中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 當(dāng)你聽(tīng)到“特殊食品”四個(gè)字時(shí)，可能會(huì)一頭霧水滿臉疑惑：“特殊食品是壓縮餅干那種特殊時(shí)期吃的食品嗎？”實(shí)際上，特殊食品并不“特殊”更不“特種”，在大多數(shù)消費(fèi)者的日常生活中，都可能在不知情的狀態(tài)下接觸到特殊食品，其中最易接觸到的特殊食品就是嬰幼兒配方乳粉和保健食品。

執(zhí)法人員正在查看嬰幼兒配方乳粉溯源碼

提起“保健食品”，你一定會(huì)很容易聯(lián)想到“中老年人購(gòu)買(mǎi)保健品被騙”的新聞。近年來(lái)，“養(yǎng)老詐騙”逐漸從金融詐騙轉(zhuǎn)移到更為隱蔽的保健食品詐騙中，通過(guò)虛假宣傳、附贈(zèng)誘惑、假冒偽劣等手段威脅著消費(fèi)者生命、財(cái)產(chǎn)安全。

自2022年5月起，南京市鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)上級(jí)要求、積極響應(yīng)民眾需求，大力開(kāi)展“涉老”詐騙專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)及保健食品整治專(zhuān)題行動(dòng)，全力推進(jìn)鼓樓區(qū)特殊食品行業(yè)監(jiān)管進(jìn)入良效新階段，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)直接關(guān)乎到消費(fèi)者安全感和幸福感的“貓鼠戰(zhàn)爭(zhēng)”。

掃樓行動(dòng)，利刃出鞘蕩滌寰宇

已查封的違規(guī)保健食品經(jīng)營(yíng)單位

在警匪電影中，“掃樓行動(dòng)”并不鮮見(jiàn)：警察們小心翼翼地接近罪犯藏匿的大樓，破門(mén)而入，抓住正在進(jìn)行不法交易的罪犯?jìng)?，人贓并獲，將罪犯繩之以法。

你想象不到的是，保健食品監(jiān)管中也有“掃樓行動(dòng)”。9月30日上午，鼓樓區(qū)局走進(jìn)山西路，再次開(kāi)展“掃樓行動(dòng)”。

“掃樓行動(dòng)”是指鼓樓區(qū)局依托智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)，對(duì)所在轄區(qū)的800余家保健食品經(jīng)營(yíng)公司（不包括商超、藥店）進(jìn)行梳理，篩選出保健食品經(jīng)營(yíng)單位密集的重點(diǎn)街道和樓宇，隨機(jī)組織上門(mén)實(shí)地突襲檢查，為商家敲響安全合規(guī)經(jīng)營(yíng)警鐘。

查看相關(guān)證照確認(rèn)該保健食品經(jīng)營(yíng)公司是否有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、是否設(shè)立“保健食品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)（或?qū)９瘢┨崾九啤?、保健食品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)是否設(shè)置消費(fèi)提醒警示用語(yǔ)、是否存在假冒或仿冒等違法產(chǎn)品、是否存在虛假宣傳、是否提供進(jìn)貨查驗(yàn)記錄......

因?yàn)闃怯畲髲B中的保健食品經(jīng)營(yíng)公司是保健食品監(jiān)管的難點(diǎn)，不僅隱蔽性較強(qiáng)，也是“涉老”保健品詐騙集中出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)渠道。而“掃樓行動(dòng)”通過(guò)隨機(jī)檢查，能夠反映出商家的真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，督促保健食品公司合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

“其實(shí)，在不間斷的‘掃樓行動(dòng)’中，目前我們很難在現(xiàn)場(chǎng)檢查到產(chǎn)品，因?yàn)楹芏嘟?jīng)營(yíng)公司已經(jīng)不再把產(chǎn)品放置在辦公門(mén)店中，更有甚者直接關(guān)閉辦公門(mén)店，讓我們只能索證索票進(jìn)行監(jiān)督?！惫臉菂^(qū)局相關(guān)執(zhí)法人員介紹說(shuō)。

