刪繁就簡機(jī)擬人 領(lǐng)異標(biāo)新“一次辦”

福建龍巖市運(yùn)用“數(shù)字機(jī)器人”為市場主體提供更加智能高效極簡審批服務(wù)

□ 黃順妹 黃均遠(yuǎn) 江 岱

“‘?dāng)?shù)字機(jī)器人’智能幫辦太神奇了！只要到一個(gè)幫辦窗口，不用填寫一張表，10分鐘就領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照了?！苯?，福建省龍巖市新羅區(qū)安廈土地登記代理有限公司的經(jīng)辦人蘇安艷激動(dòng)地說。

蘇安艷享受的便利，得益于龍巖市市場監(jiān)管部門聚焦市場主體“一次辦”關(guān)切，融合“一網(wǎng)一窗辦”事項(xiàng)的工作創(chuàng)新。

2022年8月以來，龍巖市市場監(jiān)管部門圍繞打造能辦事、快辦事、辦成事“便利福建”目標(biāo)，聚焦市場主體對行政審批“好辦”“快辦”的關(guān)切，首創(chuàng)運(yùn)用RPA（機(jī)器人流程自動(dòng)化）機(jī)器人（以下簡稱“數(shù)字機(jī)器人”）模擬人工，從事信息填報(bào)、跨系統(tǒng)信息查詢、海量數(shù)據(jù)快速處理，以及通過OCR（光學(xué)字符識別）技術(shù)自動(dòng)識別獲取身份證件照片中信息等數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)向智能化、集成化轉(zhuǎn)型。

據(jù)龍巖政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管注冊審批科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“數(shù)字機(jī)器人”的應(yīng)用，使市場主體辦事時(shí)的事項(xiàng)申請由“繁”到“簡”。以企業(yè)開辦為例，申請人由原來需提供33份申請材料簡化為僅需提供1份簡表，在各類文書上簽字7次減少為1次，時(shí)間由至少2小時(shí)以上減少為7分鐘，大幅提升市場主體獲得感。

龍巖市聚焦市場主體力求“一次辦”的關(guān)切，融合“一網(wǎng)一窗辦”事項(xiàng)，以市場主體全經(jīng)營周期起點(diǎn)的設(shè)立登記為基礎(chǔ)，根據(jù)其經(jīng)營范圍梳理出在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需辦理的行政審批事項(xiàng)，并將這些事項(xiàng)區(qū)分為簡單高頻事項(xiàng)和復(fù)雜低頻事項(xiàng)，確定企業(yè)開辦、“一業(yè)一證”事項(xiàng)和證照同變等14個(gè)簡單高頻事項(xiàng)，列入運(yùn)用“數(shù)字機(jī)器人”全流程“一件事一網(wǎng)一窗辦”事項(xiàng)，其他低頻事項(xiàng)由“數(shù)字機(jī)器人”根據(jù)申辦人選擇的經(jīng)營范圍，自動(dòng)識別該經(jīng)營范圍是否涉及后置審批，涉及審批的，“數(shù)字機(jī)器人”將直接在福建省網(wǎng)上辦事大廳獲取涉及審批許可的辦事指南并告知申請人。

“數(shù)字機(jī)器人”的運(yùn)用，推動(dòng)了“一件事一次辦”涉及業(yè)務(wù)的增容，有效推動(dòng)了龍巖市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化改革，將“一業(yè)一證”事項(xiàng)及經(jīng)營范圍涉及后置許可事項(xiàng)全部納入與企業(yè)開辦同步“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)市場主體全經(jīng)營周期“無邊界”智能化審批服務(wù)。

同時(shí)，龍巖市市場監(jiān)管部門聚焦市場主體需要“好辦”的關(guān)切，整合簡化申請表單，推行“一表”申請，將列入運(yùn)用“數(shù)字機(jī)器人”全流程“一件事一網(wǎng)一窗辦”事項(xiàng)申請表，進(jìn)行相同字段去重處理和整合。以企業(yè)開辦為例，將涉及7個(gè)事項(xiàng)需重復(fù)填寫的申請表，整合成《企業(yè)開辦申請表》，形成一張表單，為“數(shù)字機(jī)器人”智能填寫表單筑牢根基。組織業(yè)務(wù)精通人員對已列入事項(xiàng)的申請表和需提交材料的文書制定一個(gè)范本，相同事項(xiàng)統(tǒng)一模板，個(gè)性化事項(xiàng)在簡表中列出，由“數(shù)字機(jī)器人”智能填入。推行“一窗”幫辦，龍巖市各級市場監(jiān)管部門設(shè)立市場主體幫辦窗口，堅(jiān)持“最多跑一趟”原則，為市場主體提供全經(jīng)營周期設(shè)立、變更、注銷的登記與審批融合“無邊界”的“數(shù)字機(jī)器人”幫辦服務(wù)。

通過“數(shù)字機(jī)器人”標(biāo)準(zhǔn)化申請和海量數(shù)據(jù)快速處理，大大減輕了審批窗口人員的工作量，窗口人員無需對申請材料內(nèi)容逐字核對，無需重復(fù)錄入，大幅提升審批效率。

此外，龍巖市市場監(jiān)管部門聚焦市場主體想要“快辦”的關(guān)切，推行極簡填報(bào)和智能申報(bào)審批，申請人僅需填寫一張簡表并提供身份證等相關(guān)證照原件或圖片，“數(shù)字機(jī)器人”即可全量智能填寫申請表單，制作公司章程、股東會決議等需提交的文書，并進(jìn)行網(wǎng)上申請等智能申報(bào)。推行一次登錄，對融合辦理事項(xiàng)實(shí)行福建省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)上申請模式，申請人僅需登錄一次福建省網(wǎng)上辦事大廳，所有辦理事項(xiàng)可由“數(shù)字機(jī)器人”同步申報(bào)模式。推行智能審批，由“數(shù)字機(jī)器人”輔助審批工作人員進(jìn)行材料審核、業(yè)務(wù)審批和證照打印，以及跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)二次錄入及流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)高效審批。

“數(shù)字機(jī)器人”的運(yùn)用，不僅實(shí)現(xiàn)了市場主體“一網(wǎng)一門一次”辦成事的目標(biāo)，更切實(shí)解決了在推動(dòng)“一件事一次辦”過程中各相關(guān)部門多系統(tǒng)操作費(fèi)時(shí)費(fèi)力的問題，真正做到最大限度簡化辦事流程、提高行政審批效率，有力提升了市場主體的獲得感。

《中國質(zhì)量報(bào)》【我為群眾辦實(shí)事·一線行動(dòng)】