全方位服務(wù)發(fā)展 全流程跟蹤幫扶

廣東深圳市出臺18項措施助力食品生產(chǎn)和特殊食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 許創(chuàng)業(yè)

近日，廣東省深圳市市場監(jiān)管局印發(fā)實施《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于促進食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從助力食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)提升發(fā)展競爭力、助推食品及特殊食品行業(yè)提升管理水平、加大食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)幫扶力度三大方面著手，出臺18條措施，助力食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，當前正是深圳食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時期。根據(jù)計劃，深圳市到2035年將建成具有世界一流競爭力的食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先示范區(qū)。做大做強本土食品產(chǎn)業(yè)，是深圳市建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先示范區(qū)的重要任務(wù)，特殊食品產(chǎn)業(yè)又是食品產(chǎn)業(yè)的重要部分。近年來，深圳市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖已取得長足進步，但專業(yè)人才匱乏、土地資源緊缺等問題仍然存在，行業(yè)領(lǐng)先的食品工業(yè)特別是特殊食品領(lǐng)域的龍頭企業(yè)依然較為欠缺。

根據(jù)《若干措施》，深圳市將推出8項舉措提升食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)競爭力，包括以開展食品生產(chǎn)“一域一產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展行動、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深調(diào)研、推動企業(yè)獲得國家特殊醫(yī)學用途配方食品注冊、推進乳制品和肉制品質(zhì)量安全提升行動、助力預制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、加快生產(chǎn)企業(yè)“圳品”品牌培育、積極引導食品小作坊“個轉(zhuǎn)企”等。其中，將遴選有特殊醫(yī)學用途配方食品生產(chǎn)獲證意愿和能力的企業(yè)，成立幫扶小組，著力解決企業(yè)產(chǎn)品配方注冊的難點問題，幫扶企業(yè)取得特醫(yī)食品注冊證，力爭打造深圳市首家、廣東省第三家特殊醫(yī)學配方食品生產(chǎn)企業(yè)。積極引導食品小作坊“個轉(zhuǎn)企”，開展證前許可指導服務(wù)，優(yōu)化許可流程，引導符合要求的食品小作坊升級為食品生產(chǎn)企業(yè)，促進食品小作坊持續(xù)健康發(fā)展。

4項措施助推食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)提升管理水平。包括從制度、體系、人員、科技四個方面提升風險防控能力。修訂《食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任指南》，編制食品安全風險清單和防控指南，編制食品安全過程生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范指引，助推規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全先進管理體系。開展食品生產(chǎn)企業(yè)全過程質(zhì)量檢驗?zāi)芰μ嵘ぷ?，提升大中型食品生產(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)總監(jiān)、食品安全員履職能力。培育特殊食品經(jīng)營總部企業(yè)師資隊伍，強化食品小作坊從業(yè)人員過程管控技能培訓。推進濕粉生產(chǎn)智慧化監(jiān)管試點工作以及特殊食品電子追溯系統(tǒng)工作。企業(yè)幫扶上，深圳市將對規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)開展全面調(diào)研，開展危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系符合性評估，提出改進措施，助推企業(yè)建立食品安全先進管理體系，并獲得HACCP認證。推進濕粉生產(chǎn)智慧化監(jiān)管試點工作，選取合適的濕粉食品生產(chǎn)企業(yè)，通過設(shè)置攝像頭、溫濕度傳感器、臭氧濃度檢測儀、紫外強度監(jiān)測儀等傳感設(shè)備，協(xié)助企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)濕粉生產(chǎn)高風險環(huán)節(jié)可能存在的風險點，及時提醒企業(yè)落實整改，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全。

6項措施加大食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)幫扶力度。包括開展證前指導服務(wù)、開展證后“診脈”服務(wù)、開放抽樣檢驗報告數(shù)據(jù)、開展計量器具上門檢定服務(wù)、匯總推出惠企服務(wù)包、建立政企溝通交流渠道等。其中，深圳市市場監(jiān)管局將協(xié)助食品生產(chǎn)企業(yè)選址設(shè)計、產(chǎn)品配方、標簽標識預審，把關(guān)執(zhí)行標準，對企業(yè)適用執(zhí)行標準提前進行研判，防止企業(yè)存在執(zhí)行標準使用錯誤問題；開展企業(yè)標準備案技術(shù)幫扶服務(wù)，提醒證件到期，開展法律法規(guī)培訓。多措并舉，為企業(yè)提供證前指導服務(wù)，及時答疑解惑，減少因不符合許可要求反復改造而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，激發(fā)市場活力。開放食品生產(chǎn)企業(yè)抽樣檢驗數(shù)據(jù)，減少生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品自行送檢頻次，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本。

下一步，深圳市市場監(jiān)管局將抓好18項措施落地見效，維護食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，為食品生產(chǎn)和特殊食品行業(yè)打造全方位全流程跟蹤幫扶，以服務(wù)助企紓困，通過不斷提升監(jiān)管服務(wù)水平，助力深圳食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》