中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，四川省綿陽市市場監(jiān)管局出臺培育壯大市場主體二十條措施。

優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境

提升市場主體開辦便利度。優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗通辦”深度融合，深化企業(yè)開辦“掌上辦”“就近辦”“跨區(qū)域通辦”，推行個體工商戶開辦全程網(wǎng)上辦。

深化住所（經(jīng)營場所）登記改革。全面釋放住所資源，推行企業(yè)住所與經(jīng)營場所分離登記改革，允許企業(yè)在住所外設(shè)立多個經(jīng)營場所。探索住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制。

推行食品領(lǐng)域“證照聯(lián)辦”改革。對食品經(jīng)營許可、食品小經(jīng)營店（食品銷售、餐飲服務(wù)）備案、食品小作坊備案等食品類相關(guān)許可推行“證照聯(lián)辦”，打造市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一站式”綜合服務(wù)新模式。

拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用領(lǐng)域。推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)身份碼”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場主體各類證照及信息在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)以及行政執(zhí)法等領(lǐng)域共享共用，構(gòu)建涉企數(shù)據(jù)綜合歸集和聯(lián)動監(jiān)管服務(wù)體系。

推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)主體登記便利化。大力支持平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵支持異地電商平臺中的本地經(jīng)營主體線下登記為個體工商戶，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記，激發(fā)平臺企業(yè)活力。

支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。建立支持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度，會同有關(guān)部門落實(shí)財稅、金融、社保、就業(yè)等政策。探索構(gòu)建面向小微企業(yè)和個體工商戶的政策宣傳、信息咨詢、融資等服務(wù)體系。積極支持“個轉(zhuǎn)企”發(fā)展。

暢通市場主體退出渠道。推進(jìn)市場主體注銷登記全程電子化，推行市場監(jiān)管領(lǐng)域證照“套餐式”注銷服務(wù)，支持市場主體注銷營業(yè)執(zhí)照時，同步注銷相關(guān)許可證。實(shí)施個體工商戶簡易注銷登記改革。

營造市場主體高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)“川質(zhì)通”等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺應(yīng)用。引導(dǎo)先進(jìn)質(zhì)量管理組織、個人爭創(chuàng)天府質(zhì)量獎，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)參與“天府名品”認(rèn)證。實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量對標(biāo)、提升工程，促進(jìn)質(zhì)量鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。

推動標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。圍繞加快“1+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極鼓勵科研院所、高等院校、骨干企業(yè)等參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，協(xié)同推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

助推計量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮“綿易檢”平臺提升計量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障的重要作用，為市場主體提供計量檢定/校準(zhǔn)、計量技術(shù)服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。強(qiáng)化民生計量監(jiān)管，深入開展醫(yī)院、加油站、糧食購銷等領(lǐng)域計量專項檢查，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。國有檢驗檢測機(jī)構(gòu)計量器具檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗收費(fèi)減按50%收取。

提升認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)效能。積極推進(jìn)“國家檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)”創(chuàng)建工作，引導(dǎo)檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集和集成發(fā)展，不斷提升行業(yè)產(chǎn)值和服務(wù)效能。定向精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升，指導(dǎo)培育有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，增強(qiáng)綠色發(fā)展動能。

強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)中國（綿陽）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，為企業(yè)提供一體化知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意搶注和專利非正常申請行為。鼓勵市場主體通過知識產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行質(zhì)押融資。加大對創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密保護(hù)力度。

推動實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)積極開展商標(biāo)注冊和保護(hù)工作，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，打造綿陽本地品牌。加強(qiáng)商標(biāo)使用指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定工作，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

提升專利激發(fā)創(chuàng)新能力。積極通過專利為企業(yè)注入新產(chǎn)能，鞏固市場競爭優(yōu)勢。抓實(shí)高價值專利培育工作，提高萬人高價值發(fā)明專利擁有量。持續(xù)開展專利培育、專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等活動，集聚企業(yè)發(fā)展動能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

提升廣告產(chǎn)業(yè)市場活力。幫助行業(yè)主體強(qiáng)化落實(shí)廣告內(nèi)審制度，搭建行業(yè)協(xié)會廣告內(nèi)審平臺，營造穩(wěn)定公平統(tǒng)一的競爭環(huán)境。鼓勵支持廣告行業(yè)交流提升和資源信息共享，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

維護(hù)市場主體公平競爭環(huán)境

推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施。貫徹落實(shí)政策公平競爭審查制度，有效防范和制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭行政性壟斷行為。加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，持續(xù)規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域競爭行為。

促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易違法風(fēng)險監(jiān)測。支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，維護(hù)平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費(fèi)者和從業(yè)人員等各方主體合法權(quán)益。對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)商品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，確保平臺內(nèi)經(jīng)營者亮照亮證亮標(biāo)合格率不低于90%。

維護(hù)市場價格秩序。聚焦涉疫產(chǎn)品和重點(diǎn)民生商品，加大價格執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處借疫情防控之機(jī)囤積居奇、散布漲價信息、哄抬價格等擾亂價格秩序的違法行為。完善涉企收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)水電氣公用事業(yè)、中介服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)專項治理，打通降費(fèi)減負(fù)“最后一公里”。

推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。積極探索與新興行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管模式，在嚴(yán)守安全底線的前提下為企業(yè)留足空間，切實(shí)減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動干擾。

規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。實(shí)施“首違不罰”和“輕微違法不予處罰”事項清單，推行柔性監(jiān)管、有溫度地執(zhí)法。（來源：綿陽市場監(jiān)管）