把好“三關(guān)” 當(dāng)好“三員” 探索“三創(chuàng)”

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建食品安全“抽、檢、研、處、扶”閉環(huán)監(jiān)管體系

□ 劉書臣 盛青松 本報(bào)記者 李 輝

近年來(lái)，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局始終樹立全省一盤棋思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，落實(shí)檢管結(jié)合，嚴(yán)格核查處置，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)管理，深化數(shù)據(jù)利用，充分發(fā)揮食品抽檢風(fēng)向標(biāo)的作用，著力打造“抽、檢、研、處、扶”的閉環(huán)監(jiān)管體系。

為落實(shí)抽檢工作各項(xiàng)要求，把好計(jì)劃統(tǒng)籌、任務(wù)調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)防控“三關(guān)”。全面落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局抽檢計(jì)劃要求，以安徽省食安辦名義對(duì)各市食品抽檢任務(wù)推進(jìn)行專題部署，提前向各市下達(dá)年度食品抽檢任務(wù)量，科學(xué)編制全省食品抽檢計(jì)劃，明確任務(wù)批次及工作要求，編制抽樣檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化對(duì)基層工作的指導(dǎo)，安徽省食品抽檢計(jì)劃印發(fā)后，第一時(shí)間召開視頻會(huì)議，對(duì)計(jì)劃進(jìn)行專題解讀，指導(dǎo)全省各地科學(xué)編制計(jì)劃，精準(zhǔn)落實(shí)要求，壓緊壓實(shí)屬地抽檢責(zé)任；建立日提醒、周反饋、月通報(bào)的常態(tài)化任務(wù)調(diào)度機(jī)制，即時(shí)召開任務(wù)專題調(diào)度視頻會(huì)議，督促各地提前謀劃、及早部署、均衡推進(jìn)抽檢任務(wù)。建立抽檢計(jì)劃高質(zhì)量管控體系，省對(duì)市、市對(duì)縣分級(jí)開展綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織前期定性評(píng)價(jià)、中期跟蹤評(píng)價(jià)、綜合問效評(píng)價(jià)，確保抽檢計(jì)劃編制科學(xué)、落實(shí)精準(zhǔn)；圍繞核查處置、機(jī)構(gòu)管理、預(yù)警交流、信息公布、復(fù)檢異議等出臺(tái)一系列制度文件，形成較為完備的抽檢制度體系，有力保障抽檢各項(xiàng)工作規(guī)范開展，有效防范各種行政風(fēng)險(xiǎn)。

聚焦提升抽檢工作質(zhì)效，當(dāng)好信息員、裁判員、輔導(dǎo)員“三員”。試點(diǎn)推動(dòng)抽檢發(fā)現(xiàn)異常信息報(bào)送，將抽樣發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況及監(jiān)管中存在的盲區(qū)通報(bào)屬地監(jiān)管部門，助力監(jiān)管高效開展。深化抽檢數(shù)據(jù)分析利用，精準(zhǔn)篩查潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)會(huì)商科學(xué)研判，為監(jiān)管提供精準(zhǔn)靶向；督促各級(jí)承檢機(jī)構(gòu)用公正精準(zhǔn)數(shù)據(jù)落實(shí)科學(xué)規(guī)范抽檢要求。持續(xù)強(qiáng)化承檢機(jī)構(gòu)管理，采取日常管理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、延伸檢查、留樣復(fù)測(cè)、能力驗(yàn)證、綜合考核等措施，提升承檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量。全省常態(tài)化、高頻次組織數(shù)據(jù)抽查，通過(guò)“查問題、促整改、幫提升”，推動(dòng)承檢機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任、監(jiān)管部門管理責(zé)任的有效落實(shí)；持續(xù)深化“流動(dòng)診所”技術(shù)幫扶活動(dòng)，為抽檢不合格企業(yè)提供上門技術(shù)服務(wù)。建立“服務(wù)+監(jiān)管”技術(shù)幫扶新模式，將多批次不合格企業(yè)列為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查時(shí)同步開展“流動(dòng)診所”服務(wù)，在消除食品安全隱患同時(shí)，規(guī)范提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和基層監(jiān)管人員的能力水平。

安徽積極探索創(chuàng)建合格備份樣品處置全國(guó)樣板、創(chuàng)新開展市域間風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流、創(chuàng)新食品安全社會(huì)共治載體“三創(chuàng)”活動(dòng)。在首創(chuàng)合格備份樣品捐贈(zèng)安徽模式并在全國(guó)推廣的基礎(chǔ)上，著力打造合格樣品處置升級(jí)版。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)《食品安全抽樣檢驗(yàn)合格備份樣品處置規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，梳理合格樣品處置的“6個(gè)步驟”和“13項(xiàng)工作清單”，規(guī)范處置程序，確保樣品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全省16個(gè)地市合格樣品處置全覆蓋；率先啟動(dòng)市域間風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作，建立信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共防的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流平臺(tái)，皖南7市共同簽署《食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流合作框架協(xié)議》，編制《皖南區(qū)域預(yù)警交流期刊》，圍繞問題隱患開展聯(lián)合會(huì)商，聚焦樣品利用開展聯(lián)合捐贈(zèng)，派出“流動(dòng)診所”開展聯(lián)合會(huì)診，建立皖南區(qū)域預(yù)警交流、機(jī)構(gòu)管理、樣品捐贈(zèng)及核查處置等協(xié)作機(jī)制；為服務(wù)民生辦好群眾身邊事，安徽將“你點(diǎn)我檢”列入省委省政府20項(xiàng)民生實(shí)事高位推動(dòng)，打造食安共治新載體。不斷拓寬“點(diǎn)”的渠道，豐富“點(diǎn)”的內(nèi)涵，擴(kuò)大“點(diǎn)”的范圍，創(chuàng)新“你點(diǎn)我檢”服務(wù)形式、參與方式，開展“你點(diǎn)我檢”六進(jìn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一月一行動(dòng)，一季一主題，半年一盤點(diǎn)，全年不打烊。“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)入選2022年度安徽省“法治為民辦實(shí)事”優(yōu)秀案例。

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)韓永生表示，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、補(bǔ)齊短板、壓實(shí)責(zé)任，以“時(shí)時(shí)放心不下”的政治責(zé)任感和“馬上就辦，辦就辦好”的實(shí)干作風(fēng)，不斷提高食品抽檢工作水平，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》