中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 8月27日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省消保委以規(guī)范性文件形式發(fā)布《江蘇省線下實(shí)體店無(wú)理由退貨規(guī)定》，秉承政府倡導(dǎo)、企業(yè)自愿、承諾即受約束的原則，在全省全面推動(dòng)線下實(shí)體店購(gòu)物無(wú)理由退貨承諾，通過(guò)給予消費(fèi)者充分的選擇權(quán)和后悔權(quán)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

該《規(guī)定》共23條，包括開(kāi)展無(wú)理由退貨的目的依據(jù)、范圍、原則、承諾內(nèi)容、商品完好的判定標(biāo)準(zhǔn)、退貨程序和要求、監(jiān)督管理等內(nèi)容。

1.明確實(shí)施原則。線下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾堅(jiān)持“政府倡導(dǎo)、企業(yè)自愿、承諾即受約束”的原則。

2.明確適用范圍。在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)，具有合法經(jīng)營(yíng)主體資格的線下實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者均可參加。從事相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供無(wú)理由退訂服務(wù)的可參照本規(guī)定執(zhí)行。

3.明確經(jīng)營(yíng)者告知義務(wù)。承諾無(wú)理由退貨的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)展示市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一制作的“無(wú)理由退貨承諾單位”標(biāo)識(shí)，并將承諾內(nèi)容、適用無(wú)理由退貨的商品范圍、退貨條件、退貨時(shí)限、退貨流程以及相關(guān)說(shuō)明等，以張貼、懸掛、擺放、電子屏等形式在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置明示。

4.明確無(wú)理由退貨的條件和程序。規(guī)定了退貨時(shí)限、商品完好標(biāo)準(zhǔn)及不完好標(biāo)準(zhǔn)、返款方式、運(yùn)費(fèi)承擔(dān)及排除適用的情形。鼓勵(lì)同品牌連鎖實(shí)體店、廠方直營(yíng)實(shí)體店、商場(chǎng)和超市等推行異地異店無(wú)理由退貨服務(wù)承諾，探索建立生產(chǎn)與流通同步、線上與線下同步的“廠商一體化”無(wú)理由退貨機(jī)制。

5.明確監(jiān)管要求。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織建立動(dòng)態(tài)名錄庫(kù)，對(duì)線下實(shí)體店無(wú)理由退貨單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)省以下地方人民政府建立無(wú)理由退貨先行墊付制度，設(shè)立無(wú)理由退貨先行墊付資金，建立無(wú)理由退貨信息平臺(tái)，確保消費(fèi)者48小時(shí)內(nèi)收到退款。

江蘇省線下實(shí)體店無(wú)理由退貨規(guī)定

第一條 為推行線下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾與踐諾，進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提升消費(fèi)者滿意度和安全感，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)潛力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等法律規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)，具有合法經(jīng)營(yíng)主體資格的線下實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）開(kāi)展無(wú)理由退貨承諾和踐諾的行為。

第三條 省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)全省線下實(shí)體店無(wú)理由退貨工作的統(tǒng)一組織、行政指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

省以下各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)線下實(shí)體店無(wú)理由退貨工作的行政指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

全省各級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)（消費(fèi)者協(xié)會(huì)）根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十七條和《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第五十二條履行公益性職責(zé)。

第四條 線下實(shí)體店無(wú)理由退貨堅(jiān)持政府倡導(dǎo)、企業(yè)自愿、承諾即受約束的原則。

第五條 經(jīng)營(yíng)者根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)條件及經(jīng)營(yíng)商品屬性，確定承諾無(wú)理由退貨的商品范圍、退貨條件、退貨時(shí)限及退貨流程等，并遵守下列要求：

（一）公開(kāi)展示無(wú)理由退貨承諾單位統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；

（二）將承諾內(nèi)容、適用無(wú)理由退貨的商品范圍、退貨條件、退貨時(shí)限、退貨流程以及相關(guān)說(shuō)明等，以張貼、懸掛、擺放、電子屏等形式在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置明示；

（三）將適用無(wú)理由退貨商品和其他商品進(jìn)行合理隔離擺放，并做好相關(guān)標(biāo)記，方便消費(fèi)者識(shí)別；

（四）無(wú)理由退貨時(shí)限不少于7日。

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在給消費(fèi)者的購(gòu)貨憑證上載明無(wú)理由退貨相關(guān)信息。

鼓勵(lì)同品牌連鎖實(shí)體店、廠方直營(yíng)實(shí)體店、商場(chǎng)和超市等推行異地異店無(wú)理由退貨服務(wù)承諾。

第六條 消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。

商品能夠保持原有品質(zhì)、功能，商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)齊全的，視為商品完好。

