中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊(李嘉)7月6日至7月15日,貴州省舉辦食品安全宣傳周活動(dòng)。7月6日下午,貴州省政府新聞辦邀請(qǐng)貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局、省人民檢察院、省教育廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、貴陽海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人出席新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況,并回答記者問題。
貴州省食品安全工作新聞發(fā)布會(huì)7月6日在貴陽召開
努力提升食品安全保障水平
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),貴州省政府食安辦副主任,貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)姚元懷主要從三個(gè)方面介紹貴州省食品安全的總體情況。
貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)姚元懷
堅(jiān)持“黨政同責(zé)”,全面加強(qiáng)食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)
貴州省各級(jí)黨委、政府始終把食品安全作為重大政治任務(wù),持續(xù)推動(dòng)落實(shí)食品安全戰(zhàn)略。不斷建立完善省食品藥品安全委員會(huì)工作機(jī)制,由省長(zhǎng)任主任,分管副省長(zhǎng)任副主任,省委、省政府多次開展食品安全專題調(diào)研,專題研究食品安全重點(diǎn)工作。9個(gè)市、自治州食品藥品安全委員會(huì)全部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任,并將食品安全納入同級(jí)黨委、政府重要督辦事項(xiàng)和高質(zhì)量發(fā)展考核重點(diǎn)指標(biāo),通過督查、通報(bào)、約談等方式,對(duì)食品安全工作實(shí)施嚴(yán)抓重管,食品安全屬地管理責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)落實(shí)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全程嚴(yán)把食品安全“十個(gè)關(guān)口”
一是把好源頭關(guān)。深入開展農(nóng)資打假,凈化農(nóng)資市場(chǎng)。全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng),開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)。以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為抓手,堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)治理、嚴(yán)監(jiān)管、抓重點(diǎn);二是把好校園食品安全關(guān)。以“校園食品安全守護(hù)行動(dòng)”為載體,深入開展校園食品安全整治和風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管。建設(shè)“校園食品安全自查平臺(tái)”,組織開展學(xué)校食品安全第一責(zé)任人和食品安全管理員全覆蓋培訓(xùn)考核。印發(fā)中小學(xué)、幼兒園高風(fēng)險(xiǎn)食品目錄,建立學(xué)校食品安全餐前查驗(yàn)制度。穩(wěn)步推進(jìn)校園“明廚亮灶”建設(shè),貴州全省學(xué)校“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到99.7%;三是把好餐飲質(zhì)量安全關(guān)。圍繞治理“餐桌污染”、制止“餐飲浪費(fèi)”,全面實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全程管控力度,著力優(yōu)化餐飲服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境,切實(shí)堅(jiān)守食品安全底線;四是把好“小作坊”食品安全關(guān)。聚焦身份數(shù)據(jù)化、行為數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)化,持續(xù)打造食品生產(chǎn)“小作坊”綜合治理體系。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域防控、重點(diǎn)問題整治,以白酒等小作坊為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊安全監(jiān)管;五是把好大宗食品和保健食品安全關(guān)。組織開展食品標(biāo)簽、面制品、肉制品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,不斷規(guī)范大宗食品生產(chǎn)加工行為;六是把好網(wǎng)絡(luò)餐飲安全關(guān)。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)治理,督促落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全主體責(zé)任,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)條件不具備、設(shè)施較差、存在食品安全嚴(yán)重隱患的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者和小餐飲,要求其“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”;七是把好抽檢監(jiān)測(cè)關(guān)。開展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng),聚焦“米袋子”“菜籃子”等日常大宗消費(fèi)品和高風(fēng)險(xiǎn)食品開展監(jiān)督抽檢。2021年以來,完成食品抽檢18.9萬批次,達(dá)4.9批次/千人;八是把好冷鏈?zhǔn)称钒踩P(guān)。