從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營需要辦執(zhí)照嗎？網(wǎng)店刷好評的行為合法嗎？收到網(wǎng)店商業(yè)性信息轟炸怎么辦？網(wǎng)絡(luò)交易平臺主體責(zé)任有哪些規(guī)定？對大家關(guān)注的一些問題，河南省濟(jì)源市市場監(jiān)管局以問答形式對《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱辦法）的核心內(nèi)容進(jìn)行梳理，以供廣大電商從業(yè)人員和廣大消費者參考。

哪些行為歸《辦法》管？誰來管？

在中華人民共和國境內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)（含互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)）銷售商品或者提供服務(wù)的行為（包括在網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等信息網(wǎng)絡(luò)活動中銷售商品或者提供服務(wù)）均歸《辦法》管轄。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對該等行為進(jìn)行監(jiān)管。

《辦法》可以監(jiān)管哪些“人”？

可以監(jiān)管的“人”（含自然人、法人和非法人組織）包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者。上述網(wǎng)絡(luò)交易平臺包括網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播平臺。

《辦法》監(jiān)管的“人”都要有“照”嗎？

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得違法違規(guī)從事無證無照經(jīng)營，除《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定的不需要進(jìn)行登記的情形外，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。

前述無需登記的情形包括：個人通過網(wǎng)絡(luò)從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動，以及個人從事年交易額累計不超過10萬元的網(wǎng)絡(luò)交易活動。

新開的網(wǎng)店沒有什么人氣，我可以找人刷單、刷好評來吸引顧客嗎？

不可以?！掇k法》明確了網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得以下列方式，作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者：

（一）虛構(gòu)交易、編造用戶評價；

（二）采用誤導(dǎo)性展示等方式，將好評前置、差評后置，或者不顯著區(qū)分不同商品或者服務(wù)的評價等；

（三）采用謊稱現(xiàn)貨、虛構(gòu)預(yù)訂、虛假搶購等方式進(jìn)行虛假營銷；

（四）虛構(gòu)點擊量、關(guān)注度等流量數(shù)據(jù)，以及虛構(gòu)點贊、打賞等交易互動數(shù)據(jù)。

直播帶貨越來越火了，我也經(jīng)?？粗辈ァ①I東西，新出臺的《辦法》對直播帶貨有什么規(guī)定嗎？

在網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等信息網(wǎng)絡(luò)活動中銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動，適用《辦法》。     

《辦法》將當(dāng)前新業(yè)態(tài)中最典型的平臺性服務(wù)，明確歸納為“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付”。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者同時提供上述服務(wù)，就為網(wǎng)絡(luò)交易提供了全流程的支持，應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的義務(wù)，通過平臺開展交易的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行平臺內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)?！掇k法》還特別規(guī)定了直播服務(wù)提供者自直播結(jié)束之日起，至少將網(wǎng)絡(luò)交易活動的直播視頻保存三年。

對于消費者個人信息等重點權(quán)益如何保護(hù)？

《辦法》對于消費者的個人信息及授權(quán)進(jìn)行了規(guī)定，明確了收集、使用消費者個人信息的原則、條件及保密義務(wù)，對于個人敏感信息的收集還應(yīng)另外逐項授權(quán)；同時明確禁止對消費者采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)或其他授權(quán)捆綁、停止安裝使用等強(qiáng)迫消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的信息。

對于消費者接收商業(yè)性信息進(jìn)行了規(guī)定，需要注意以下兩點：

1.未經(jīng)消費者同意，不得發(fā)送；消費者拒絕接收的，應(yīng)立即停止，且不得更換名義發(fā)送。

2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示其真實身份和聯(lián)系方式，并向消費者提供顯著、簡便、免費拒絕繼續(xù)接收的方式。

我的網(wǎng)店使用的格式合同、聲明、通知等，我是否有最終解釋權(quán)？

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知、聲明等的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明，不得作出含有下列內(nèi)容的規(guī)定：

（一）免除或者部分免除網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者對其所提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用、賠償損失等責(zé)任；

（二）排除或者限制消費者提出修理、更換、退貨、賠償損失以及獲得違約金和其他合理賠償?shù)臋?quán)利；

（三）排除或者限制消費者依法投訴、舉報、請求調(diào)解、申請仲裁、提起訴訟的權(quán)利；

（四）排除或者限制消費者依法變更或者解除合同的權(quán)利；

（五）規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)；

（六）其他對消費者不公平、不合理的規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者違法行為的處置措施有哪些？

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者及其發(fā)布的商品或者服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度。一旦發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)信息有違反相關(guān)法律法規(guī)，損害國家和社會公共利益，違背公序良俗的，應(yīng)當(dāng)采取必要處置措施，保存有關(guān)記錄，并向市場監(jiān)督管理部門報告。此外，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的違法行為采取警示、暫停或者終止服務(wù)等處理措施的，應(yīng)當(dāng)自決定作出處理措施之日起一個工作日內(nèi)予以公示，載明平臺內(nèi)經(jīng)營者的網(wǎng)店名稱、違法行為、處理措施等信息。警示、暫停服務(wù)等短期處理措施的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)持續(xù)公示至處理措施實施期滿之日止。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺能強(qiáng)迫平臺內(nèi)經(jīng)營者“二選一”嗎？

網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件，干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營。具體包括：通過搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費等方式，禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個平臺開展經(jīng)營活動，或者利用不正當(dāng)手段限制其僅在特定平臺開展經(jīng)營活動；禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者；其他干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營的行為。

對涉嫌違反《辦法》的行為，監(jiān)管部門怎么管？

市場監(jiān)督管理部門對涉嫌違反《辦法》的行為，可采取的措施包括：對有關(guān)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿；收集、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)的電子數(shù)據(jù)；詢問當(dāng)事人；向相關(guān)主體調(diào)查了解情況等。此外，違反《辦法》的“人”會被要求限期改正、處以行政罰款，其違法信息還將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并公示。對存在嚴(yán)重違法失信行為的“人”，市場監(jiān)督管理部門將依法實施聯(lián)合懲戒。