關(guān)于2022年江蘇省機動車檢驗檢測機構(gòu)省級部門聯(lián)合監(jiān)督檢查結(jié)果的通報

蘇市監(jiān)〔2022〕224號 

各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局，相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)：

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的要求，加強機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管，根據(jù)《省市場監(jiān)管局 省公安廳 省生態(tài)環(huán)境廳 省交通運輸廳關(guān)于開展機動車檢驗檢測機構(gòu)省級部門聯(lián)合監(jiān)督檢查的通知》（蘇市監(jiān)〔2022〕165號）要求，四部門于6月20日至25日對隨機抽取的機動車檢驗檢測機構(gòu)聯(lián)合開展了現(xiàn)場檢查，7月15日開展了專家研判?，F(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下：

一、基本情況

此次檢查邀請長三角地區(qū)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c，共分6個檢查組，隨機抽取25家機構(gòu)，除1家由于暫停營業(yè)未能開展檢查外，實際現(xiàn)場檢查了24家機動車檢驗檢測機構(gòu)。檢查組依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省道路運輸條例》《江蘇省機動車排氣污染防治條例》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容主要包括基本情況、體系文件、機構(gòu)人員、檢測設(shè)備、報告和原始記錄、現(xiàn)場過程、信息上報、變更情況、證書標(biāo)志使用、耗材使用情況、公正性情況，以及各監(jiān)管部門側(cè)重的檢查內(nèi)容。重點檢查相關(guān)機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否持續(xù)保持資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求；檢驗檢測工作流程的符合性、操作的合法性；檢驗檢測機構(gòu)是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗檢測工作并出具檢驗檢測報告。累計抽查檢驗檢測報告240份，發(fā)現(xiàn)143條問題，檢查結(jié)果均經(jīng)檢查組和被檢查機構(gòu)現(xiàn)場確認(rèn)。

二、存在的主要問題

（一）機構(gòu)體系管理問題。主要表現(xiàn)為檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部管理不規(guī)范、質(zhì)量控制不到位，內(nèi)部管理體系流于形式；指示標(biāo)識、警示標(biāo)語、標(biāo)準(zhǔn)公示等缺失；檔案管理不到位；授權(quán)簽字人等關(guān)鍵崗位人員不能持續(xù)保持能力等。

（二）儀器設(shè)備管理問題。主要表現(xiàn)為設(shè)施設(shè)備不滿足檢測要求，其中小型測量器具管理問題較為明顯；儀器設(shè)備未及時做檢定校準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)氣未嚴(yán)格按照規(guī)定使用等。

（三）檢測設(shè)施、環(huán)境問題。主要表現(xiàn)為安全管理、檢測設(shè)施不完善；機動車駐車試驗坡道損壞不能滿足使用；停車區(qū)域不合理存有安全隱患等。

（四）檢測規(guī)范問題。主要表現(xiàn)為汽車排放檢驗不規(guī)范；減少、遺漏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗項目；底盤動態(tài)檢驗不規(guī)范等。

（五）報告及原始記錄問題。主要表現(xiàn)為信息填寫不完整，表述不規(guī)范，原始記錄信息不全等。

三、處理建議

經(jīng)現(xiàn)場檢查和對檢查結(jié)果的集中分析研判，7家機構(gòu)在管理和技術(shù)方面存在輕微問題，將由其自行整改；17家機構(gòu)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，將由四部門各自依據(jù)職責(zé)進(jìn)行處理。具體職責(zé)分工為：各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，對機構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不符合資質(zhì)認(rèn)定條件等違法違規(guī)行為進(jìn)行處理；各設(shè)區(qū)市公安局依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》，對不按照機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，出具虛假檢驗結(jié)果的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理；各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省機動車排氣污染防治條例》，對機構(gòu)在環(huán)檢環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)失實和弄虛作假等違法違規(guī)行為進(jìn)行處理；各設(shè)區(qū)市交通運輸局依據(jù)《江蘇省道路運輸條例》，對機動車綜合性能檢測站未按照國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理。各部門在查處上述違法違規(guī)行為時，對情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，要加強行刑銜接，及時做好案件線索移交。

四、后續(xù)措施

（一）主動開展整改工作。各檢驗檢測機構(gòu)要高度重視整改工作，針對檢查反饋的問題逐一落實整改措施。自行整改的機構(gòu)收到通報后，要制定切實可行的整改計劃，不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范檢驗檢測程序，強化質(zhì)量體系運行。涉嫌違法違規(guī)機構(gòu)要進(jìn)一步深入自查自糾，及時提交整改報告和相關(guān)佐證材料。各相關(guān)機構(gòu)須于8月31日前通過江蘇省檢驗檢測監(jiān)管服務(wù)平臺（蘇檢通）上報相關(guān)材料。

（二）及時開展核查工作。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局要運用好此次檢查結(jié)果，督促在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的檢驗檢測機構(gòu)依法依規(guī)做好相關(guān)整改落實工作，對機構(gòu)上報的整改報告和相關(guān)證據(jù)材料及時進(jìn)行現(xiàn)場審核確認(rèn)，對其整改情況進(jìn)行聯(lián)合跟蹤檢查。相關(guān)市場監(jiān)管部門要積極運用江蘇省檢驗檢測監(jiān)管服務(wù)平臺（蘇檢通）完成此次監(jiān)督檢查的整改處理工作，確保全程留痕閉環(huán)監(jiān)管。

（三）開展分析研究。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局要深入分析監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是區(qū)域性、行業(yè)性問題，有針對性地開展機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管方法探索研究。要結(jié)合本地實際加快建立機動車檢驗檢測機構(gòu)長效監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極運用數(shù)字化、智慧化等手段提升監(jiān)管效能，推動監(jiān)管由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我省機動車檢驗檢測行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

附件：2022年江蘇省機動車檢驗檢測機構(gòu)省級部門聯(lián)合監(jiān)督檢查通報.pdf

江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省公安廳

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省交通運輸廳

2022年7月30日