緊盯疫情防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立聯(lián)合防控工作機(jī)制,組織開展冷庫底數(shù)、貯存條件、追溯管理、污染風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、物流運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量“七查”行動(dòng),加快完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái),貴州全省3995家冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)企業(yè)接入“黔冷鏈”系統(tǒng)。進(jìn)一步落實(shí)“三證、三專、四不”的閉環(huán)管理措施,督導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)場(chǎng)所按疫情防控要求實(shí)現(xiàn)消殺全覆蓋,對(duì)冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行全流程可追溯管控,牢牢守住了新冠病毒不通過冷鏈?zhǔn)称穫鞑サ牡拙€;九是把好執(zhí)法辦案關(guān)。打好食品安全專項(xiàng)整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,深入開展解決群眾食品安全“急難愁盼”問題整治、農(nóng)村假冒偽劣食品整治、網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全整治及“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”等行動(dòng),嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為;十是把好食鹽監(jiān)管關(guān)。加強(qiáng)食鹽質(zhì)量和專營(yíng)秩序監(jiān)管。全省食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
堅(jiān)持多元參與,全力構(gòu)建食品安全共治格局
一是壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任與支持企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,對(duì)全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員開展抽查考核,抽查考核覆蓋率連續(xù)兩年達(dá)100%;針對(duì)種養(yǎng)殖大戶等主體對(duì)象開展食品安全專項(xiàng)培訓(xùn),覆蓋率達(dá)100%;二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。探索建立“黨委、政府、部門、公眾”四位一體大宣傳格局,組織開展食品安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。開展“食品安全宣傳周”系列活動(dòng),舉辦貴州首屆“食品安全論壇”。利用電視、廣播、APP、微信公眾號(hào)、微博、網(wǎng)站等平臺(tái),形成良好宣傳輿論氛圍;三是暢通投訴渠道。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線優(yōu)化工作,全省實(shí)現(xiàn)“12315”熱線與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線雙號(hào)并行,“7×24”小時(shí)人工接聽,集中處理食品安全投訴舉報(bào);四是實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”。指導(dǎo)貴陽市、六盤水市持續(xù)開展第三批食品安全示范城市創(chuàng)建,對(duì)已命名的9個(gè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和工作指導(dǎo),加大產(chǎn)品宣傳推介,鞏固提升國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。
姚元懷表示,下一步,貴州全省各級(jí)食品安全監(jiān)管部門將立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,銳意創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,努力提升食品安全保障水平,全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中向好
貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)胡繼承表示,近年來,貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理,推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,扎實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中向好,未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,保障了人民群眾舌尖上的安全。
大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。圍繞茶葉、蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮貴州生態(tài)、山地優(yōu)勢(shì),挖掘傳承傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記認(rèn)證,目前貴州省共有農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志154個(gè),數(shù)量居全國第8位。
全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。根據(jù)全國統(tǒng)一安排部署,動(dòng)員鼓勵(lì)全省蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)開具食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證,承諾不使用禁限用農(nóng)藥獸藥及非法添加物,遵守農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定,銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)藥獸藥殘留食品安全國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及合格證真實(shí)性負(fù)責(zé),做到產(chǎn)品憑證上市銷售。