消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開(kāi)商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好。

第七條 對(duì)超出查驗(yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì)、功能需要而使用商品，導(dǎo)致商品價(jià)值貶損較大的，視為商品不完好。具體判定標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）食品（含保健食品）、化妝品、醫(yī)療器械、計(jì)生用品：必要的一次性密封包裝被損壞；

（二）電子電器類：進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的維修、改動(dòng)，破壞、涂改強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、指示標(biāo)貼、機(jī)器序列號(hào)等，有難以恢復(fù)原狀的外觀類使用痕跡，或者產(chǎn)生激活、授權(quán)信息、不合理的個(gè)人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類使用痕跡；

（三）服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類：商標(biāo)標(biāo)識(shí)被摘、標(biāo)識(shí)被剪，商品受污、受損。

第八條 經(jīng)營(yíng)者承諾的無(wú)理由退貨時(shí)限，屬配送類商品的，自消費(fèi)者實(shí)際簽收商品次日起計(jì)算；屬自提類商品的，自經(jīng)營(yíng)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證次日起計(jì)算。

第九條 消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)的商品申請(qǐng)無(wú)理由退貨的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)者承諾的時(shí)限內(nèi)，憑發(fā)票等購(gòu)貨憑證向經(jīng)營(yíng)者提出。

第十條 消費(fèi)者退貨時(shí)應(yīng)當(dāng)將商品本身、配件及贈(zèng)品一并退回。

贈(zèng)品包括贈(zèng)送的實(shí)物、積分、代金券、優(yōu)惠券等形式。贈(zèng)品不能退回的，經(jīng)營(yíng)者可以要求消費(fèi)者按照事先標(biāo)明的贈(zèng)品價(jià)格支付贈(zèng)品價(jià)款。

第十一條 消費(fèi)者退回的商品完好的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起按照承諾的時(shí)間向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款。

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立賠償先付制度和快速解決爭(zhēng)議機(jī)制，設(shè)立無(wú)理由退貨臺(tái)賬。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者退款方式比照購(gòu)買(mǎi)商品的支付方式。經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者另有約定的，從其約定。

購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)采用多種方式支付價(jià)款的，一般應(yīng)當(dāng)按照各種支付方式的實(shí)際支付價(jià)款以相應(yīng)方式退款。

第十三條 鼓勵(lì)省級(jí)以下各級(jí)人民政府建立無(wú)理由退貨先行墊付制度，設(shè)立無(wú)理由退貨先行墊付資金，建立無(wú)理由退貨信息平臺(tái)，確保消費(fèi)者48小時(shí)內(nèi)收到退款。

第十四條 商品退回所產(chǎn)生的費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)。經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者另有約定的，從其約定。

第十五條 對(duì)能夠完全恢復(fù)到初始銷(xiāo)售狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品，經(jīng)營(yíng)者可以將其作為全新商品再次銷(xiāo)售；對(duì)于不能夠完全恢復(fù)到初始銷(xiāo)售狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品，再次銷(xiāo)售的應(yīng)當(dāng)通過(guò)顯著方式標(biāo)注商品的實(shí)際情況。

第十六條 在申請(qǐng)無(wú)理由退貨過(guò)程中，發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，消費(fèi)者可與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解，也可依法向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)（消費(fèi)者協(xié)會(huì)）等投訴。

第十七條 經(jīng)營(yíng)者履行無(wú)理由退貨承諾應(yīng)當(dāng)接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者未履行無(wú)理由退貨承諾或執(zhí)行承諾不到位的，可向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。

第十八條 經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品非出于生活需要，或有違誠(chéng)實(shí)信用原則，或存在惡意情形的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕退貨。

第十九條 全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)（消費(fèi)者協(xié)會(huì)）建立動(dòng)態(tài)名錄庫(kù)，對(duì)線下實(shí)體店無(wú)理由退貨單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)無(wú)理由退貨承諾單位在江蘇省放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位培育、認(rèn)定和宣傳等方面予以支持。

第二十條 對(duì)不履行承諾或停止?fàn)I業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)（消費(fèi)者協(xié)會(huì)）從線下實(shí)體店無(wú)理由退貨單位動(dòng)態(tài)名錄庫(kù)中移除，并予以公布。

被移出無(wú)理由退貨單位動(dòng)態(tài)名錄庫(kù)的，須清除店內(nèi)無(wú)理由退貨標(biāo)識(shí)，不得以線下無(wú)理由退貨單位名義進(jìn)行宣傳。

第二十一條 無(wú)理由退貨單位標(biāo)識(shí)式樣由省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制作管理。

第二十二條 從事相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供無(wú)理由退訂服務(wù)的可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期截至2027年8月26日。

（供稿：江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局）