中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步加強(qiáng)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法,堅(jiān)決制止侵害人民群眾合法權(quán)益的壟斷行為,安徽省宿州市市場監(jiān)管局從3月至12月組織開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
本次專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦民生領(lǐng)域突出問題,重點(diǎn)查處三類壟斷行為。一是聚焦建材、日用消費(fèi)品、汽車、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)壟斷協(xié)議行為執(zhí)法;二是聚焦原料藥和公用事業(yè)等壟斷多發(fā)領(lǐng)域和自然壟斷領(lǐng)域,深化濫用市場支配地位行為執(zhí)法;三是聚焦公用事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、保險(xiǎn)、政府采購、招投標(biāo)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為執(zhí)法。
同時(shí),強(qiáng)化對行業(yè)協(xié)會組織和參與壟斷行為以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域反壟斷常態(tài)化監(jiān)管。
壟斷協(xié)議違法行為包括:行業(yè)協(xié)會通過召開會議、簽訂協(xié)議、發(fā)文指導(dǎo)等形式,要求會員固定或者變更價(jià)格水平,包括價(jià)格變動(dòng)幅度、利潤水平或者折扣、手續(xù)費(fèi)等其他費(fèi)用,從而限制參與協(xié)議的經(jīng)營者的自主定價(jià)權(quán);產(chǎn)品上下游供應(yīng)鏈之間以轉(zhuǎn)售價(jià)格維持、限定銷售區(qū)域和客戶,或者排他性安排等縱向壟斷協(xié)議違法行為。
濫用市場支配地位違法行為包括:具有市場支配地位的經(jīng)營者以不公平的高價(jià)銷售商品、以不公平低價(jià)購買商品,或無正當(dāng)理由以低于成本的價(jià)格銷售商品的違法行為;具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由,違背交易慣例、消費(fèi)習(xí)慣或者無視商品功能,將不同商品捆綁銷售或者組合銷售等違法行為。
行政壟斷違法行為包括:濫用行政權(quán)力對外地商品設(shè)置歧視性價(jià)格、收費(fèi)、補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)或政策,采取重復(fù)檢驗(yàn)認(rèn)證等措施,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等壁壘,設(shè)置許可備案等障礙,設(shè)置關(guān)卡或信息化手段阻礙等,妨礙商品、服務(wù)和要素自由流通的違法行為;違法違規(guī)將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供貨商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄等與政府采購中標(biāo)綁定的行為;通過與經(jīng)營者簽訂“政企合作”協(xié)議、備忘錄等方式,妨礙其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實(shí)行不平等待遇排除、限制競爭等違法行為。
為充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,在專項(xiàng)行動(dòng)期間,社會各界和廣大人民群眾如發(fā)現(xiàn)上述壟斷行為線索,可通過來電、來信、來函等方式進(jìn)行舉報(bào)。(付雨)