深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法。一是常態(tài)化開展安全監(jiān)督抽查。堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng),每年制定貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查方案,并組織實(shí)施。2021年,貴州省共計(jì)抽檢農(nóng)產(chǎn)品5.9萬個(gè),合格率99.8%。立案查處不合格產(chǎn)品,處置率達(dá)100%。二是開展農(nóng)資打假,凈化農(nóng)資市場(chǎng)。圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資,廣泛開展宣傳普及,開展非法添加、含量不符合要求、侵權(quán)假冒等問題執(zhí)法檢查。今年1-5月,共出動(dòng)執(zhí)法人員3萬多人次,立案1476件,同比增加37.4%。三是開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)。2021年6月,制定出臺(tái)了《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案》,圍繞14個(gè)重點(diǎn)品種,采取控源頭、抓生產(chǎn)、強(qiáng)執(zhí)法、盯上市等手段,嚴(yán)厲打擊禁限用藥物使用和常規(guī)農(nóng)獸藥使用超標(biāo)問題。2021年專項(xiàng)行動(dòng)以來,開展專項(xiàng)抽樣監(jiān)測(cè)1.3萬個(gè),不合格樣品38個(gè),均已立案查處。除草劑整治成果不斷鞏固,增加了貴州干凈茶、干凈菜、干凈果的美譽(yù)度。
創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。持續(xù)加強(qiáng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名的鳳岡縣、習(xí)水縣、江口縣、長(zhǎng)順縣雷山縣、七星關(guān)區(qū)等9個(gè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和工作指導(dǎo),加大產(chǎn)品宣傳推介,鞏固提升國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。同時(shí),指導(dǎo)福泉市、湄潭縣、開陽縣第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位,爭(zhēng)取創(chuàng)建成功。組織動(dòng)員黔西市、平塘縣、六枝特區(qū)等地參與創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
履行校園管理主體責(zé)任
貴州省教育廳二級(jí)巡視員解燕表示,校園食品安全工作事關(guān)廣大師生生命安全和身體健康,事關(guān)千家萬戶,是一項(xiàng)重大民生工程。貴州省教育廳以師生為本,指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》,切實(shí)履行校園食品安全管理主體責(zé)任,不折不扣抓好校園食品安全各項(xiàng)工作。
抓責(zé)任落實(shí),著力提升管理成效。該廳成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng),各有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。同時(shí),按照有關(guān)規(guī)定,明確各市(州),各縣(區(qū)、市)教育行政管理部門職能職責(zé),落實(shí)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,配備專職或兼職的食品安全管理員。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次、分管領(lǐng)導(dǎo)每周不少于1次到學(xué)校食堂檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況,學(xué)校主管食堂的負(fù)責(zé)人和校醫(yī)應(yīng)每天到食堂檢查工作。中小學(xué)校(幼兒園)堅(jiān)持做好陪餐工作,并做好記錄。2022年以來,貴州省校園內(nèi)未發(fā)生校園食品安全事件。
抓自查整改,著力促進(jìn)提質(zhì)增效。一是開展全面自查督查。4月4日,該廳組織全省各級(jí)各類學(xué)校針對(duì)學(xué)校食堂管理制度建設(shè)、食品索票索證、食品采購儲(chǔ)存、食品烹飪加工、菜肴備餐與保存、從業(yè)人員的健康與衛(wèi)生管理、餐具和工用具清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生、校園超市等重要環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn),開展全面自查,梳理問題清單,實(shí)行臺(tái)賬管理,限期整改。二是強(qiáng)化“回頭看”。該廳在各地各校自查整改的基礎(chǔ)上,采取“四不兩直”方式督查檢查,自5月起共開展了5次督查檢查,覆蓋全省9個(gè)市(州),涉及學(xué)校100余所,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向?qū)W校和屬地教育部門反饋,并督促及時(shí)抓好整改。
抓評(píng)議考核,著力強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。一是抓智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。明確了3項(xiàng)學(xué)校食堂重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),“明廚亮灶”要100%覆蓋、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率要達(dá)到65%以上;貴陽市“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率要達(dá)到100%。該3項(xiàng)建設(shè)任務(wù)已納入今年學(xué)校食品安全考核。二是抓日常工作考核。將各市(州)教育局和各省屬學(xué)校校長(zhǎng)(園長(zhǎng))履行校園食品安全工作職責(zé)、學(xué)校食堂食品索票索證管理等內(nèi)容,作為校園食品安全常規(guī)考核的重點(diǎn)內(nèi)容。
