強(qiáng)化責(zé)任 督查問效

重慶武隆區(qū)立體推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地顯成效

□ 葉 武 本報(bào)記者 謝 旺

日前，重慶市武隆區(qū)通過創(chuàng)建國家食品安全示范城市省級(jí)初評(píng)驗(yàn)收，即將接受國家評(píng)價(jià)驗(yàn)收。目前，重慶市武隆區(qū)緊密結(jié)合國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，已經(jīng)從區(qū)、鄉(xiāng)、村三個(gè)層面夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督管理和壓實(shí)工作責(zé)任，“點(diǎn)線面”立體式推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)。

強(qiáng)化三級(jí)責(zé)任

從“面”上夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)

組建“雙主任”制食藥安委，武隆區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任食藥安委主任，人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)食藥安委副主任，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)食藥安委全體會(huì)聽取專題匯報(bào)和研究實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作。

建立區(qū)域包聯(lián)工作機(jī)制，武隆區(qū)落實(shí)214名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全區(qū)各村（社區(qū)）進(jìn)行包聯(lián)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)包聯(lián)區(qū)域食品安全工作。同時(shí)設(shè)立村（居）食品安全委員會(huì)，武隆區(qū)市場監(jiān)管局會(huì)同區(qū)民政局在每個(gè)村（居）設(shè)立村（居）食品安全委員會(huì)，不斷強(qiáng)化基層食品安全服務(wù)和治理能力。

組建三支隊(duì)伍

從“線”上加強(qiáng)監(jiān)督管理

目前武隆有一支381人組成的食品安全工作骨干隊(duì)伍。武隆區(qū)市場監(jiān)管局設(shè)立食品藥品安全督查科，以區(qū)食藥安辦名義，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、督查等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委組建兩級(jí)督查隊(duì)伍，采取暗訪檢查、資料審查和重點(diǎn)抽查等方式，分層級(jí)對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門及各包聯(lián)包保干部履行食品安全工作職責(zé)開展精準(zhǔn)的督查問效。迄今為止，該區(qū)對(duì)工作不力的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了行政約談，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行立案調(diào)查，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理31人次，形成了有力震懾。

創(chuàng)新組建“專管員”隊(duì)伍。該區(qū)組建了“1/2+N”專職監(jiān)管員隊(duì)伍，即按照鄉(xiāng)不少于1人、鎮(zhèn)（街道）不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)，配備專職監(jiān)管員44名，“N”作為柔性指標(biāo)由區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)年度考核結(jié)果對(duì)末三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員數(shù)量進(jìn)行增加或調(diào)整；專職監(jiān)管員不得從事非關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，優(yōu)秀比例進(jìn)行獨(dú)立核算并由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)考核。

全域組建“協(xié)管員”隊(duì)伍。武隆區(qū)214個(gè)村（社區(qū)）均配備了食品藥品安全協(xié)管員，嚴(yán)格選聘和日常管理，統(tǒng)一配發(fā)工作服裝、工作手冊(cè)和定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障每人每月工作經(jīng)費(fèi)，開展隱患排查、宣傳教育、信息報(bào)告等工作。

細(xì)化三項(xiàng)舉措

從“點(diǎn)”上壓實(shí)工作責(zé)任

武隆區(qū)實(shí)施包保提級(jí)管理，將食品加工小作坊、用餐人數(shù)200人以上500人以下的學(xué)校食堂、各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂等食品安全重點(diǎn)場所由C級(jí)提級(jí)到B級(jí)管理，將B級(jí)包保干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提級(jí)到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、C級(jí)由村（社區(qū)）干部提級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部，層級(jí)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)防嚴(yán)控各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

該區(qū)統(tǒng)一制作并全覆蓋張貼食品安全企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任公示牌，面向社會(huì)公示，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，積極營造社會(huì)共治共享氛圍。實(shí)施計(jì)劃監(jiān)管，該區(qū)嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋檢查、市場監(jiān)管所按5%比例重點(diǎn)抽查、市場監(jiān)管局按2%比例核查”的要求，制定年度食品安全監(jiān)管計(jì)劃，每月督查計(jì)劃執(zhí)行情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患處置情況，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。

據(jù)介紹，武隆區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體共計(jì)5200余戶，規(guī)模及限額以上企業(yè)產(chǎn)值4.95億元。推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)以來，全區(qū)食品安全工作實(shí)現(xiàn)了制度化、清單化的規(guī)范管理， 各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體均配備了食品安全員，食品生產(chǎn)企業(yè)均配備了食品安全總監(jiān)，并嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展工作。

《中國質(zhì)量報(bào)》