dāng)消費(fèi)者通過直播間內(nèi)鏈接、二維碼等方式跳轉(zhuǎn)到其他平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供必要的證據(jù)支持。

（二）直播營銷服務(wù)機(jī)構(gòu)在直播營銷活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)與直播營銷平臺(tái)、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)。

1 履行對(duì)直播營銷人員的管理責(zé)任，加強(qiáng)直播營銷人員法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提升直播營銷人員基本素質(zhì)、文化素養(yǎng)、營銷能力。

2 與直播營銷平臺(tái)開展合作，確保其以及簽約直播營銷人員向平臺(tái)提交的主體資質(zhì)材料、登錄賬號(hào)信息等真實(shí)、有效。

3 與直播間運(yùn)營者、直播營銷人員開展商業(yè)合作的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確信息安全管理、商品質(zhì)量審核、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等義務(wù)并督促履行。

（三）直播間運(yùn)營者、直播營銷人員在直播營銷活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)直播間管理，依法規(guī)范自身行為。

1 直播間運(yùn)營者、直播營銷人員（主播）為自然人的，應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲；十六周歲以上的未成年人申請(qǐng)成為直播營銷人員或者直播間運(yùn)營者的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意。

2 直播間運(yùn)營者設(shè)定直播賬戶名稱、頭像、簡(jiǎn)介，直播間標(biāo)題、封面，直播間布景、道具、商品展示，直播營銷人員的著裝、形象，不得出現(xiàn)法律法規(guī)不允許的違法、不良等信息。

3 直播營銷人員不得在涉及國家安全、公共安全、影響他人及社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序的場(chǎng)所從事網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)。

4 直播間運(yùn)營者、直播營銷人員從事網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，遵循社會(huì)公序良俗，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布商品或服務(wù)信息。

5 依據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議做好語音和視頻連線、評(píng)論、彈幕等互動(dòng)內(nèi)容的實(shí)時(shí)管理，不得通過刪除、屏蔽相關(guān)不利評(píng)價(jià)等方式欺騙、誤導(dǎo)用戶。

6 對(duì)商品和服務(wù)供應(yīng)商的身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可、信用情況等信息進(jìn)行核驗(yàn)、記錄。對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者提供的直播內(nèi)容予以審核，并對(duì)直播內(nèi)容與所鏈接的商品或者服務(wù)是否相符予以核驗(yàn)。

7 直播間運(yùn)營者、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)依法履行和承擔(dān)廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者或者廣告代言人的義務(wù)和責(zé)任。

8 直播間運(yùn)營者、直播營銷人員使用其他人肖像作為虛擬形象從事網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得肖像權(quán)人同意。

商品或服務(wù)合規(guī)要求

（一）銷售的商品必須符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。直播間運(yùn)營者要建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，如實(shí)記錄進(jìn)貨檢查驗(yàn)收情況。所銷售產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：

1 有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；

2 有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；

3 根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料；

4 限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；

5 使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明；

6 實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，有生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)；

7 實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品，有認(rèn)證標(biāo)志；

8 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。

裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；銷售的進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地以及進(jìn)口商或者總經(jīng)銷者名稱、地址；關(guān)系人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全或者對(duì)使用、維護(hù)有特殊要求的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有中文說明書；限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有中文注明的失效日期；用進(jìn)口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者包裝上用中文注明組裝或者分裝廠的廠名、廠址。機(jī)器設(shè)備、儀器儀表以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜的耐用消費(fèi)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)附有安裝、使用、維修、保養(yǎng)的說明書。

（二）銷售的食品必須符合《食品安全法》的規(guī)定。直播間運(yùn)營者從事食品銷售的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。要建立食品安全追溯體系，查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，并符合下列要求：

1 有食品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；

2 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書；

3 有名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；

4 有成分或者配料表；

5 有生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

6 有保質(zhì)期；

7 有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；

8 有貯存條件；

9 有所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；

10 有生產(chǎn)許可證編號(hào)；

11 有法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

12 保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。

13 專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。

對(duì)食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送；

銷售保健食品，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費(fèi)提示信息；銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)適用人群以及“不適用于非目標(biāo)人群使用”及“請(qǐng)?jiān)卺t(yī)生或者臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下使用”等消費(fèi)提示信息。

行為合規(guī)要求

（一）營銷導(dǎo)向合規(guī)。開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，遵守商業(yè)道德，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)。直播營銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。不得實(shí)施損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（三）信息披露合規(guī)。開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或服務(wù)信息，保障消費(fèi)者享有知悉商品或服務(wù)的真實(shí)情況以及自主選擇的權(quán)利。

（四）廣告發(fā)布合規(guī)。網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)，構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)符合《廣告法》的規(guī)定，廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，廣告中使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果等引證內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確并表明出處。

（五）明碼標(biāo)價(jià)合規(guī)。開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以消費(fèi)者方便和有效獲悉的形式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，公開標(biāo)示銷售商品的品名、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位以及服務(wù)收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位。規(guī)格、等級(jí)、產(chǎn)地等對(duì)商品和服務(wù)的價(jià)格形成有重要影響的因素，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示。

（六）促銷活動(dòng)合規(guī)。開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷促銷活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確明示促銷起止日期和促銷原因。促銷活動(dòng)有限量要求的，應(yīng)當(dāng)明示促銷商品的具體數(shù)量，促銷商品售完后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)明示。以抽獎(jiǎng)、附贈(zèng)、積分換購等方式進(jìn)行促銷的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)表示有獎(jiǎng)銷售信息、贈(zèng)送物品的情況或者換購的條件，獎(jiǎng)品、贈(zèng)品、換購的商品均應(yīng)符合質(zhì)量要求。涉及價(jià)格促銷表述如“最低價(jià)”“優(yōu)惠打折”“特價(jià)”等，應(yīng)當(dāng)真實(shí)有依據(jù)。

（七）知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)。在網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)。不得銷售侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品或者提供侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)，禁止發(fā)布侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品和服務(wù)信息。

（八）未成年人保護(hù)合規(guī)。不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)。不得招用未滿十六周歲未成年人從事網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)。利用網(wǎng)絡(luò)直播推銷以不滿十四周歲的未成年人為訴求對(duì)象的商品或服務(wù)，不得勸誘其要求家長購買或者含有可能引發(fā)其模仿不安全行為的內(nèi)容，不得無底線營銷面向未成年人的商品或服務(wù)，不得無依據(jù)隨意冠以“嬰幼兒專用”“兒童專用”等標(biāo)識(shí)進(jìn)行差別化宣傳和高價(jià)銷售，不得含有各類“軟色情”內(nèi)容，危害未成年人身心健康。

（九）投訴處置合規(guī)。直播營銷平臺(tái)、直播間運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷有效的投訴舉報(bào)機(jī)制，公開投訴舉報(bào)途徑，并及時(shí)妥善處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。直播營銷平臺(tái)、直播間運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)網(wǎng)購商品七日無理由退貨機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者依法提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，不得故意拖延或者無理拒絕。

在我市開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)的直播營銷平臺(tái)、直播營銷服務(wù)機(jī)構(gòu)、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員應(yīng)當(dāng)遵守本指引要求。如違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年5月20日

（來源：寧波市場(chǎng)監(jiān)管）