抓處置能力,著力確保安全穩(wěn)定 。一是強(qiáng)化應(yīng)急處置。加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理,督促各類學(xué)校切實(shí)落實(shí)食品安全校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)校園食品安全應(yīng)急處置培訓(xùn)力度,提升應(yīng)急處置能力,完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)日常應(yīng)急演練,及時(shí)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn),最大限度消除校園食品安全隱患。二是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。對(duì)應(yīng)急處置不當(dāng),造成不良影響的地方和學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對(duì)學(xué)校發(fā)生校園食品事件的,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查問題整改不落實(shí)、走過場(chǎng)的,尤其是屢次不改的學(xué)校,將全省通報(bào)并對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并提請(qǐng)有關(guān)部門啟動(dòng)問責(zé)程序。對(duì)出現(xiàn)食品安全違法違規(guī)行為的,及時(shí)移交司法、紀(jì)檢部門依法從嚴(yán)查處。
打擊違法犯罪成效顯著
貴州省公安廳食品藥品生態(tài)環(huán)境犯罪偵查總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)張開華表示,食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是最大的民生、最基本的公共安全。貴州省公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標(biāo),堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。
一是推動(dòng)警種專業(yè)化,實(shí)現(xiàn)打擊犯罪能力提升。2021年8月,貴州省公安廳新組建食品藥品生態(tài)環(huán)境犯罪偵查總隊(duì),統(tǒng)一承擔(dān)打擊食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、森林草原和生物安全等領(lǐng)域犯罪的職責(zé),實(shí)現(xiàn)了職能整合、布局優(yōu)化、力量擴(kuò)充。各市(州)、縣(區(qū))也參照組建了專業(yè)隊(duì)伍,基層食藥環(huán)偵力量得到加強(qiáng),打擊危害食品安全犯罪能力明顯提升。
二是推動(dòng)打擊精準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治提質(zhì)增效。組織開展“昆侖2022”專項(xiàng)行動(dòng),緊盯涉及民生的食品安全領(lǐng)域突出違法犯罪問題,分門別類、精準(zhǔn)打擊,將打擊危害食品安全違法犯罪制度化、常態(tài)化,堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、專項(xiàng)打擊與源頭治理相結(jié)合的工作思路,綜合應(yīng)用提級(jí)偵辦、異地偵辦、掛牌督辦等措施,統(tǒng)籌開展保健食品行業(yè)清理整治、農(nóng)村假冒偽劣食品整治、食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)、農(nóng)資打假和無底線營(yíng)銷食品專項(xiàng)治理等專項(xiàng)行動(dòng),打擊危害食品安全違法犯罪持續(xù)提質(zhì)增效。
三是推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量穩(wěn)步提升。公安機(jī)關(guān)深化執(zhí)法監(jiān)督,全面加強(qiáng)案件偵辦全流程監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)控和整改糾錯(cuò),嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等要求,準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,提升執(zhí)法質(zhì)量水平,努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。
據(jù)了解,2021年以來,貴州省公安機(jī)關(guān)共偵破食品安全領(lǐng)域刑事犯罪案件457起,抓獲犯罪嫌疑人658人,涉案金額3.7億余元,先后偵破了一批食品犯罪大要案件,強(qiáng)力震懾了危害食品安全的不法分子。
實(shí)現(xiàn)治罪與治理并重
貴州省人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)馬濤表示,民生所盼就是檢察所向,食品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題、民生問題。貴州省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民至上,依法履職、極致辦案,全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
