以高標準引領高質量發(fā)展

——廈門市標準化研究院以“頂天立地”之勢助推標準化實現(xiàn)價值

□ 李建東 魏曉燕 江 岱

“今年，廈門市首次對外發(fā)布了《廈門市標準化工作白皮書》，這既是對標準化工作助力城市高質量發(fā)展的肯定，又為下一步廈門市標準化研究工作的開展提供了遵循?！闭劶案＝ㄊB門市全面實施標準化戰(zhàn)略，深化標準化綜合改革，充分發(fā)揮標準化在國民經濟和社會發(fā)展中的基礎性、引領性和戰(zhàn)略性作用，廈門市標準化研究院相關負責人成竹在胸。

近年來，廈門市標準化研究院逐步形成較為系統(tǒng)的標準化研究工作思路，標準化研究能力和服務水平逐步提升，承擔各類課題35項，其中《廈臺行業(yè)標準共通政策措施研究》獲評“2021年度廈門市社會科學優(yōu)秀調研課題”，《探索建立“兩岸標準”區(qū)域品牌 推動兩岸行業(yè)標準共通》入選廈門市2022年度部門十大重點調研課題。值得一提的是，該院借助金磚國家領導人廈門會晤契機，積極開展金磚國家標準化領域研究，完成《在廈門共建“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地國際標準化研究中心”的可行性研究》等3份報告，以及相關政策建議4項。與此同時，該院還先后承擔或參與制修訂國際標準2項、國家標準45項、行業(yè)標準3項、地方標準59項、供廈食品安全團體標準54項。

在標準信息服務方面，該院建有“廈門市標準信息公共服務平臺”，收錄400多個組織的標準題錄數(shù)據(jù)156萬多條、標準電子文本85萬余件，館藏紙質文本近10萬冊；圍繞廈門千億產業(yè)鏈和地方產業(yè)特色，建設臺灣地區(qū)標準、新加坡標準、印度標準、南非標準以及旅游、物流、會展業(yè)等15個標準專題數(shù)據(jù)庫。平臺年平均訪問量30多萬人次。廈門市標準化研究院承擔的國家標準委第二批標準化服務業(yè)試點任務經過為期兩年的試點建設，于2020年9月以94分的高分通過驗收，在創(chuàng)新服務模式、擴大服務規(guī)模、推動政策創(chuàng)新等方面，形成了可復制、可推廣的經驗，取得良好示范效果。

在標準化技術支持服務方面，廈門市標準化研究院先后完成《兩岸標準化工作機制研究》《兩岸農林產品標準共通研究》《兩岸標準共通工作模式及試點示范建設》等市場監(jiān)管總局專項研究項目；協(xié)助標準化主管部門完成《廈門市貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要實施意見》的編制。

在服務企業(yè)和行業(yè)協(xié)會方面，該院先后輔導20家企業(yè)開展對標達標、企業(yè)標準領跑者工作，其中15家完成對標達標申報工作；輔導廈門見福連鎖管理有限公司、廈門孕育年華家政服務公司等6家企事業(yè)單位申報國家級服務業(yè)標準化試點及國家級消費品標準化試點，有4家企業(yè)獲批試點；輔導廈門大學嘉庚創(chuàng)新實驗室、廈門市家庭服務業(yè)協(xié)會、廈門市物流協(xié)會等5家單位開展市級標準化技術委員會申報和籌建工作。

