為深入推進(jìn)公平競爭政策實施,提升經(jīng)營者集中反壟斷審查效能,近日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于試點(diǎn)開展委托實施部分經(jīng)營者集中案件反壟斷審查的公告》,擬于2022年8月1日起試點(diǎn)委托北京市、上海市、廣東省、重慶市、陜西省市場監(jiān)督管理局開展部分適用經(jīng)營者集中簡易程序的案件(以下簡稱簡易案件)反壟斷審查工作。
《中華人民共和國反壟斷法》實施以來,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)共審結(jié)經(jīng)營者集中案件逾4500件,案件交易總金額超過50萬億元,審查機(jī)制和規(guī)范不斷優(yōu)化,審查質(zhì)量和效率不斷提高。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實施提出新要求,試點(diǎn)委托地方市場監(jiān)管部門開展經(jīng)營者集中反壟斷審查有利于鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,完善央地兩級反壟斷執(zhí)法架構(gòu),構(gòu)建更加科學(xué)系統(tǒng)完備的反壟斷執(zhí)法體系;有利于監(jiān)管部門更靠近企業(yè)、靠近市場、靠近消費(fèi)者,更好指導(dǎo)企業(yè)申報,更好維護(hù)市場公平競爭;有利于深化“放管服”改革,提高審查效率,為市場主體營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化市場化法治化國際化的營商環(huán)境。
試點(diǎn)期間,市場監(jiān)管總局將根據(jù)工作需要,將部分簡易案件委托試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審查。市場監(jiān)管總局統(tǒng)一受理經(jīng)營者集中申報并在試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門審查意見基礎(chǔ)上作出審查決定。試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一的經(jīng)營者集中工作規(guī)則,進(jìn)行材料審核、立案審查,并在規(guī)定時限內(nèi)完成審查,將審查報告和審查建議報市場監(jiān)管總局。市場監(jiān)管總局作出審查決定后,試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門將審查決定送達(dá)申報人。試點(diǎn)期間,市場監(jiān)管總局將加強(qiáng)對試點(diǎn)省級市場監(jiān)管部門的指導(dǎo),確保審查工作統(tǒng)一、規(guī)范、高效。
試點(diǎn)期限為2022年8月1日至2025年7月31日。