根據省紀委監(jiān)委有關工作要求，福建省市場監(jiān)管局組織全省市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)深化“整治臟亂差店家入駐外賣平臺問題，強化外賣商家審核監(jiān)管”點題整治工作，多措并舉，依法行政，集中開展覆蓋線上線下的監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范主體責任落實不到位的網絡餐飲服務第三方平臺，嚴厲查處臟亂差、違法違規(guī)的入網餐飲服務提供者，努力營造食品安全消費環(huán)境。

為充分發(fā)揮典型案例以案釋法

教育警示和社會輿論監(jiān)督作用

引導全省網絡餐飲服務第三方平臺

和入網餐飲服務提供者自覺守法經營

現篩選部分典型案例公布

福州市福清市音西川野二餐廳

未經許可經營生食類食品制售案

基本案情

當事人于2021年12月31日取得食品經營許可證，經營項目為：熱食類食品制售。當事人自2022年3月9日起，未依法取得生食類食品制售許可，以“川野壽司·拉面·蓋飯（萬達店）”名稱在美團外賣及餓了么外賣平臺經營三文魚刺身、希鯪魚刺身等生食類食品，至案發(fā)之日止，共售出三文魚29份、希鯪魚1份，貨值金額計330.99元，違法所得計167.49元。  

處理結果

當事人未經許可擅自從事生食類食品制售的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定，福清市市場監(jiān)管局根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，鑒于當事人積極配合市場監(jiān)管部門調查，如實陳述違法事實并主動提供證據材料，且經營時間短，案發(fā)后立即整改，違法行為輕微，社會危害性較小，具備減輕處罰的情節(jié)，經研究決定對當事人處罰如下：1.沒收扣押的三文魚1斤、希鯪魚11條；2.沒收違法所得167.49元；3.處以罰款25000元。

廈門市海滄區(qū)

四方順水餐飲店（韋仕均）

未履行進貨查驗記錄制度案

基本案情

2022年3月15日，廈門市海滄區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對當事人經營場所進行檢查，發(fā)現廚房內冰柜均無“生”“熟”“半成品”等分類標識，并且存在菜肴與食品原材料混放、廚房內地面積水未及時清理及食品原料未履行食品進貨查驗記錄制度等問題。

2022年4月25日，海滄區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員再次對當事人經營場所進行監(jiān)督檢查，發(fā)現當事人所使用的食品添加劑“二氧化碳”未標注生產日期及凈含量。

處理結果

海滄區(qū)市場監(jiān)管局對當事人未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生產經營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理、進貨時未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄制度、經營標簽不符合規(guī)定的食品添加劑的違法行為，給予警告并處罰款人民幣5000元的行政處罰。

漳州市東山縣

益森網絡科技有限公司

未對入網餐飲服務提供者的經營行為

進行抽查和監(jiān)測案

基本案情

2022年2月18日，漳州市東山縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依職權對當事人東山縣益森網絡科技有限公司(美團平臺北京三快在線科技有限公司在東山縣的經營承包商)的網絡經營行為進行檢查，執(zhí)法人員登錄美團外賣平臺，檢查發(fā)現東山縣西埔鎮(zhèn)千與餐飲店在該平臺店鋪（千與壽司）經營頁面有顯示“和風牛油三文魚沙拉”和“三文魚小卷”字樣及菜品圖片，上述兩種菜品屬生食類食品。該餐飲店已辦理食品經營許可證，經營項目：熱食類食品制售、自制飲品制售。另一店家東山縣西埔鎮(zhèn)南漁先生小吃店在該平臺店鋪（南魚先生）經營頁面顯示“生腌，三文魚等刺身，聯(lián)系商家，電話下單”字樣及菜品圖片，生腌、三文魚等刺身屬生食類食品。該小吃店已辦理食品經營許可證，經營項目：熱食類食品制售。

處理結果

按照線上線下同查原則，東山縣市場監(jiān)管局對東山縣西埔鎮(zhèn)千與餐飲店、東山縣西埔鎮(zhèn)南漁先生小吃店開展執(zhí)法檢查，查實涉嫌無證經營生食類食品的違法行為，對這兩家外賣店家立案查處。至案發(fā)時止，當事人未對這兩家外賣店家無證經營生食類食品的行為進行抽查和監(jiān)測。

