中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，甘肅省金昌市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于全力支持市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好地服務(wù)各類市場主體，推動(dòng)精細(xì)服務(wù)直達(dá)快享，提升服務(wù)水平和辦事質(zhì)效，全力服務(wù)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

開展走訪調(diào)研活動(dòng)。印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)計(jì)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況的緊急通知》，組織各級市場監(jiān)管部門對轄區(qū)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)研，號(hào)召全市市場監(jiān)管系統(tǒng)各級干部職工強(qiáng)化服務(wù)市場主體意識(shí)，深入企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，實(shí)行送政策上門、送服務(wù)上門、送信息上門，統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，并廣泛征求市場主體意見建議，積極幫助市場主體解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的實(shí)際問題，全力以赴支持企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)發(fā)展、守底線、保安全。

方便市場主體準(zhǔn)入。市場主體開辦推行線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程壓減至1個(gè)環(huán)節(jié)、0.5個(gè)工作日辦結(jié)的基礎(chǔ)上，營業(yè)執(zhí)照辦理“即來即辦”為常態(tài)，個(gè)體工商戶辦理“批發(fā)和零售業(yè)”“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”“居民服務(wù)業(yè)”3大類63項(xiàng)經(jīng)營范圍營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“秒批”。

延長行政許可期限。對已到期或?qū)⒌狡诘氖称飞a(chǎn)經(jīng)營許可證，可以辦理許可證延期，延期2個(gè)月。氣瓶充裝單位許可證有效期屆滿不足6個(gè)月的，可以辦理許可證延期，延期不超過1年。對因疫情影響未能按時(shí)辦理換證導(dǎo)致許可證過期的，證書有效期可順延至2023年3月1日。延長檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和計(jì)量檢定期限。因疫情影響無法及時(shí)檢定的強(qiáng)檢計(jì)量器具，檢定證書有效期順延至2023年3月1日。

推進(jìn)行政許可減環(huán)節(jié)壓時(shí)限。將第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可辦理時(shí)限由原來的30個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日。將食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可由原來的10個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日。特種設(shè)備使用登記由25個(gè)工作日壓縮為即辦件。

取消部分許可事項(xiàng)的現(xiàn)場審查。加快發(fā)證換證效率，對食品生產(chǎn)許可申請延續(xù)換證、增加同一類別品種明細(xì)，生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，企業(yè)做出承諾，免現(xiàn)場核查直接發(fā)證。對自愿承諾并符合相關(guān)條件的企業(yè)，免現(xiàn)場評審辦理充裝許可證換證。

擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景。強(qiáng)化電子營業(yè)執(zhí)照跨領(lǐng)域、跨層級應(yīng)用場景，市場主體設(shè)立登記后，電子營業(yè)執(zhí)照和紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照同步生成、發(fā)放，市場主體可以通過微信和支付寶小程序隨時(shí)申領(lǐng)，推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。聯(lián)合企業(yè)開辦各窗口單位、政銀合作單位，以高頻事項(xiàng)和重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樽ナ郑罅ν苿?dòng)各類市場主體下載和使用電子營業(yè)執(zhí)照。

深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。持續(xù)開展質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)工作，推動(dòng)質(zhì)量鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，成立服務(wù)專班，為企業(yè)開展質(zhì)量幫扶，解決實(shí)際問題。綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理等要素資源，為企業(yè)提供一攬子服務(wù)措施，提升質(zhì)量管控水平，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。推動(dòng)《金昌市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》實(shí)施，加快提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，穩(wěn)步推動(dòng)每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)落實(shí)。持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，與市檢察院聯(lián)合設(shè)立全市首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)省市融合高質(zhì)量發(fā)展，與中國（甘肅）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)合作框架協(xié)議，從制度機(jī)制及具體工作等當(dāng)面開展全方位合作。

