中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為了給“放管服”改革注入新動能，黑龍江省市場監(jiān)管部門圍繞做好市場主體全生命周期服務(wù)，全力以赴當(dāng)好“店小二”，打好政策措施“組合拳”，在利企便民上持續(xù)聚焦發(fā)力。

企業(yè)開辦注銷便利化“一再升級”

企業(yè)開辦是市場主體進(jìn)入市場的第一道關(guān)口，提升企業(yè)開辦效率，可以幫助市場主體邁好發(fā)展的第一步。近年來，黑龍江省聚焦省情聚焦減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限，會同相關(guān)部門出臺了一系列優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)和注銷便利化等改革舉措，服務(wù)效率和便利化水平全面提升，有效激發(fā)了市場主體活力。

在開辦環(huán)節(jié)上：大力推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)1個環(huán)節(jié)、1套材料辦理。

在開辦時間上：全省范圍內(nèi)基本上實(shí)現(xiàn)0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

在開辦成本上：超九成開辦企業(yè)窗口實(shí)現(xiàn)“零成本”辦理。

在注銷環(huán)節(jié)上：齊齊哈爾等5個市（地）率先開展市場監(jiān)管領(lǐng)域營業(yè)執(zhí)照和許可證聯(lián)動注銷試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)1個環(huán)節(jié)辦理；在注銷時間上，實(shí)現(xiàn)簡易注銷公告時間壓減至20天，注銷登記當(dāng)場辦結(jié)。

扶持個體工商戶頻亮“組合拳”

呼瑪縣潤澤龍農(nóng)資商店享受申報(bào)納稅期限延長、克東縣燒烤店享受房租減免、同江市同豐種子經(jīng)銷處享受擔(dān)保貸款……黑龍江省強(qiáng)化政策扶持，推動政策落地見效，個體經(jīng)營者發(fā)展信心顯著增強(qiáng)，個體工商戶總量、增量和增速均保持較好發(fā)展態(tài)勢。截至2022年7月底，黑龍江省實(shí)有個體工商戶數(shù)量達(dá)到233萬戶，同比增長10.6%；2022年1～7月，新登記27萬戶，同比增長24.6%。

2022年，黑龍江省深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子33條和50條政策措施，相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《扶持個體工商戶持續(xù)發(fā)展若干措施》（黑市監(jiān)規(guī)〔2022〕5號），從降低經(jīng)營成本、加大金融支持、完善社會保障、優(yōu)化營商環(huán)境、提供持續(xù)幫扶等5個方面提出20條配套扶持措施，強(qiáng)化政策協(xié)同和推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步加大個體工商戶紓困支持力度。

為市場主體公平競爭貼好“護(hù)身符”

黑龍江省市場監(jiān)管局組織各市（地）及省直單位加大對以備案、登記、年檢、認(rèn)定、政企合作等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙或壁壘政策規(guī)定的清理力度，取消在市場準(zhǔn)入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場所等設(shè)置的不合理?xiàng)l件，持續(xù)強(qiáng)化公平競爭審查制度從嚴(yán)深入落實(shí)，保障各類市場主體尤其是民營企業(yè)依法平等進(jìn)入市場準(zhǔn)入負(fù)面清單之外行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。2022年上半年，全省共清理存量政策措施6126件，修訂廢止191件。共審查增量政策措施1176件，對其中21件問題文件予以修訂后出臺。

全面推行內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查機(jī)制，要求政策制定機(jī)關(guān)確定公平競爭審查特定機(jī)構(gòu)，推行“起草機(jī)構(gòu)初審——特定機(jī)構(gòu)復(fù)審”的審查流程。督促指導(dǎo)各級政策制定機(jī)關(guān)將以政府名義出臺的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施及時進(jìn)行會審，履行公平競爭審查會審程序。對省直部門提交的71份以省政府名義印發(fā)的政策措施文件進(jìn)行會審，提出會審意見77條。全面落實(shí)國家有關(guān)強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施意見，制定深入落實(shí)公平競爭審查制度指導(dǎo)意見、經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引、預(yù)防和制止行政性壟斷工作指引、競爭違法問題投訴舉報(bào)和處理回應(yīng)辦法等10項(xiàng)制度。全省13個市（地）政府（行署）陸續(xù)將聯(lián)席會議召集人調(diào)整為由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。將公平競爭審查制度落實(shí)情況納入對省直各部門和市（地）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考核評價(jià)體系中，提高省直各部門和各市（地）對強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施重要意義的認(rèn)識。將公平競爭審查制度納入省委黨校主體班教學(xué)內(nèi)容，提升領(lǐng)導(dǎo)干部公平競爭意識和理念。

（供稿：黑龍江省市場監(jiān)管局）