奮力打造高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)的堅(jiān)強(qiáng)支撐

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局全力構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系亮點(diǎn)掃描

□ 喬燕強(qiáng) 王浩哲

“十三五”特別是“十四五”以來(lái)，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局圍繞全省結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”和數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持服務(wù)綠色發(fā)展、公共安全、交通運(yùn)輸、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷完善計(jì)量制度建設(shè)，持續(xù)夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，創(chuàng)新開展計(jì)量監(jiān)管，扎實(shí)組織計(jì)量服務(wù)，豐富法制計(jì)量?jī)?nèi)涵，奮力實(shí)現(xiàn)全省計(jì)量工作先行創(chuàng)新、融合發(fā)展、協(xié)同升級(jí)、穩(wěn)步推進(jìn)，全力構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。該局重點(diǎn)發(fā)揮計(jì)量對(duì)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐作用、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效作用、對(duì)市場(chǎng)秩序的維護(hù)規(guī)范作用、對(duì)民生福祉的服務(wù)保障作用，為打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興、全方位振興貢獻(xiàn)計(jì)量力量。

縱覽遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局全力構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系的艱辛實(shí)踐，呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)惠銀安（左五），國(guó)網(wǎng)大連供電公司黨委書記胡博（左六）等領(lǐng)導(dǎo)參加揭牌儀式。

社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)入全國(guó)前列

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局以構(gòu)建量值溯源鏈條清晰、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完善的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系為目標(biāo)，采取點(diǎn)穴式規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌開展全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?！笆濉逼陂g，該省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)由2800項(xiàng)增加到3385項(xiàng)，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)位列全國(guó)第六。

這些社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋長(zhǎng)度、溫度、力學(xué)、電磁、光學(xué)、聲學(xué)、無(wú)線電、時(shí)間頻率、化學(xué)、電離輻射十大類計(jì)量專業(yè)領(lǐng)域，滿足了遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的計(jì)量需求，為全省先進(jìn)裝備制造、石油化工、冶金新材料等支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)解決了大量測(cè)量難題，有效提升了計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

2022年，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局不斷加強(qiáng)智造強(qiáng)省、高端裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域計(jì)量能力建設(shè)，突出拓展測(cè)量范圍，提高測(cè)量精度，提升測(cè)量智能化水平，強(qiáng)化市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保障民生能力，著力落實(shí)強(qiáng)制檢定職責(zé)，建成《疊加式力標(biāo)準(zhǔn)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)裝置》等138項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)取得重大成果

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局持續(xù)聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞全省量傳溯源薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)注重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極完善計(jì)量基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，持續(xù)提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)法制計(jì)量保障能力。

隨著CNG、LNG等清潔能源的大力推廣，加氣機(jī)的應(yīng)用日益廣泛，加氣機(jī)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢(shì)。計(jì)量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)目錄調(diào)整之后，加氣機(jī)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)評(píng)價(jià)需要迅速增加，對(duì)加氣機(jī)新產(chǎn)品的技術(shù)要求日益提高。為滿足國(guó)內(nèi)加氣機(jī)計(jì)量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)的需求，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)建成國(guó)家加氣機(jī)型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室（沈陽(yáng)）。該實(shí)驗(yàn)室是國(guó)內(nèi)唯一擁有3類加氣機(jī)型式評(píng)價(jià)全項(xiàng)檢測(cè)能力的國(guó)家級(jí)型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，成為全國(guó)首個(gè)全類型、全項(xiàng)目加氣機(jī)新產(chǎn)品型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)對(duì)全類型加氣機(jī)進(jìn)行全項(xiàng)目計(jì)量器具新產(chǎn)品型式評(píng)價(jià)的能力空白。

