中國質量新聞網(wǎng)訊（徐瀚 記者 李輝）2月16日上午，安徽省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，安徽省市場監(jiān)管局副局長程胤、二級巡視員張本榮出席新聞發(fā)布會，對長三角“三省一市”市場監(jiān)管局聯(lián)合出臺，將于3月1日起正式施行的《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的出臺背景、制定過程、主要內(nèi)容和特色亮點進行了介紹并回答記者提問。

去年，安徽省市場監(jiān)管局牽頭，會同上海市市場監(jiān)管局、江蘇省市場監(jiān)管局、浙江省市場監(jiān)管局開展了長三角地區(qū)統(tǒng)一的市場監(jiān)管免罰輕罰制度研究，并于2022年9月28日在安徽省蕪湖市專門召開研討會，對《規(guī)定》文本進行了深入研討，形成一致意見。《規(guī)定》的出臺是建立統(tǒng)一的長三角市場監(jiān)管執(zhí)法制度的首次破題，為長三角市場監(jiān)管一體化提供了有力的制度供給。

近年來，長三角“三省一市”各級市場監(jiān)管部門對免罰輕罰清單制度進行了創(chuàng)新探索，各地陸續(xù)出臺了輕微違法行為免罰輕罰清單和制度規(guī)范，積累了很多經(jīng)驗做法。上海市市場監(jiān)管局、安徽省市場監(jiān)管局出臺了多個免罰清單和不予實施行政強制措施清單，江蘇省市場監(jiān)管局、浙江省市場監(jiān)管局以規(guī)范性文件加清單形式出臺了免罰輕罰規(guī)定。

《規(guī)定》以長三角市場監(jiān)管一體化為契機，對分散于各種法律文件中關于輕罰免罰制度的內(nèi)容進行了較為系統(tǒng)的梳理、提煉和歸納，充分借鑒長三角地區(qū)和全國其他地區(qū)的實踐經(jīng)驗。《規(guī)定》重點對違法行為輕微、危害后果輕微、及時改正、主觀過錯、初次違法等免罰輕罰規(guī)定的核心裁量要素進行了細化，以此推動免罰輕罰制度在具體案件中的適用，為長三角市場監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員提供了統(tǒng)一規(guī)范、細化可操作的執(zhí)法指引。

《規(guī)定》出臺后，將與“兩清單一基準”組成較為完備的制度體系。同時，為推動免罰輕罰制度落實見效，安徽省市場監(jiān)管局將加強執(zhí)法監(jiān)督工作，通過開展行政處罰自由裁量典型案例評選、行政處罰案卷評查等活動，推動各級市場監(jiān)管執(zhí)法部門運用好《規(guī)定》，準確裁量，確保過罰相當。

記者了解到，近年來，為推進包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境，安徽省市場監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)推進對輕微違法行為免罰輕罰、不予實施行政強制措施等柔性執(zhí)法制度建設，取得顯著成效。近三年來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)累計辦理減免行政處罰案件4200多起，減免金額近9500萬元。