在多部門(mén)聯(lián)合強(qiáng)力管控下，鼓樓區(qū)保健食品市場(chǎng)風(fēng)氣愈發(fā)向好，但企圖利用保健食品欺詐消費(fèi)者的“老鼠”其隱蔽性也在不斷增強(qiáng)，利用溫情麻痹和人際游說(shuō)等手段潛伏在黑暗中，悄然使用團(tuán)購(gòu)、直播等形式銷(xiāo)售各類(lèi)不合規(guī)保健食品。也就是說(shuō)，保健食品監(jiān)管難度在不斷加大。

鼓樓區(qū)局作為捍衛(wèi)群眾利益的“黑貓警長(zhǎng)”，以敏銳嗅覺(jué)洞察內(nèi)幕，并積極采取行動(dòng)，如聯(lián)合公檢法部門(mén)臥底取證、根據(jù)群眾舉報(bào)反饋?zhàn)匪菰p騙團(tuán)伙等，利刃出鞘狠抓“涉老”詐騙。

但想要根治“涉老”詐騙這個(gè)頑疾，不僅需下狠藥治標(biāo)，更需用補(bǔ)藥治本。

多維科普，治標(biāo)治本雙管齊下

“保健食品不是藥品，不能治療疾病?！?/p>

“購(gòu)買(mǎi)保健食品要認(rèn)準(zhǔn)‘藍(lán)帽子’標(biāo)識(shí)?！?/p>

“世上沒(méi)有萬(wàn)能藥，保健食品更不是藥品，絕對(duì)不可能包治百病。”

“只要保健食品宣稱(chēng)‘治療’‘防治’的都是虛假夸大宣傳，是騙局，不可信。”

10月20日，在鼓樓區(qū)“養(yǎng)老防詐暨保健食品科普宣傳”會(huì)上，南京市市場(chǎng)監(jiān)管局特殊食品處一級(jí)調(diào)研員張儉用通俗簡(jiǎn)單的語(yǔ)言講述保健食品相關(guān)知識(shí)，幫助廣大消費(fèi)者走出保健食品誤區(qū)，規(guī)避欺詐陷阱。

保健食品其本質(zhì)仍然是商品的一種，無(wú)論經(jīng)由怎樣的營(yíng)銷(xiāo)途徑，最終落腳點(diǎn)一定是消費(fèi)者。

針對(duì)廣大消費(fèi)者，尤其是容易落入保健食品騙局中的中老年群體，進(jìn)行保健食品知識(shí)科普，通過(guò)講解淺顯易懂的保健食品基礎(chǔ)知識(shí)、揭露詐騙團(tuán)伙常用的營(yíng)銷(xiāo)陷阱、分析典型詐騙案例幫助消費(fèi)者加強(qiáng)防騙意識(shí)，不僅可以對(duì)“涉老”詐騙頑疾快速治標(biāo)，更能在消費(fèi)者間形成擴(kuò)散效應(yīng)，深入治本，令“涉老”詐騙團(tuán)伙無(wú)所遁形。

鼓樓區(qū)居民可能對(duì)這樣的場(chǎng)景并不陌生：一張小桌子上擺滿知識(shí)科普手冊(cè)，翻開(kāi)一看，圖文并茂有趣好讀；免費(fèi)贈(zèng)送的小禮品包裝上清晰地印著“保健食品不能替代藥品”字樣；文創(chuàng)帆布袋上印著穿制服的啄木鳥(niǎo)形象，以及“鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局”的字樣。

小木桌前還有穿著深藍(lán)色制服的工作人員將科普手冊(cè)和禮品贈(zèng)送給在場(chǎng)群眾，不斷宣傳：“手冊(cè)拿回家記得看一看，防止被騙！”“保健食品不能治病，更不能替代藥物！”

除了定期舉辦保健食品科普座談會(huì)，鼓樓區(qū)局還積極走入轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，開(kāi)展保健食品科普活動(dòng)。大多數(shù)的保健食品欺詐案例都建立在“虛假夸大宣傳”的基礎(chǔ)上，聲稱(chēng)可以預(yù)防或治療某某疾病，利用消費(fèi)者對(duì)保健食品的不熟悉來(lái)騙取錢(qián)財(cái)。