國(guó)家加氣機(jī)型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室（沈陽(yáng)）依托沈陽(yáng)計(jì)量測(cè)試院在加氣機(jī)方面過(guò)硬的技術(shù)能力，在液化石油氣加氣機(jī)、壓縮天然氣加氣機(jī)兩類加氣機(jī)型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，獲得液化天然氣加氣機(jī)型評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室授權(quán)。國(guó)家加氣機(jī)型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室（沈陽(yáng)）的落成，有效提升了遼寧省加氣機(jī)計(jì)量器具新產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)的技術(shù)水平，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。該實(shí)驗(yàn)室依托東北，輻射全國(guó)，對(duì)加氣機(jī)全類型產(chǎn)品提供可靠的全項(xiàng)目檢測(cè)服務(wù)，保障公平貿(mào)易和民生計(jì)量；為市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理提供有力的技術(shù)支撐，為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)能。

法制計(jì)量工作成效突出

2022年9月，在全國(guó)法制計(jì)量工作研討會(huì)上，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局就全省法制計(jì)量工作特別是強(qiáng)制檢定工作的管理、實(shí)施及能力提升等情況進(jìn)行了匯報(bào)交流。

近年來(lái)，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局不斷健全強(qiáng)制檢定工作考核激勵(lì)機(jī)制，將強(qiáng)制檢定覆蓋能力、停征收費(fèi)執(zhí)行、政府保障情況等內(nèi)容納入對(duì)各市政府的績(jī)效考核、質(zhì)量考核、真抓實(shí)干激勵(lì)指標(biāo)、營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核激勵(lì)，形成責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，對(duì)拒絕、推諉強(qiáng)制檢定任務(wù)的單位進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)系統(tǒng)性、區(qū)域性強(qiáng)制檢定未能有效落實(shí)的，通報(bào)所在地人民政府及時(shí)采取整改措施。

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面摸排全省強(qiáng)制檢定能力，動(dòng)態(tài)掌握省、市、縣（區(qū)）三級(jí)強(qiáng)制檢定能力具體情況，圍繞食品安全、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管需求，加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)，確保民生計(jì)量的穩(wěn)定性、連續(xù)性、積累性。該局組織開展了省級(jí)統(tǒng)籌保障強(qiáng)制檢定能力計(jì)劃，對(duì)于強(qiáng)制檢定目錄中省內(nèi)強(qiáng)制檢定需求量少、建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)成本高的放射治療用電離室劑量計(jì)、軌道衡等7個(gè)強(qiáng)制檢定項(xiàng)目，由省級(jí)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和統(tǒng)籌保障；其他38項(xiàng)強(qiáng)制檢定項(xiàng)目，由市級(jí)及以下法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)建標(biāo)和實(shí)施，有效壓實(shí)各級(jí)地方政府強(qiáng)制檢定責(zé)任。

獲批全國(guó)首批計(jì)量文化和科普資源創(chuàng)新基地

2022年10月19日，市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳公布第一批全國(guó)計(jì)量文化和科普資源創(chuàng)新基地名單，遼寧省電能計(jì)量器具檢定站（國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司營(yíng)銷服務(wù)中心）電能科普基地（以下簡(jiǎn)稱“電能科普基地”）榜上有名，成為遼寧及東北地區(qū)首家國(guó)家級(jí)計(jì)量文化、科普資源、宣傳基地。電能科普基地將對(duì)筑牢遼寧計(jì)量文化基礎(chǔ)、宣傳遼寧計(jì)量發(fā)展成果、打造遼寧計(jì)量品牌、營(yíng)造遼寧計(jì)量社會(huì)氛圍發(fā)揮重要作用。

電能科普基地是唯一一個(gè)以“電能計(jì)量”為主題，集科研生產(chǎn)為一體的科普教育基地，由電力科普知識(shí)長(zhǎng)廊、電能計(jì)量器具自動(dòng)化檢定流水線、智能立體庫(kù)房、充電樁檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和電能計(jì)量實(shí)景展示廳共同組成。近年來(lái)，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依托電能科普基地，打造計(jì)量科普教育新陣地，實(shí)施“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”，定期面向社會(huì)開展科普宣傳活動(dòng)。