堅(jiān)持從嚴(yán)基調(diào),重拳懲治違法犯罪。貴州省檢察機(jī)關(guān)始終保持懲治危害食品安全犯罪高壓態(tài)勢(shì),按照“全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素”打擊犯罪的工作要求,全力鏟除犯罪源頭,摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。一是積極引導(dǎo)偵查取證。提前介入引導(dǎo)偵查危害食品安全犯罪案件共計(jì)239件,占受理逮捕案件數(shù)的87.23%。二是重點(diǎn)保護(hù)從重打擊。對(duì)涉及一老一小、專供嬰幼兒的主輔食品、在中小學(xué)校園、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及周邊,面向未成年人、老年人銷售偽劣食品等犯罪從嚴(yán)追訴,從重、加重處罰。三是多措并舉全面監(jiān)督。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,強(qiáng)化立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、訴訟監(jiān)督。去年來,監(jiān)督涉危害食品安全犯罪立案41件43人,糾正遺漏同案犯24人。四是多維度刑罰懲處。堅(jiān)持落實(shí)“處罰到人”,加大禁止令、從業(yè)禁止、罰金刑、沒收財(cái)產(chǎn)刑適用力度等量刑建議的綜合運(yùn)用,切實(shí)提高違法犯罪成本。
公益懲罰性賠償,有效維護(hù)公共利益。貴州省檢察機(jī)關(guān)深度融合刑事、民事、行政和公益訴訟四大檢察職能,綜合運(yùn)用行政公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟等多種方式加強(qiáng)監(jiān)督,提出懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求,使刑事訴訟與民事、行政公益訴訟同頻共振,用聯(lián)合懲戒發(fā)揮追責(zé)功能讓違法者“痛到不敢再犯”,震懾和警示潛在違法者。堅(jiān)持“執(zhí)法辦案+調(diào)研分析+檢察建議,到最終推動(dòng)制度機(jī)制建設(shè)”的工作思路,針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,及時(shí)向行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出檢察建議,依法能動(dòng)履職促進(jìn)訴源治理。
做實(shí)重點(diǎn)專項(xiàng),確保行刑無縫銜接。不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制,加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的密切協(xié)作,實(shí)現(xiàn)行刑銜接全覆蓋。一是聯(lián)合行政執(zhí)法機(jī)關(guān),緊盯民生熱點(diǎn),聯(lián)合開展“四個(gè)最嚴(yán)”、食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 空藥殘促提升”三年專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)資打假等專項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)維護(hù)民生利益;二是出臺(tái)《貴州省檢察機(jī)關(guān)“四大檢察”護(hù)航“十大產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作實(shí)施意見》,突出打擊侵權(quán)假冒、危害食品安全犯罪,完善信息共享機(jī)制,同時(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng),深挖徹查全面打擊;三是積極開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督,與省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門聯(lián)合出臺(tái)專門文件,共同促進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)督建設(shè),健全完善相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域治理體系。四是開展聯(lián)合培訓(xùn)提升辦案質(zhì)效。2021年,貴州省檢察院組織全省公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干參加全國檢察機(jī)關(guān)食藥犯罪檢察業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn),對(duì)司法實(shí)踐中的疑難問題答疑解惑、達(dá)成共識(shí)。
全方位履行主業(yè)主責(zé)
貴州省衛(wèi)生健康委一級(jí)巡視員皮宇飛在回答中國質(zhì)量報(bào)提問時(shí)表示,近年來貴州省衛(wèi)健部門始終堅(jiān)持以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”為核心,以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估為抓手,聚焦主責(zé)主業(yè),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。圍繞國家監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合貴州省實(shí)際,聯(lián)合相關(guān)部門共同制定印發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。2022年,增加6項(xiàng)省級(jí)專項(xiàng)監(jiān)測(cè),包括特色產(chǎn)品刺梨鮮果、黃粑、酸湯、食品用塑料包裝材料、新鮮食用菌和學(xué)校集中配餐監(jiān)測(cè),狠抓監(jiān)測(cè)任務(wù)的全面落實(shí)。及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)相關(guān)主管部門,著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
依法加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理工作。一是加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作。制定了規(guī)范食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展措施,竭力服務(wù)特色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)發(fā)展。2018年至今,共制定發(fā)布鐵皮石斛、靈芝和天麻等35個(gè)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)開展全省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)清理工作。二是加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣傳、跟蹤評(píng)價(jià)。積極宣傳食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的知曉率。