東山縣市場監(jiān)管局要求當事人東山縣益森網絡科技有限公司立即停止對上述2個違規(guī)店家提供網絡交易平臺服務，責令當事人改正，依據《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十七條規(guī)定，對其作出罰款8000元的行政處罰決定。

泉州市臺商投資區(qū)

集樂茶飲品店經營

不合格暴打泰綠檸檬茶案

基本案情

泉州臺商投資區(qū)管理委員會市場監(jiān)管局組織開展網絡餐飲專項抽檢，對當事人經營的暴打泰綠檸檬茶進行抽檢。經檢測，當事人銷售的暴打泰綠檸檬茶日落黃項目不合格。依法予以立案調查。

當事人經營的暴打泰綠檸檬茶，使用的原料為：“手標牌泰式綠茶（固體飲料）”、“香水檸檬”、“果糖（食品名稱：葡萄糖漿，配料表：淀粉、水）”、冰塊。其采購的原料“手標牌泰式綠茶”（固體飲料）批次為20210612，經送檢日落黃1.3g/kg，不符合≤0.6g/kg的技術要求，檢測結果為不合格。

處理結果

當事人采購食品原料（手標牌泰式綠茶（固體飲料））時，未向供貨商索要相關合格報告，屬于未履行進貨查驗義務的行為。泉州市臺商投資區(qū)市場監(jiān)管局依法責令當事人改正違法行為，并對當事人作出警告行政處罰。

當事人制售的暴打泰綠檸檬茶經檢驗含有超標日落黃，屬于經營不符合食品安全標準的食品行為。泉州臺商投資區(qū)市場監(jiān)管局依法責令當事人改正違法行為，并對當事人作出以下行政處罰：1.罰款人民幣15000元；2.沒收違法所得30元。

三明市豪某來餐飲有限公司

大田分公司虛假宣傳案

基本案情

當事人系經依法登記并取得食品經營許可的餐飲服務提供者，其在經營中為宣傳所制售的菜品，于2020年5月起，通過菜單推介、在經營場所內張貼產品展示圖等形式，使用了“羅馬……牛排套餐”、“地中海嫩肩牛排套餐……柔嫩多汁的肉眼牛排與原產地中海沿岸Parsley的碰撞”、“澳洲尊爵牛排套餐……澳洲谷飼原塊牛肉，肉質富于彈性而柔軟，紋理細致，油花均勻，適合對肉質有高要求的餐客；還未上桌，已聞其香……”等的用語宣傳。案發(fā)時當事人所使用的8款食品原料（德州果木煙熏牛排、澳洲尊爵牛排、維也納風情牛排、熱那亞雞排、加州風帶骨牛排、地中海嫩肩牛排、南美香炙西冷牛排、尼斯深海魚排）其標稱的生產者均為廈門某食品有限公司。在案件調查中，當事人提供了相關的進貨來源渠道，但無法形成前述涉案食品與所示外國城市、地區(qū)的完整、有效鏈接。

處理結果

當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者?！钡囊?guī)定。依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款“經營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為……”之規(guī)定，綜合考量當事人違法行為的性質、情節(jié)、危害后果等因素，大田縣市場監(jiān)管局決定對當事人減輕處罰如下：責令停止違法行為，罰款人民幣50000元。

莆田市涵江區(qū)涵西

伍麗青快餐餐館

使用超過保質期食品原料案

基本案情

2022年2月，莆田市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員根據莆田市涵江區(qū)市場監(jiān)管局移交的線索，依法對當事人經營場所進行檢查，在現場發(fā)現當事人使用的調味料已超過保質期。執(zhí)法人員現場對上述預包裝食品原料給予扣押。莆田市市場監(jiān)管局予以立案調查。 

經調查，當事人在未履行進貨查驗義務的前提下以購進價12元購進胡椒粉（保質期：18個月，生產日期：2019年04月20日）6包，之前已用1包，剩余的除拆封的2包放置于經營場所內的操作臺，另外3包放在貨架上，上述5包超過保質期的胡椒粉于2022年2月24日被莆田市市場監(jiān)管局查獲，現場給予扣押處理。當事人使用超過保質期的食品原料胡椒粉的貨值金額為60元，無違法所得。

處理結果

當事人未能履行進貨義務并使用超過保質期食品原料加工食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條、第三十四條的規(guī)定。莆田市市場監(jiān)管局依據《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，責令當事人立即改正違法行為，給予警告，沒收涉案物品，并處罰款人民幣13000元。

