中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 12月20日，四川省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于推廣農(nóng)村消費品質(zhì)量安全守護(hù)提升行動典型經(jīng)驗做法的通知》，“瀘州市合江縣創(chuàng)新‘12315’工作機制 探索破解農(nóng)村消費品質(zhì)量監(jiān)管難題”作為典型經(jīng)驗獲全省推廣。

瀘州市合江縣市場監(jiān)督管理局聚焦破解農(nóng)村消費品質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋難、責(zé)任落實難、聯(lián)動協(xié)同難、監(jiān)管手段難的“四大難題”，積極探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)主責(zé)、社會共治”四大工作格局，通過體制重構(gòu)、機制創(chuàng)新和流程再造，創(chuàng)新實施“12315”新型農(nóng)村消費品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管機制，初步實現(xiàn)農(nóng)村消費品質(zhì)量安全監(jiān)管由傳統(tǒng)模式向智慧化模式轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建一張監(jiān)管網(wǎng)格，打通基層“最后一公里”

打破部門單向監(jiān)管壁壘，在合江縣九支鎮(zhèn)試點建立以鎮(zhèn)、村、村民小組為主體的農(nóng)村消費品質(zhì)量安全三級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，274名三級網(wǎng)格員、市場監(jiān)管人員和屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全部“入網(wǎng)定格”，實行包街、包村、包組，將監(jiān)管力量直接延伸到基層“神經(jīng)末梢”，把防范假冒偽劣消費品的“監(jiān)控器”安裝在群眾家門口，既提升了監(jiān)管的覆蓋率和有效性，又方便了群眾特別是農(nóng)村弱勢群體，實現(xiàn)質(zhì)量問題線索和消費矛盾糾紛就地就近解決。

健全兩個責(zé)任體系，促進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管落地落實

梳理歸納消費品生產(chǎn)者5個方面13項、消費品經(jīng)營者5個方面14項質(zhì)量安全法定責(zé)任和義務(wù)，形成“一單一書一制度”（責(zé)任清單、主體責(zé)任承諾書、質(zhì)量管理系列制度）的市場主體責(zé)任體系，幫助九支鎮(zhèn)100余家重點消費品生產(chǎn)經(jīng)營單位逐項規(guī)范落實，壓實主體責(zé)任，提升合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營能力。制定監(jiān)管部門責(zé)任清單、重點監(jiān)管消費品目錄、巡查檢查、分級分類監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作、協(xié)管員管理等系列監(jiān)管制度，健全完善部門監(jiān)管責(zé)任體系，確保部門監(jiān)管主體責(zé)任落地落實。

探索三項監(jiān)管制度，推動監(jiān)管鏈條無縫銜接

建立嚴(yán)重質(zhì)量問題通報生產(chǎn)地監(jiān)管部門制度，推動農(nóng)村消費品質(zhì)量安全源頭治理。建立“三無”產(chǎn)品延伸調(diào)查處理制度，確保嚴(yán)重質(zhì)量問題消費品不成漏網(wǎng)之魚。建立跨區(qū)域消費品監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動聯(lián)治制度，與重慶、貴州毗鄰地區(qū)簽訂合作協(xié)議，強化信息共享、風(fēng)險共管、案件共查、資源共用。

依托一個信息化監(jiān)管平臺，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管新場景

依托瀘州市“酒城e市監(jiān)”智慧市場監(jiān)管微服務(wù)平臺，搭建質(zhì)量安全主體責(zé)任信息化系統(tǒng)。消費品生產(chǎn)經(jīng)營者通過智慧系統(tǒng)，可將索票索證、進(jìn)貨查驗、自查記錄等質(zhì)量安全義務(wù)的履責(zé)信息通過文字等形式進(jìn)行上傳和保存。監(jiān)管人員在后臺通過檢索查閱系統(tǒng)采集的履責(zé)信息，可快速識別研判市場主體履行質(zhì)量安全義務(wù)情況。消費者通過微信一鍵掃碼，可了解消費品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本信息和接受監(jiān)督檢查、抽檢、行政處罰等信用信息，利用信息化手段實現(xiàn)多元參與的農(nóng)村消費品質(zhì)量安全社會共治格局。

開展“五好放心舒心消費”創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

在農(nóng)資、家電、建材、兒童服裝等行業(yè)大力推動創(chuàng)建一批“證照公示好、制度建設(shè)好、環(huán)境秩序好、商品質(zhì)量好、接受監(jiān)督”的“五好”農(nóng)村消費品經(jīng)營示范店，著力提升農(nóng)村消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。通過創(chuàng)建活動，依托微信、文化墻、宣傳欄、小喇叭等線上線下渠道開展消費品質(zhì)量安全宣傳，強化消費教育引導(dǎo)，培育農(nóng)村消費者質(zhì)量安全意識、商標(biāo)品牌意識、消費維權(quán)意識和識假辨假能力。

（來源：瀘州市場監(jiān)管）