鼓樓區(qū)局對(duì)癥下藥，用印有防騙知識(shí)的禮品和簡(jiǎn)潔凝練的科普手冊(cè)幫助廣大居民理解保健食品的內(nèi)涵，有效提高消費(fèi)者的防騙意識(shí)。

未來(lái)，鼓樓區(qū)局還將在遵守防疫政策的前提下，組織保健食品科普活動(dòng)進(jìn)入各大社區(qū)，用科普座談會(huì)、社區(qū)科普和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)科普等方式多層次覆蓋鼓樓全轄區(qū)，讓不斷織密的宣傳網(wǎng)成為守護(hù)保健食品安全的防護(hù)網(wǎng)。

優(yōu)質(zhì)示范，構(gòu)筑放心消費(fèi)格局

如果消費(fèi)者需要購(gòu)買(mǎi)特殊食品（如保健食品、嬰幼兒配方乳粉）卻又擔(dān)心被騙怎么辦？

鼓樓區(qū)局在總結(jié)出簡(jiǎn)潔易記的防騙提醒外，積極響應(yīng)上級(jí)單位要求，全力開(kāi)展特殊食品優(yōu)質(zhì)示范店創(chuàng)建工作，堅(jiān)持以“強(qiáng)化主體責(zé)任”、“強(qiáng)化示范引領(lǐng)”為著力點(diǎn)，結(jié)合食品安全“守底線、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，精選出鼓樓區(qū)的保健食品“優(yōu)質(zhì)示范店”。

假如你是一位經(jīng)營(yíng)特殊食品的業(yè)主，想要成為“優(yōu)質(zhì)示范店”可不簡(jiǎn)單，需要在鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局這只“黑貓警長(zhǎng)”的督促下歷經(jīng)重重考驗(yàn)。

首先你需要有參加創(chuàng)建的資格：在過(guò)往的特殊食品經(jīng)營(yíng)中必須做到誠(chéng)實(shí)守信、經(jīng)營(yíng)規(guī)范，并對(duì)社會(huì)作出莊重承諾才能成為“優(yōu)選備選單位”，整個(gè)鼓樓區(qū)的名額只有7家。

當(dāng)你成功入圍“優(yōu)選備選單位”后，真正的考驗(yàn)才開(kāi)始。鼓樓區(qū)局將不斷有執(zhí)法人員到店進(jìn)行“無(wú)死角”全方位檢查。營(yíng)業(yè)資質(zhì)審查、從業(yè)人員資質(zhì)審查、食品安全制度審查只是起點(diǎn)，監(jiān)管人員還將評(píng)估經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制情況：是否按要求貯存食品、是否定期檢查庫(kù)存食品、是否按要求設(shè)置特殊食品的專(zhuān)區(qū)（專(zhuān)柜）及警示用語(yǔ)、是否建立食品安全自查制度、是否建立特殊食品召回和銷(xiāo)毀制度等數(shù)十個(gè)規(guī)范要求。

即使你的經(jīng)營(yíng)單位符合上述規(guī)范要求，還要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称愤M(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷(xiāo)售產(chǎn)品可追溯、建立健全網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售管理制度等等，如此才能通過(guò)審核要求，等待最終優(yōu)質(zhì)示范店創(chuàng)建結(jié)果。

嚴(yán)格的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是為了篩選出真正做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)的“優(yōu)質(zhì)示范店”，能夠擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，以先進(jìn)促后進(jìn)，推動(dòng)鼓樓區(qū)特殊食品行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。

食品安全是民生工程也是民心工程，特殊食品安全更是關(guān)乎廣大群眾切身利益。下一步，南京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將多渠道開(kāi)展檢查督促行動(dòng)，多維度普及防騙知識(shí)科普，構(gòu)建南京市特殊食品放心消費(fèi)環(huán)境。（駱坤）