嚴(yán)守特種設(shè)備安全底線。暢通特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)服務(wù)保障“綠色通道”。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解掌握當(dāng)前設(shè)備檢驗(yàn)具體情況，提早制定檢驗(yàn)計(jì)劃，明確工作任務(wù)，倒排檢驗(yàn)工期，按時(shí)完成特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)。督促指導(dǎo)重點(diǎn)特種設(shè)備運(yùn)營使用單位做好疫情期間停用特種設(shè)備重新啟用前的安全性能檢查確認(rèn)及問題隱患自查自糾，靠前服務(wù)特種設(shè)備使用登記辦理，督促特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行特種設(shè)備法定檢驗(yàn)職責(zé)，積極主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)特種設(shè)備使用單位的溝通銜接，加快完成檢驗(yàn)即將到期特種設(shè)備的檢驗(yàn)工作，有效暢通復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中特種設(shè)備安全檢查和檢驗(yàn)服務(wù)保障“綠色通道”，不斷提升服務(wù)保障效能，檢驗(yàn)完成后要及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告，按時(shí)保質(zhì)保量完成法定檢驗(yàn)工作，確保報(bào)檢盡檢、應(yīng)檢盡檢。

大力扶持個(gè)體工商戶發(fā)展。牢固樹立“保市場主體就是最大的保就業(yè)、保民生”理念，貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，發(fā)揮扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的職能作用，開展個(gè)體工商戶經(jīng)營情況調(diào)查和活躍度分析，準(zhǔn)確掌握其生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定有針對性的政策措施。歸集各類支持、扶持個(gè)體工商戶發(fā)展政策，建立健全政策直達(dá)機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

開展治理涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。開展涉企違規(guī)收費(fèi)“紓困減負(fù)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對政府部門及下屬單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流、水電氣暖、商業(yè)銀行等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。強(qiáng)化商業(yè)銀行收費(fèi)監(jiān)管，要求各商業(yè)銀行積極落實(shí)國家相關(guān)優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。

強(qiáng)化公平競爭執(zhí)法。著力強(qiáng)化反壟斷風(fēng)險(xiǎn)研判和線索摸排，依法從嚴(yán)從重從快查處妨礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)、損害消費(fèi)者利益的壟斷行為。嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、虛假宣傳和原輔材料亂漲價(jià)等擾亂生產(chǎn)生活秩序的違法行為，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)所需原輔材料價(jià)格穩(wěn)定。督促相關(guān)政府部門、事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)對小微企業(yè)停征、免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，切實(shí)減輕復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

推行“包容審慎”監(jiān)管模式。大力推進(jìn)“兩輕一免”清單在行政處罰案件中的使用，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，對個(gè)體工商戶輕微、初次違法違規(guī)經(jīng)營行為包容審慎，免于處罰或不予處罰。被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的，可申請暫緩或分期繳納。依法慎用查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，減少執(zhí)法對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。

審慎異常名錄管理。對受疫情影響通過登記住所或經(jīng)營場所暫時(shí)無法取得聯(lián)系但通過登記注冊預(yù)留的電話等方式可聯(lián)系的企業(yè)，暫緩列入經(jīng)營異常名錄。對市場主體受到市場監(jiān)管部門較低數(shù)額罰款的行政處罰信息，三個(gè)月公示期滿后由系統(tǒng)自動(dòng)修復(fù)。對受疫情影響未按《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定的期限公示2021年度年度報(bào)告的市場主體，在2022年12月31日前補(bǔ)報(bào)并申請移出經(jīng)營異常名錄的，免于處罰。疫情防控期間申請信用修復(fù)的當(dāng)事人，可采取容缺預(yù)審、網(wǎng)上申辦等方式，先行予以信用修復(fù)。

促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展。支持、鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)與大型電商平臺(tái)企業(yè)對接，拓展線上銷售渠道。推進(jìn)線上線下一體化，利用電商、商超等渠道資源，推廣“線上下單、線下配送”服務(wù)模式，全力滿足消費(fèi)者對防疫用品和生活必需品的需求。

切實(shí)加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。高效開展“接訴即辦”工作，充分發(fā)揮市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、12315投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，快速受理、快速處置、及時(shí)反饋與人民群眾生活密切相關(guān)的口罩、抗病毒藥品、消毒殺菌用品、相關(guān)醫(yī)療器械等用品的投訴舉報(bào)，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。密切關(guān)注市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)態(tài)，暢通政民政企互動(dòng)渠道，加快辦理市民熱線和網(wǎng)上訴求，及時(shí)幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的實(shí)際問題。

（供稿：甘肅省市場監(jiān)管局）