南平市樂送網絡科技有限公司

未審查登記食品經營許可證案

基本案情

2022年3月14日，南平市延平區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人南平市樂送網絡科技有限公司（美團平臺在延平區(qū)的第三方平臺代理商）住所進行檢查，發(fā)現當事人涉嫌未對入網食品經營者的食品經營許可證進行審查，現場發(fā)現當事人電腦上的美團平臺管理系統(tǒng)顯示“叫了個炸雞”（延平區(qū)潤民小吃店）、“鑫小面”（延平區(qū)鑫小面小吃店）、“拌出眾”（延平區(qū)伴出眾小吃店）三家經營戶注冊在當事人管理平臺中，處于下架狀態(tài)，系統(tǒng)內該三家經營戶的食品安全檔案頁面均有上傳營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證，且系統(tǒng)顯示對這三家經營戶的證照信息審核通過，經核實，這三家經營戶上傳的食品經營許可證為偽造證件。延平區(qū)潤民小吃店于2021年9月8日通過自入駐的方式在美團平臺提交入駐平臺申請，通過美團系統(tǒng)資質審核后，2021年9月18日起在美團平臺運營上線，截至2022年3月9日，在美團平臺銷售金額為51990.24元；延平區(qū)鑫小面小吃店于2022年2月28日通過自入駐方式提交入駐平臺申請，通過美團系統(tǒng)資質審核后，2022年3月4日起在美團平臺運營上線，截至2022年3月11日，在美團平臺銷售金額為4231.36元；延平區(qū)伴出眾小吃店于2022年3月8日通過自入駐方式提交入駐平臺申請，通過美團系統(tǒng)資質審核后，2022年3月9日起在美團平臺運營上線，截至2022年3月11日，在美團平臺銷售金額為1511.6元。據當事人委托代理人陳述：三家經營戶申請入駐美團平臺時上傳了營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證照片，當事人未發(fā)現營業(yè)執(zhí)照已顯示其經營范圍為小餐飲，當事人對于這三家經營戶上傳的食品經營許可證未進行查驗。

處理結果

當事人的行為違反了《網絡食品安全違法行為查處辦法》第十一條第一款之規(guī)定，構成了未對入網食品生產經營者的食品經營許可證進行審查登記的違法行為。延平區(qū)市場監(jiān)管局依據《網絡食品安全違法行為查處辦法》第三十二條和《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項、第五項之規(guī)定，責令當事人立即改正違法行為，并作如下行政處罰：1.沒收違法所得5253.41元；2.罰款15000元。

龍巖市連城縣

朋口愛客來餐廳

使用過期食品案

基本案情

2022年4月8日，龍巖市連城縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人經營場所進行檢查，發(fā)現有1 瓶沖繩黑糖風味飲料濃漿、1 瓶烤味奶風味果醬、1 瓶冷凍火龍果漿，上述3瓶產品超過保質期并且均已開封使用。上述超過保質期的3瓶產品與其他在保質期內的合格食品混放，且在存放區(qū)域和產品包裝處均未張貼過期食品或處理品等標識。

處理結果

連城縣市場監(jiān)管局依法對上述3瓶產品實施扣押，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款以及參照《福建省市場監(jiān)督管理局關于行政處罰裁量權的適用規(guī)則》和《福建省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)適用<食品安全法>行政處罰裁量基準》的規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并對當事人作出以下行政處罰：沒收超過保質期的3瓶產品，罰款50100元。

寧德市屏南縣立星酒樓

使用超過保質期的食品原料

生產食品案

基本案情

寧德市屏南縣市場監(jiān)管局在“整治臟亂差店家入駐外賣平臺，強化外賣商家審核監(jiān)管”點題整治工作中，結合疫情防控工作，對當事人經營場所進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現當事人在食品處理區(qū)的冷凍柜內存有27袋過期預包裝食品“速凍裹粉魷魚”（2021年3月2日生產，保質期為12個月），1袋過期預包裝食品“香酥魚米花”（2020年6月24日生產，保質期為18個月）。執(zhí)法人員立即當場扣押和登記保存以上過期食品。

處理結果

經調查，最終認定當事人存在以下違法事實：1.曾使用過期食品加工菜肴；2.未查驗供貨者食品許可證和食品出廠檢驗合格證或者其它合格證明。該酒樓上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（三）項的規(guī)定。屏南縣市場監(jiān)管局對當事人作出警告、沒收過期食品、罰款50000元的行政處罰。