對十三屆全國人大五次會議第0182號建議的答復

馮海燕代表： 

您提出的《關于支持再生鋁產業(yè)發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復如下。 

完善再生鋁原料回收的相關制度、標準，鼓勵企業(yè)參與標準體系建設，對于支持鋁產業(yè)高質量發(fā)展，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定具有重要意義。市場監(jiān)管總局對此高度重視，在相關領域積極開展標準研制工作。 

一、再生鋁產業(yè)標準體系建設情況 

鋁是現(xiàn)代工業(yè)的基礎原材料，而鋁廢料是優(yōu)質的鋁工業(yè)原料。我國是世界第一大鋁生產和消費國，但是資源非常有限，大量鋁土礦依賴進口。近年來，進口再生鋁原料作為鋁產業(yè)的重要原料來源，在彌補國內資源短缺方面發(fā)揮了巨大作用，有效緩解了國內資源緊缺的壓力，為保障鋁工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻。 

為支撐再生鋁產業(yè)發(fā)展，2006年我們發(fā)布了《鋁及鋁合金廢料》國家標準，對當時回收鋁廢料產品進行了分類，并對回收鋁夾雜提出了一些初步要求。“十三五”期間，鋁產業(yè)轉型升級加快，基本完成了從勞動密集型向技術密集型的轉變，產量持續(xù)提高。為切實滿足再生鋁產業(yè)快速發(fā)展的需要，規(guī)范對鋁合金廢料的利用，在2017年我們又出臺了《變形鋁及鋁合金廢料分類、回收與利用》系列國家標準，對相應廢料的分類、回收與利用進行了明確。 

2019年，再生鋁回收企業(yè)逐漸成為重要的廢鋁供應渠道，市場監(jiān)管總局委托全國有色金屬標準化技術委員會再次啟動了再生鋁產業(yè)的標準體系優(yōu)化完善工作，在包括廣西平果縣在內的眾多企業(yè)和專家的積極支持和參與下，陸續(xù)出臺了《再生鑄造鋁合金原料》《再生變形鋁合金原料》《再生純鋁原料》等國家標準。同時，為切實落實國家環(huán)保政策的需要，將潔凈的原料進行回收利用，增強原料品質的穩(wěn)定性，又相繼對《鋁及鋁合金廢料》等國家標準進行了修訂。 

《再生鑄造鋁合金原料》等系列標準的及時出臺，完善了再生鋁產業(yè)的標準體系，有效區(qū)分了固體廢棄物與高品質再生原料，規(guī)范和提升了再生鋁資源回收利用水平，保障和支撐高品質鋁戰(zhàn)略資源的進口，同時有效彌補了國內再生資源的供給缺口，提升了再生金屬產業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平。 

二、下一步工作措施 

今年初，為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》要求，著力提升標準質量效益，國家標準化管理委員會印發(fā)了《2022年全國標準化工作要點》，明確提出要編制碳達峰碳中和標準體系建設指南，開展重點行業(yè)固體廢物綜合利用標準制定，聚焦有色金屬等重要支柱產業(yè)和新技術領域推進標準樣品研制，以支撐包括再生鋁在內的各行業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。 

下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)做好以下兩方面工作：一是繼續(xù)支持再生鋁相關企業(yè)參與標準研制工作，進一步加快標準制修訂效率，保障國家標準有效供給。二是我們將在政策上與有關行業(yè)主管部門加強協(xié)同，做好標準體系頂層設計，進一步發(fā)揮標準的支撐作用；在資源保障上繼續(xù)用標準化手段健全資源供應渠道，提高原料保障，促進資源節(jié)約；在產業(yè)應用上持續(xù)推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，做好多方協(xié)同，不斷推動再生有色金屬材料在電子、軍工、交通等領域的使用。 

衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關心和支持。 

市場監(jiān)管總局

2022年6月30日