兩岸行業(yè)標準共通是兩岸標準融合發(fā)展的長遠大計，是實現(xiàn)兩岸經濟社會深度融合愿景的必經之路。在開展兩岸行業(yè)標準共通工作方面，該院承擔的“臺灣地區(qū)標準化（廈門）研究中心”作為市場監(jiān)管總局（標準委）開展兩岸行業(yè)標準共通的工作平臺，在支持臺資企業(yè)、臺籍專家參與行業(yè)標準制修訂，共同促進兩岸標準互聯(lián)互通方面進行大量實踐探索并取得一系列首創(chuàng)性實效。一是充分發(fā)揮對臺標準化研究智庫作用，開展大量對臺標準化基礎性研究，相關工作及建議獲國臺辦、國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局（標準委）認可及采納。同時，該中心還為福建省及廈門市政府部門、政協(xié)、民主黨派、協(xié)會、企業(yè)提供資政建議。二是聚焦冷鏈物流、無障礙設施、養(yǎng)老照護、術語比照、食品安全等多個重點領域，開創(chuàng)性吸納臺商臺企參與標準制修訂或吸收、借鑒臺灣地區(qū)同類標準中先進的技術內容，形成各級各類共通標準95項，有力推進了兩岸行業(yè)標準的共通，提升了臺胞臺企在大陸的歸屬感，促進了兩岸的融合發(fā)展。三是搭建兩岸行業(yè)標準共通服務平臺，創(chuàng)新構建兩岸行業(yè)標準資訊、標準大數(shù)據(jù)查詢、標準技術咨詢、標準比對、標準研究等板塊，匯集國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準以及臺灣地區(qū)全套CNS標準，為臺灣地區(qū)企業(yè)提供標準化專業(yè)技術服務和溝通對接橋梁。

在物品編碼工作方面，截至目前，廈門商品條碼系統(tǒng)成員保有量為4666家，每年上傳中國商品信息服務平臺的產品數(shù)據(jù)約20萬條，數(shù)據(jù)總量近200萬條。此外，廈門市標準化研究院還主動融入廈門市自貿區(qū)進口商品溯源平臺建設，積極爭取中國物品編碼中心支持，在全國率先試點利用“進口商品條碼數(shù)據(jù)通報憑證”實現(xiàn)進口商品境外溯源。目前，自貿區(qū)進口商品溯源平臺采集廈門口岸進口酒類、燕窩制品、水產品等商品條碼信息生成“進口商品條碼數(shù)據(jù)通報憑證”共1078條。

此外，廈門市標準化研究院在統(tǒng)一社會信用代碼改革中，主動改變服務思路，搭建統(tǒng)一社會信用代碼信息服務平臺，取得良好效果。該平臺現(xiàn)已實時匯集全市8個登記部門的登記數(shù)據(jù)，每年校核入庫統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)超過30萬條，向應用部門推送數(shù)據(jù)超過140萬條。該院還協(xié)助有關主管部門協(xié)調推動廈門市相關登記部門對上級反饋的統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)重錯碼清單進行源頭清理，逐條糾正，并重新構建數(shù)據(jù)回傳流程，建立降低重錯碼率長效機制，使廈門市統(tǒng)一代碼重錯碼率由原來的0.05%降到目前的0.01%以下，達到國家關于信用城市建設硬性指標要求。2020年以來，該院集中力量組織技術骨干針對廈門市失聯(lián)企業(yè)和異常企業(yè)名錄，通過與統(tǒng)一社會信用代碼應用部門進行數(shù)據(jù)比對，歸集匹配出有效聯(lián)絡信息，集中進行精準催報，助力廈門市連續(xù)兩年取得企業(yè)年報率福建省排名第一的好成績。

“標準化要‘頂天立地’。要有高度，制定高標準，引領高質量發(fā)展是為‘頂天’；要有深度，落地實施，讓標準實現(xiàn)價值是為‘立地’。”站在新的起點上，廈門市標準化研究院相關負責人表示，該院將以《國家標準化發(fā)展綱要》《“十四五”推動高質量發(fā)展的國家標準化體系建設規(guī)劃》為指導，按照廈門市市場監(jiān)管局工作思路，圍繞市場監(jiān)管工作重點，做好標準化技術支撐，賦能監(jiān)管工作“精準、有效、科學”，圍繞國家、地方中心工作，做好標準化技術服務，“用心、用情、用力”促進經濟、社會、環(huán)境高質量發(fā)展。

《中國質量報》