中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為積極探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，既要為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展留足空間，又要堅(jiān)守安全底線，江西省南昌市市場監(jiān)管局結(jié)合職責(zé)職能，依托智慧市場監(jiān)管平臺(tái)，探索建立觸發(fā)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管四位一體的新型監(jiān)管模式，通過智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)式監(jiān)管，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性、協(xié)同性、靶向性，減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，為企業(yè)營造寬松的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。

十大措施

依托投訴舉報(bào)信息觸發(fā)監(jiān)管

依托12315、12345投訴舉報(bào)平臺(tái)，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，對(duì)消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)分別處置，實(shí)行觸發(fā)式監(jiān)管。對(duì)消費(fèi)者權(quán)益爭議的投訴，經(jīng)投訴人和被投訴人同意，采用調(diào)解的方式處理，在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)被投訴人有違反市場監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的行為，依法開展調(diào)查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處；對(duì)違法線索的舉報(bào)，依法開展核查，并按照市場監(jiān)督管理行政處罰有關(guān)規(guī)定予以處理。被投訴（舉報(bào)）人涉嫌存在違法行為的，不得因投訴舉報(bào)人撤回投訴或舉報(bào)，而終止對(duì)涉嫌違法線索的核查。

依托電梯應(yīng)急處置信息觸發(fā)監(jiān)管

依托96369電梯應(yīng)急處置平臺(tái)，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《江西省特種設(shè)備安全條例》等法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求，通過困人電梯故障追溯、被困人回訪等機(jī)制，對(duì)有關(guān)電梯使用管理單位和維保單位實(shí)行觸發(fā)式監(jiān)管。同時(shí)，將電梯安全違法行為投訴舉報(bào)線索，分派至市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室或?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門立即響應(yīng)開展核查，依法查處。

依托輿情監(jiān)測信息觸發(fā)監(jiān)管

依托智慧市場監(jiān)管平臺(tái)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，根據(jù)《南昌市市場監(jiān)督管理局輿情監(jiān)測和應(yīng)對(duì)處置管理辦法》，完善輿情監(jiān)測手段，及時(shí)捕捉相關(guān)報(bào)道評(píng)論，密切跟蹤輿情走向，做到全面收集、有效分析、觸發(fā)預(yù)警。根據(jù)輿情預(yù)警信息，落實(shí)輿情研判、分級(jí)、處置、回應(yīng)、引導(dǎo)機(jī)制，按輿情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，綜合判定輿情等級(jí)。依據(jù)研判確定的輿情等級(jí)，轉(zhuǎn)辦至市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室或?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門開展調(diào)查，實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管。

依托網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測信息觸發(fā)監(jiān)管

依托總局、省局互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺(tái)和智慧市場監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測系統(tǒng)，根據(jù)《廣告法》，對(duì)南昌市經(jīng)營主體在網(wǎng)站、網(wǎng)店等公共空間發(fā)布的對(duì)外宣傳進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法線索，分派至市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室或?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門調(diào)查處理，實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管。

依托網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測信息觸發(fā)監(jiān)管

依托智慧市場監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測系統(tǒng)，根據(jù)《電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)南昌市經(jīng)營主體在網(wǎng)站、網(wǎng)店等進(jìn)行的服務(wù)交易行為開展監(jiān)測，對(duì)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法線索，分派至市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室或?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門調(diào)查處理，實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管。

依托效期監(jiān)測信息觸發(fā)監(jiān)管

依托智慧市場監(jiān)管平臺(tái)的預(yù)警功能模塊，對(duì)各類許可證的有效期及特種設(shè)備的檢驗(yàn)周期進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，對(duì)許可證過期、特種設(shè)備檢驗(yàn)周期到期的，在平臺(tái)內(nèi)自動(dòng)查詢匹配相應(yīng)許可證是否有重新申領(lǐng)、延期、定期檢驗(yàn)等記錄，對(duì)證照超期的，觸發(fā)預(yù)警提醒，分派至屬地市場監(jiān)管部門調(diào)查處理，實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管。

依托藥店數(shù)字防疫信息觸發(fā)監(jiān)管

依托南昌市藥店數(shù)字防疫信息登記平臺(tái)，充分發(fā)揮零售藥店“哨點(diǎn)”作用，落實(shí)對(duì)退熱、止咳、抗病毒、抗菌素四類藥品的銷售登記管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對(duì)全市各零售藥店銷售“四類藥品”情況進(jìn)行收集分析，根據(jù)對(duì)發(fā)熱人群和從高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人群的篩選以及“四類藥品”銷售異常增長的監(jiān)測，將相關(guān)購藥人的信息及時(shí)共享給屬地疫情防控部門方便開展核查，實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管。

依托抽樣檢驗(yàn)信息觸發(fā)監(jiān)管

依托國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息平臺(tái)，利用國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)對(duì)抽檢信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，查找食品安全隱患，通過系統(tǒng)將不合格抽檢信息，分派至市局相關(guān)科室或者屬地市場監(jiān)管部門依法開展核查處置，實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管。

依托來貨信息觸發(fā)式監(jiān)管

依托洪溯源平臺(tái)報(bào)備來貨信息，對(duì)南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場內(nèi)的果蔬經(jīng)營戶，在來貨車輛通過門禁系統(tǒng)入場時(shí)，自動(dòng)提取車牌報(bào)備信息，系統(tǒng)對(duì)無報(bào)備信息的車輛發(fā)出預(yù)警，駐場執(zhí)法人員對(duì)來貨車輛和車載食用農(nóng)產(chǎn)品開展檢查，并將相關(guān)情況報(bào)屬地市場監(jiān)管部門，實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管。

依托信用分類信息觸發(fā)監(jiān)管

依托江西省“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中根據(jù)市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果實(shí)施分類管理，有效實(shí)現(xiàn)市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。按照信用風(fēng)險(xiǎn)狀況由低到高將市場主體分為信用風(fēng)險(xiǎn)低(A類)、信用風(fēng)險(xiǎn)一般(B類）、信用風(fēng)險(xiǎn)較高(C類)、信用風(fēng)險(xiǎn)高(D類)四類。根據(jù)市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理確定監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管措施、抽查比例和頻次，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低和信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場主體，給予一定時(shí)間的“觀察期”，在嚴(yán)守安全底線前提下，給予市場主體充足的發(fā)展空間。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的市場主體，有針對(duì)性地采取嚴(yán)格監(jiān)管措施，提高抽查比例和頻次，必要時(shí)主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場檢查，開展專項(xiàng)整治時(shí)列入重點(diǎn)整治對(duì)象，實(shí)行觸發(fā)式監(jiān)管。（供稿：江西省南昌市市場監(jiān)管局）