為落實(shí)藥品上市許可持有人的質(zhì)量主體責(zé)任，近期，國(guó)家藥監(jiān)局制定了《藥品上市許可持有人落實(shí)藥品質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，已于2023年3月1日施行。

《規(guī)定》共六章三十五條，主要包括三方面內(nèi)容：

一是明確機(jī)構(gòu)人員設(shè)置要求。持有人應(yīng)當(dāng)設(shè)立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并配備數(shù)量足夠具有相應(yīng)資質(zhì)的管理人員。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量受權(quán)人等關(guān)鍵崗位責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人（即《藥品管理法》中規(guī)定的主要負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)具備醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)，明確可以設(shè)置多名質(zhì)量受權(quán)人，且質(zhì)量放行職責(zé)可以臨時(shí)轉(zhuǎn)授權(quán)。

二是強(qiáng)調(diào)全過程質(zhì)量監(jiān)督管理。持有人應(yīng)當(dāng)建立覆蓋藥品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量管理體系，具備法律要求的責(zé)任賠償能力，嚴(yán)把原輔包審核關(guān)，嚴(yán)把生產(chǎn)檢驗(yàn)放行關(guān)，嚴(yán)把儲(chǔ)存運(yùn)輸關(guān)。委托生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)“雙放行”要求，持有人應(yīng)當(dāng)履行物料供應(yīng)商評(píng)估批準(zhǔn)、變更管理審核、產(chǎn)品上市放行以及年度報(bào)告等義務(wù)，對(duì)受托方的質(zhì)量管理體系進(jìn)行定期現(xiàn)場(chǎng)審核，確保雙方質(zhì)量管理體系有效銜接。

三是建立持有人質(zhì)量管理機(jī)制。明確各級(jí)質(zhì)量管理人員關(guān)于藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控的具體職責(zé)，提出建立“每批管控、季度分析、年度報(bào)告”的質(zhì)量管理機(jī)制，建立對(duì)從事藥品研發(fā)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、銷售管理、藥物警戒、上市后研究的所有人員的培訓(xùn)管理制度等。