遼寧省電能計(jì)量器具檢定站走進(jìn)遼寧省科技館舉辦“電能計(jì)量科普展”。

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合電能科普基地共同開發(fā)了電能表IP形象——電力小“表”妹，并制作臺(tái)歷、鑰匙扣、扇子等系列IP文化產(chǎn)品，設(shè)計(jì)制作電力小“表”妹IP形象計(jì)量微信表情包，深受社會(huì)大眾喜愛。同時(shí)，該局還與電能科普基地聯(lián)合制作《從3·15到365，用電消費(fèi)我護(hù)航》《從光明到智慧，數(shù)字時(shí)代的電能計(jì)量》《電力小“表”妹上崗歷險(xiǎn)記》等計(jì)量宣傳片，不斷拓寬科普宣傳渠道，創(chuàng)新計(jì)量宣傳形式，推進(jìn)計(jì)量科普宣傳數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使計(jì)量真正走進(jìn)百姓生活，走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

省級(jí)碳計(jì)量中心率先批準(zhǔn)籌建

2023年4月，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式批準(zhǔn)國(guó)網(wǎng)大連供電公司（大連市電能計(jì)量器具檢定站）籌建遼寧省碳計(jì)量中心（電碳），并舉行揭牌儀式。這是遼寧省全面貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，聚焦遼寧需求服務(wù)重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新突破構(gòu)建遼寧模式，匯聚整合資源推動(dòng)協(xié)同共享，助力遼寧“雙碳”工作目標(biāo)實(shí)施，建設(shè)和完善碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系，推進(jìn)碳計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。

計(jì)量作為能源資源節(jié)約和綠色低碳發(fā)展的重要支撐，是節(jié)能、低碳、綠色發(fā)展的“眼睛”，是提高碳排放統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要保證，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局著眼碳達(dá)峰碳中和工作大局，系統(tǒng)性開展碳計(jì)量重大問(wèn)題的研究攻關(guān)，形成計(jì)量支撐標(biāo)志性技術(shù)成果，為遼寧建立完善碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系、助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供全方位支撐。該局在全省范圍內(nèi)深入開展碳計(jì)量技術(shù)研究和支撐服務(wù)能力調(diào)研，廣泛深入挖掘培育碳計(jì)量中心建設(shè)載體，最終擇優(yōu)選擇具備基礎(chǔ)科研條件的國(guó)網(wǎng)大連供電公司（大連市電能計(jì)量器具檢定站）作為遼寧省碳計(jì)量中心籌建重點(diǎn)培育對(duì)象。

據(jù)介紹，遼寧省碳計(jì)量中心（電碳）的主要任務(wù)是緊密對(duì)接遼寧碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)和政策要求，加強(qiáng)電碳計(jì)量相關(guān)技術(shù)研究、路徑探索和制度建設(shè)，助力建立健全碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系；推動(dòng)碳排放從“核算”向“測(cè)量”轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)碳計(jì)量技術(shù)交流與合作，搭建碳計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)，開放共享碳計(jì)量資源；培育建設(shè)高水平的碳計(jì)量人才隊(duì)伍。

編制完成全國(guó)首部計(jì)量基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)業(yè)名錄

為滿足遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的計(jì)量需求，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局匯編了《遼寧省計(jì)量基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)業(yè)名錄（社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)）》。該名錄編集了社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)492項(xiàng)，其中東北大區(qū)級(jí)152項(xiàng)、省級(jí)340項(xiàng)，可提供東北和遼寧地區(qū)最高準(zhǔn)確度等級(jí)的量值，通過(guò)介紹社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)領(lǐng)域、應(yīng)用案例和設(shè)備設(shè)施，全面展示遼寧省統(tǒng)一量值的權(quán)威信息和技術(shù)能力。

該名錄應(yīng)用案例列舉了47個(gè)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)解決石油化工、冶金新材料、數(shù)字遼寧、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和科研院所研究中遇到的問(wèn)題，具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值和參考借鑒意義。其中，《查找沈鼓集團(tuán)葉輪零件表面損傷原因》入選市場(chǎng)監(jiān)管總局2022年“計(jì)量測(cè)試促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”優(yōu)秀案例。

