中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 9月13日，云南省全面提升市場(chǎng)主體全程網(wǎng)辦便利化水平新聞發(fā)布會(huì)在昆明召開。云南省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)趙毅向新聞媒體介紹云南省提升市場(chǎng)主體全程網(wǎng)辦便利化水平有關(guān)工作情況。  

云南省委、省政府高度重視、高位推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，今年以來(lái)，相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度的若干意見》《云南省打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，對(duì)力爭(zhēng)3年實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境全面提升并進(jìn)入全國(guó)一流水平、促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增作出了安排部署，同時(shí)，對(duì)進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體開辦便利度提出了明確要求。

按照云南省委、省政府的部署要求，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省稅務(wù)局等部門強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同、強(qiáng)化數(shù)字賦能，全面提升市場(chǎng)主體全程網(wǎng)辦便利化水平，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)持續(xù)整合優(yōu)化，企業(yè)開辦時(shí)間不斷精簡(jiǎn)壓縮，企業(yè)開辦效率實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

云南省市場(chǎng)監(jiān)管局主要做法是：

一是推行“一網(wǎng)通辦”。全省上線開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，整合集成企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶服務(wù)等各類企業(yè)開辦事項(xiàng)，優(yōu)化重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“登錄一個(gè)平臺(tái)、填報(bào)一次信息、后臺(tái)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、事項(xiàng)一次辦好”?！耙淮巴ā逼脚_(tái)應(yīng)用打破了開辦地域限制，申請(qǐng)人可隨時(shí)、隨地、在線申請(qǐng)企業(yè)登記注冊(cè)，有效打造“全天候、網(wǎng)上辦、無(wú)介質(zhì)、零跑動(dòng)”企業(yè)開辦新模式，截至目前，全省新設(shè)企業(yè)全程網(wǎng)辦率已達(dá)90.7%。

二是推動(dòng)“一照暢行”。2017年以來(lái)，不斷探索推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照智能化應(yīng)用，全面發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在電子政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域推廣拓展運(yùn)用場(chǎng)景，成為企業(yè)在線合法有效身份證明和電子簽名手段，一次身份驗(yàn)證即可辦理企業(yè)開辦全部事項(xiàng)。省市場(chǎng)監(jiān)管部門與公安部門協(xié)同打通數(shù)據(jù)交換通道，電子印章系統(tǒng)接入“一窗通”平臺(tái)，今年6月，全省實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、實(shí)體公章和電子印章同步發(fā)放；稅務(wù)部門“新辦智能一網(wǎng)通”平臺(tái)對(duì)接連入“一窗通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記信息即時(shí)推送、發(fā)票票種即時(shí)認(rèn)定、電子發(fā)票即時(shí)申領(lǐng)。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票“三箭齊發(fā)”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾不跑腿”，為企業(yè)全流程網(wǎng)上辦事提供了有力支撐。

三是實(shí)現(xiàn)“一天辦結(jié)”。通過優(yōu)化簡(jiǎn)化再造流程、優(yōu)質(zhì)高效提供服務(wù)，全省企業(yè)開辦時(shí)間大幅度壓縮，企業(yè)開辦辦結(jié)時(shí)限從2018年的8.5個(gè)工作日以內(nèi)壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)，其中，企業(yè)設(shè)立登記壓縮至4個(gè)工作時(shí)以內(nèi)，企業(yè)一天即可營(yíng)業(yè)。提前完成國(guó)家關(guān)于企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)的目標(biāo)要求，接近全國(guó)先進(jìn)水平。

通過馳而不息推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化改革舉措，有效助推營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，積極促進(jìn)全省市場(chǎng)主體倍增。截至今年8月底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體已達(dá)460.36萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)18.07%，較2021年底凈增49.39萬(wàn)戶，今年8個(gè)月的市場(chǎng)主體凈增數(shù)在“十三五”年均26.18萬(wàn)戶凈增數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了翻番。

在開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，近期即將上線開辦個(gè)體工商戶“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，將企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦的經(jīng)驗(yàn)從電腦端拓展至手機(jī)端，個(gè)體工商戶足不出戶即可“掌上”辦結(jié)開辦各項(xiàng)事項(xiàng)。該平臺(tái)預(yù)計(jì)本月底全省上線，首期先行開通在線申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票服務(wù)，陸續(xù)上線印章刻制、社保登記、銀行開戶等功能。

下一步，云南省市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市場(chǎng)主體全生命周期，聚焦“準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出”各環(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“審批更快、流程更簡(jiǎn)、服務(wù)更優(yōu)”，推進(jìn)“放管服”改革走深走實(shí)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為全省市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

回答記者提問

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照：市場(chǎng)主體“電子身份證”

云南省市場(chǎng)監(jiān)管部門在全省推廣運(yùn)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為市場(chǎng)主體全流程網(wǎng)上辦事提供支撐。

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照是市場(chǎng)主體的“電子身份證”，它有以下一些重要功能作用：一是法定性。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照是登記機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以市場(chǎng)監(jiān)管總局為全國(guó)統(tǒng)一信任源點(diǎn)，按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的載有市場(chǎng)主體登記管理信息的法律電子證件，它與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。二是統(tǒng)一性。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的展示版式、照面內(nèi)容、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)互認(rèn)通用。三是便利性。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照存儲(chǔ)于移動(dòng)端小程序，無(wú)介質(zhì)、易便攜，具備亮照經(jīng)營(yíng)、身份認(rèn)證等功能，充分滿足市場(chǎng)主體“證照電子化、一照走天下”的新需求。四是可靠性。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生成、管理和應(yīng)用遵循國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)規(guī)范以及國(guó)家密碼管理的有關(guān)要求，安全可信、穩(wěn)定可靠。

自2018年6月20日起，云南省市場(chǎng)監(jiān)管部門在全省范圍內(nèi)全面發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市場(chǎng)主體辦理登記注冊(cè)時(shí)即同步生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，市場(chǎng)主體在領(lǐng)取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，可以通過微信或支付寶的“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”小程序、“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”手機(jī)app等多種方式，自行下載領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省共發(fā)放了516.88萬(wàn)份電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

目前，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、云南電力交易平臺(tái)、云南省冷鏈?zhǔn)称钒踩畔⒆匪萜脚_(tái)、云南省普洱茶品質(zhì)區(qū)塊鏈追溯平臺(tái)、公安部門娛樂場(chǎng)所和特種行業(yè)治安管控系統(tǒng)、人民銀行企業(yè)信用報(bào)告自助查詢系統(tǒng)等多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，主要功能是通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的市場(chǎng)主體登記信息進(jìn)行掃碼登錄、電子簽名和身份認(rèn)證等，企業(yè)通過電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃碼驗(yàn)簽身份后，各類電子文書即可同步落款電子印章，在更大程度上提升了辦事便利度。

下一步，云南省市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，加大宣傳推廣、強(qiáng)化信息共享、提升互認(rèn)程度，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

（供稿：云南省市場(chǎng)監(jiān)管局）