中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展決策部署，青海省市場監(jiān)管局緊跟全省經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、新變化，緊貼市場主體和人民群眾新訴求、新期盼，深入市場主體調(diào)研受疫情影響和助企紓困工作情況，在細化國家和全省政策措施、學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，制定出臺了《青海省市場監(jiān)督管理局關(guān)于激發(fā)市場活力促進市場主體發(fā)展壯大的若干措施》《青海省市場主體歇業(yè)備案管理辦法》《青海省支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)若干措施》，以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為目標(biāo)，促進全省市場主體持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)提供堅實支撐，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄動能，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

深入調(diào)研“明現(xiàn)狀、摸需求”。受疫情影響，青海省市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營受到較大影響，省市場監(jiān)管局主動進位，緊貼市場主體，全面安排部署調(diào)研工作，深入市場主體較多的西寧市、海東市，重點對生產(chǎn)行業(yè)、批發(fā)零售、餐飲住宿行業(yè)進行實地調(diào)研。同時，圍繞全省中小微企業(yè)、個體工商戶紓困解難政策落實與建議開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，全省9519戶企業(yè)與個體工商戶參與問卷調(diào)查，較為全面地了解掌握了中小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本高、招工難用工貴、融資難、政策知曉度不高等普遍存在的困難和問題。

多措并舉“激活力、促壯大”。若干措施圍繞深化改革、優(yōu)化服務(wù)、穩(wěn)定秩序、公正監(jiān)管等，靶向施策，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，助力市場主體發(fā)展壯大。在深化改革方面，通過提升市場準(zhǔn)入便利度、降低市場主體準(zhǔn)營門檻、實行歇業(yè)備案，優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境。在優(yōu)化服務(wù)方面，通過支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)平臺經(jīng)濟發(fā)展、培育特色優(yōu)勢品牌、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”協(xié)同服務(wù)和提升產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗檢測服務(wù)能力，賦能市場主體健康發(fā)展。在穩(wěn)定秩序方面，通過營造公平競爭市場環(huán)境、深化涉企收費專項治理、加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、強化知識產(chǎn)權(quán)保護和指導(dǎo)建設(shè)商業(yè)秘密保護示范站（點），促進市場主體公平競爭。在公正監(jiān)管方面，通過構(gòu)建新型監(jiān)管機制、開展信用修復(fù)管理、實施包容審慎監(jiān)管和“免罰”“免強”清單管理，提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能。

規(guī)范歇業(yè)“降成本、保主體”。在提升歇業(yè)制度可操作性和針對性方面進行積極探索，借鑒省外經(jīng)驗做法并結(jié)合青海省實際，會同省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)療保障局、國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局等5部門制定出臺《青海省市場主體歇業(yè)備案管理辦法》，明確歇業(yè)制度的適用主體、適用情形、申請材料、辦理程序、權(quán)利義務(wù)、監(jiān)管要求等，細化稅務(wù)、人社、醫(yī)保、住房公積金等部門的相關(guān)支持政策措施等，為規(guī)范市場主體歇業(yè)備案行為，降低經(jīng)營困難市場主體的維持成本，切實做好“保市場主體”工作提供重要制度保障。

出臺措施“助轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量”。會同省發(fā)改委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、人民銀行西寧中心支行、青海銀保監(jiān)局等12個部門制定了《青海省支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)若干措施》，從推進證照辦理便利化、落實稅費優(yōu)惠政策、加大財政支持力度、加強金融扶持服務(wù)、提供多維扶持服務(wù)等五個方面制定了15條支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的具體措施，支持和促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，進一步壯大市場主體，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動全省個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，青海省市場監(jiān)管局將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的工作要求，全力推動落實好已出臺的服務(wù)市場主體發(fā)展的政策措施，積極回應(yīng)市場主體關(guān)切，進一步提振市場主體發(fā)展信心。同時，做好政策宣傳解讀，切實提高社會和辦事群眾對政策措施的知曉度和市場主體對政策措施的享受度，確保各項政策措施落實落細，助力全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

（供稿：青海省市場監(jiān)管局）