毫不放松冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽?。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管等部門,強(qiáng)化對(duì)冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸、存儲(chǔ)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控與處置,實(shí)施全程追溯管理。健全冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估,指導(dǎo)預(yù)防性全面消毒,堅(jiān)持“批批檢測(cè)、件件消毒”閉環(huán)管理,為冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ靼l(fā)揮重要作用。
廣泛開展食品安全科普宣傳。組織多領(lǐng)域?qū)<议_展食品安全科普宣傳,注重強(qiáng)化科普宣傳的社會(huì)性、科學(xué)性和通俗性,提高公眾食品安全意識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)食品安全“六進(jìn)”活動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生健康部門會(huì)同教育部門不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的食品安全科普宣傳。
強(qiáng)力確保進(jìn)出口食品安全
貴陽海關(guān)二級(jí)巡視員陳力表示,確保進(jìn)出口食品安全是海關(guān)系統(tǒng)義不容辭的政治責(zé)任。貴陽海關(guān)對(duì)標(biāo)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),開展最嚴(yán)格的監(jiān)管,實(shí)施最嚴(yán)厲的處罰,強(qiáng)化最嚴(yán)肅的問責(zé),嚴(yán)密保障貴州進(jìn)出口食品安全。
出臺(tái)政策措施,強(qiáng)化制度保障。先后制定出臺(tái)了《貴陽海關(guān)進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2025年)》《貴陽海關(guān)進(jìn)一步促進(jìn)貴州茶葉擴(kuò)大出口工作方案》《2022年貴陽海關(guān)進(jìn)出口食品安全工作要點(diǎn)》等文件,對(duì)進(jìn)出口食品重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,為加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管,保障民生供給,服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保食品安全。第一,強(qiáng)化進(jìn)出口食品安全監(jiān)管。2021年至今,貴州省進(jìn)出口食品價(jià)值總額58.28億元,同比增長(zhǎng)45.87%。未收到國外官方對(duì)貴陽海關(guān)出口食品不合格的信息通報(bào)。第二,組織開展進(jìn)出口食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。2021年,開展包括茶葉、蒸餾酒等樣品的檢測(cè),獲得檢測(cè)結(jié)果3716項(xiàng)次。第三,不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。2021年,擴(kuò)增檢測(cè)項(xiàng)目331項(xiàng),實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目共達(dá)1277項(xiàng),為貴州進(jìn)出口食品安全提供充分技術(shù)支撐。第四,進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)作與執(zhí)法互助。加強(qiáng)與省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位的溝通配合,堅(jiān)決防范新冠肺炎疫情通過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)。
保障民生供給,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一,全面加強(qiáng)出口食品源頭管控。規(guī)范出口食品原料種植/養(yǎng)殖場(chǎng)和生產(chǎn)企業(yè)備案,組織開展海關(guān)出口食品原料種植/養(yǎng)殖場(chǎng)備案資質(zhì)申請(qǐng)、質(zhì)量安全管理體系等業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助企業(yè)優(yōu)化管理制度,提高質(zhì)量安全水平;第二,扶持貴州人工養(yǎng)殖鱘魚出口。主動(dòng)上門服務(wù),手把手幫扶,培育壯大市場(chǎng)主體,幫助應(yīng)對(duì)國外技貿(mào)措施,指導(dǎo)用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)關(guān)稅優(yōu)惠政策,組織開展出境水生動(dòng)物監(jiān)測(cè)工作,不斷壓縮整體通關(guān)時(shí)長(zhǎng);第三,全力推動(dòng)“黔茶出海”。立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際、緊扣企業(yè)需求,出臺(tái)促進(jìn)貴州茶葉擴(kuò)大出口11項(xiàng)工作措施,將出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時(shí)長(zhǎng)壓縮到3個(gè)工作日,持續(xù)跟蹤主要貿(mào)易國家地區(qū)政策,及時(shí)做好政策宣講和培訓(xùn),助力貴州茶葉暢通國外市場(chǎng)。2021年至今,貴州省共出口茶葉7623噸,貨值15.67億元,同比分別大幅度增長(zhǎng)。