中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái)，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的若干措施》，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。

加快夯實(shí)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度

完善和落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。制定印發(fā)《青海省貫徹落實(shí)〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）〉和“十四五”規(guī)劃實(shí)施2022年度工作要點(diǎn)》《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度實(shí)施方案（2022）》《青海省加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的若干措施》《青海省強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接工作的意見》等意見措施，縱深推進(jìn)2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)《青海省加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的意見》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的實(shí)施意見》，著力完善行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指導(dǎo)，完成2021年度市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效考核工作。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，高規(guī)格舉辦青海省領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題培訓(xùn)班。

全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。印發(fā)《貫徹落實(shí)〈青海省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》，將落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入。全面施行《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步縮短注銷登記時(shí)間，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，助推市場(chǎng)主體“快出”。轉(zhuǎn)發(fā)《企業(yè)注銷指引（2021年修訂）》，持續(xù)提升企業(yè)注銷便利度。

落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度。印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施若干措施》，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)《青海省公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)制度（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范涉及公平競(jìng)爭(zhēng)審查的投訴、舉報(bào)工作。印發(fā)《青海省建立涉企收費(fèi)治理長(zhǎng)效機(jī)制工作方案的通知》，建立省級(jí)涉企收費(fèi)治理聯(lián)席會(huì)議制度。全年清退多收費(fèi)用671.2萬(wàn)元。聚焦民生、新消費(fèi)領(lǐng)域和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，組織開展2022年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。全年立案查處商業(yè)賄賂案件1起，仿冒混淆案件1起，虛假宣傳案件2起。

持續(xù)改善提升市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量

高效提升商品和服務(wù)質(zhì)量。高規(guī)格召開全省質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，表彰第五屆青海省質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織、個(gè)人。推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，引導(dǎo)企業(yè)聲明公開更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，507家企業(yè)累計(jì)上報(bào)1900余項(xiàng)產(chǎn)品和服務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)參與制定《青稞》《白酒質(zhì)量要求第2部分：清香型白酒》《公法線千分尺》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。積極開展商標(biāo)品牌培育宣傳工作，截至三季度，全省新增有效注冊(cè)商標(biāo)9600件，注冊(cè)商標(biāo)累計(jì)達(dá)到66928件?！安靥骸保ㄇ嗪．a(chǎn)區(qū)）、“玉樹蟲草”2件地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品被列入為全國(guó)指導(dǎo)名錄，“柴達(dá)木枸杞”“湟中燕麥”入選中歐保護(hù)協(xié)定。同時(shí)，大力開展“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)育品牌優(yōu)環(huán)境提質(zhì)量服務(wù)‘四地’建設(shè)”“地理標(biāo)志?助力鄉(xiāng)村振興”“柴達(dá)木枸杞 品質(zhì)卓越?自然天成”“熱貢?中國(guó)唐卡藝術(shù)之鄉(xiāng)”等公益宣傳活動(dòng)。 

強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)。召開青海省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議，審議《青海省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)》《青海省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議工作制度》。完善消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體成為ODR（經(jīng)營(yíng)者在線解決消費(fèi)糾紛）企業(yè)，進(jìn)一步提高消費(fèi)糾紛處理效率、降低投訴成本和行政成本。全省已申請(qǐng)開通ODR企業(yè)60家，受理ODR企業(yè)投訴836件，和解成功率為90.2%。探索建立維權(quán)處理結(jié)果消費(fèi)者反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，借助全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者通過(guò)電腦、手機(jī)APP、微信公共號(hào)、微信小程序等多渠道投訴、舉報(bào)事項(xiàng)在線評(píng)價(jià)功能。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。制定《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任合規(guī)指引》，進(jìn)一步督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)全面履行主體責(zé)任。以落實(shí)“亮照、亮證、亮規(guī)則”為重點(diǎn)內(nèi)容，組織開展“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)，著力破解平臺(tái)主體信息和規(guī)則不明問(wèn)題。省內(nèi)各電商平臺(tái)積極健全管理機(jī)制和交易規(guī)則，平臺(tái)功能逐步完善，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者亮照亮證率達(dá)90%以上。采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，重點(diǎn)檢查電商平臺(tái)審查核驗(yàn)、信息公示、登記備案、制度建立等主體責(zé)任履行情況，檢查結(jié)果同步在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（青海）進(jìn)行公示。

構(gòu)建完善的現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

高效推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)《青海省省級(jí)部門（單位）“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單（2022版）》，印發(fā)《青海省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域省級(jí)部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（2022版）》，并將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況納入政府績(jī)效考核體系。全力推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，在全國(guó)率先印發(fā)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法、實(shí)施方案，形成了具有青海特色的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)電梯維保、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、食品經(jīng)營(yíng)、特殊食品領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法，以通用型指標(biāo)評(píng)分占40%、專業(yè)型指標(biāo)評(píng)分占60%的評(píng)分方式，對(duì)各重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)分類“全覆蓋”。

構(gòu)建依法誠(chéng)信的監(jiān)管與自律機(jī)制。印發(fā)《青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用修復(fù)管理暫行規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)失信信息“能修盡修，應(yīng)修必修”。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，改進(jìn)信息系統(tǒng)，使信用修復(fù)各環(huán)節(jié)銜接流暢、操作方便。實(shí)施信用修復(fù)法定代表人約談制度，加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育和登記注冊(cè)、信息公示知識(shí)宣傳解讀。全年全系統(tǒng)已修復(fù)市場(chǎng)主體行政處罰信息15條、經(jīng)營(yíng)異常名錄（含個(gè)體工商戶異常標(biāo)記）信息1.3萬(wàn)余條、嚴(yán)重違法失信名單信息24條。

健全完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育力度，健全完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體制定更多滿足技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)供給，全省各類社會(huì)團(tuán)體發(fā)布《流動(dòng)金融服務(wù)車服務(wù)管理要求》等140項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管，開展強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的省級(jí)監(jiān)督抽查，對(duì)適用自我聲明評(píng)價(jià)方式的產(chǎn)品，企業(yè)依據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證自我聲明實(shí)施規(guī)則》完成自我評(píng)價(jià)。深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革，全面實(shí)行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制度，圍繞新能源、新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及特色生物產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極培育技術(shù)有特長(zhǎng)、服務(wù)有特色的專業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)能力，有效促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（供稿：青海省市場(chǎng)監(jiān)管局）