《遼寧省計(jì)量基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)業(yè)名錄（社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)）》的編制發(fā)布，將增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)計(jì)量基礎(chǔ)的關(guān)注、支持、普及，便于各行業(yè)企業(yè)全面了解掌握遼寧省計(jì)量基礎(chǔ)服務(wù)能力、服務(wù)水平，標(biāo)志著遼寧省計(jì)量工作由傳統(tǒng)計(jì)量檢定體系向先進(jìn)測(cè)量體系的轉(zhuǎn)變。

計(jì)量服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開先河

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)計(jì)量科技創(chuàng)新引領(lǐng)，組織引導(dǎo)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)參與并融入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)計(jì)量測(cè)試體系建設(shè)，致力于解決新型高端測(cè)量?jī)x器、復(fù)雜測(cè)量裝置、綜合測(cè)量系統(tǒng)等計(jì)量評(píng)價(jià)技術(shù)難題和時(shí)效性需求，助力提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和計(jì)量服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力，解決“卡脖子”問(wèn)題，不斷強(qiáng)化遼寧省企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，持續(xù)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)影響力，促進(jìn)遼寧省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三座標(biāo)測(cè)量機(jī)

沈陽(yáng)佳德聯(lián)益能源科技股份有限公司是專業(yè)從事智能計(jì)量?jī)x表設(shè)計(jì)與制造的企業(yè)，是遼寧省第四批入選工信部專精特新“小巨人”企業(yè)，其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率不斷提升，并將銷售網(wǎng)絡(luò)拓展至海外。為全面開拓海外市場(chǎng)，企業(yè)亟需依據(jù)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品開展全方位系統(tǒng)性評(píng)價(jià)。遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極幫助企業(yè)對(duì)接，由中國(guó)計(jì)量科學(xué)院牽頭，遼寧省計(jì)量科學(xué)研究院具體實(shí)施，在國(guó)內(nèi)首次開展熱量表計(jì)量評(píng)價(jià)工作。沈陽(yáng)佳德聯(lián)益能源科技股份有限公司生產(chǎn)的JDLY-01（DN15～DN40）、JDLY系列（DN80～DN400）等型號(hào)規(guī)格熱量表，成為首批獲得NIM-CS計(jì)量評(píng)價(jià)證書的計(jì)量器具。

計(jì)量比對(duì)創(chuàng)新開展

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局打破傳統(tǒng)計(jì)量比對(duì)工作模式，建立并逐步完善計(jì)量比對(duì)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室遴選機(jī)制，選取技術(shù)能力強(qiáng)、承擔(dān)比對(duì)工作積極性高的技術(shù)機(jī)構(gòu)作為計(jì)量比對(duì)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)造性采取由行業(yè)企業(yè)與計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成計(jì)量比對(duì)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室等措施實(shí)施計(jì)量比對(duì)，在保障量傳溯源體系準(zhǔn)確穩(wěn)定和更貼近計(jì)量助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中找到平衡點(diǎn)。

e-CQS系統(tǒng)全省全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織開展全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)全面應(yīng)用和對(duì)接e-CQS系統(tǒng)工作，通過(guò)e-CQS系統(tǒng)進(jìn)行強(qiáng)制檢定工作信息上報(bào)、維護(hù)、統(tǒng)計(jì)、分析，切實(shí)提升各級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，特別是縣（區(qū)）級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制檢定工作全流程數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，做到底數(shù)清楚、流程可查、結(jié)果明了，進(jìn)一步筑牢強(qiáng)制檢定監(jiān)管工作基礎(chǔ)。截至目前，全省法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)全部接入e-CQS系統(tǒng)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)“5個(gè)全面”，即全面掌握轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具的數(shù)量、分布、應(yīng)用領(lǐng)域、涉及專業(yè)等方面的基本情況，全面掌握承擔(dān)強(qiáng)制檢定項(xiàng)目的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況，全面掌握強(qiáng)制檢定工作實(shí)施情況，全面落實(shí)地方政府對(duì)強(qiáng)制檢定工作的保障責(zé)任，全面落實(shí)強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具使用單位主體責(zé)任。

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