以更優(yōu)營商環(huán)境支撐更高質(zhì)量發(fā)展

深圳市市場監(jiān)管局推出23條創(chuàng)新措施進一步激發(fā)市場活力

□ 傅江平 許創(chuàng)業(yè)

近日，深圳市市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于激發(fā)市場活力 促進高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），聚焦4個方面推出23條創(chuàng)新措施，進一步精準(zhǔn)幫扶市場主體，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，提振市場信心，更好服務(wù)深圳經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。

深圳市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年，深圳市“開辦企業(yè)”指標(biāo)在廣東省全省營商環(huán)境評價中位居第一檔。深圳市市場監(jiān)管局著力培育壯大市場主體，全年共推動3714戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，新增市場主體突破50萬，市場主體總量穩(wěn)居全國大中城市首位。此次推出《若干措施》，是繼續(xù)錨定高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，從職能角度出發(fā)，聚焦企業(yè)全生命周期制定的提振市場信心、促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深化舉措，也是在高質(zhì)量發(fā)展中堅決走在前列、勇當(dāng)尖兵的創(chuàng)新實踐。

6大舉措將助力深圳市市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境進一步優(yōu)化，包括推行線上線下一體化審批服務(wù)、壓減許可審批時限、優(yōu)化許可審批事項、推動許可審批跨城互認(rèn)、擴大3C免辦便捷通道、開展商事登記幫辦服務(wù)等。這6項措施是深圳市市場監(jiān)管局推進準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化、深化商事制度改革，服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的重要舉措。其中，深圳市市場監(jiān)管局將推行線上線下一體化審批服務(wù)。全面恢復(fù)市、區(qū)、街道三級大廳窗口服務(wù)，開通市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)咨詢窗口，加掛“‘辦不成事’反映窗口”牌子，推進行政審批二次不予受理即上門服務(wù)，提供事前合規(guī)指導(dǎo)；推進深圳與廣州市、中山市食品許可跨城互認(rèn)試點改革，加快實施食品經(jīng)營企業(yè)中央廚房配送資質(zhì)互認(rèn)、餐飲管理企業(yè)資質(zhì)互認(rèn)、利用自動設(shè)備從事預(yù)包裝食品銷售資質(zhì)互認(rèn)，實現(xiàn)企業(yè)“一地辦證、多地經(jīng)營”。

9項措施助力市場主體提升競爭力，包括發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融、深化實施專利轉(zhuǎn)化計劃、提供普惠技術(shù)服務(wù)、助力企業(yè)提升安全管理水平、創(chuàng)新企業(yè)名稱保護機制、增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力、深入推進實施深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、發(fā)揮信用體系助企作用、規(guī)范涉企收費等。其中，深圳市市場監(jiān)管局將推進公共技術(shù)平臺開放共享，推動大型檢測儀器設(shè)備尤其是高端儀器設(shè)備向企業(yè)開放，滿足企業(yè)研發(fā)、檢測需要。對藥品、醫(yī)療器械、化妝品中小微企業(yè)提供委托檢驗5折收費優(yōu)惠政策，為中小微企業(yè)提供藥品、醫(yī)療器械、化妝品檢驗菜單式免費的技術(shù)咨詢與培訓(xùn)服務(wù)，強化企業(yè)科研能力培育。

4項措施聚焦加強相關(guān)重點行業(yè)幫扶，包括加大食品產(chǎn)業(yè)幫扶力度、助推預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、加大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持力度、促進平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這4條措施聚焦培育重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力清除行業(yè)發(fā)展的制度性障礙，賦能行業(yè)企業(yè)有效提升競爭力，降低合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如在預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)方面，將以打造全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地為目的，加快制定深圳市預(yù)制菜產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入措施，加快推進深圳預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，搭建藥品審評大灣區(qū)分中心與藥品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的溝通橋梁，推進更多品種、更多項目盡快產(chǎn)業(yè)化。

4項措施助力推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，包括審慎實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、審慎實施廣告監(jiān)管執(zhí)法、強化信用風(fēng)險分類管理運用、完善企業(yè)信用監(jiān)管包容機制。其中，對涉及特種設(shè)備逾期未年檢的行政處罰，未造成不良后果、及時整改的，經(jīng)企業(yè)申請，可以縮短行政處罰信息的最短公示期；對因通過登記住所無法聯(lián)系或逾期未年報被載入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，經(jīng)申請核實確受疫情影響的，刪除相關(guān)異常信息；對逾期一年未年報的企業(yè)，不予行政處罰，主動指導(dǎo)年報填報，推進完善信用包容管理。

《中國質(zhì)量報》