中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 6月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開(kāi)“以兩件大事為主抓手推進(jìn)內(nèi)蒙古現(xiàn)代化建設(shè)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹五個(gè)方面的情況。

內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳振清作主題發(fā)布，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展局局長(zhǎng)劉勇、標(biāo)準(zhǔn)化處處長(zhǎng)費(fèi)毅、登記注冊(cè)局副局長(zhǎng)馬俊華、質(zhì)量發(fā)展局二級(jí)調(diào)研員畢力格出席并答記者問(wèn)。

聚焦利企便民，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化

讓經(jīng)營(yíng)主體生得下、長(zhǎng)得大、活得好

聚焦如何更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，著力破難題、促發(fā)展、辦實(shí)事、解民憂，把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事去辦，企業(yè)需要什么我們就干什么，全力以赴讓經(jīng)營(yíng)主體安心發(fā)展、專心發(fā)展、快速發(fā)展。

著眼“生得下”，通過(guò)在登記注冊(cè)環(huán)節(jié)上持續(xù)提速度、減流程、縮時(shí)間，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦從早期的一個(gè)月縮短到目前“一日辦結(jié)”。在提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，特別關(guān)注個(gè)體的難題和困難，提供“管家式”幫扶。截至5月底，全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到261.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7%；今年1-5月，全區(qū)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體18.58萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.9%，平均每天新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體1238戶。

著眼“長(zhǎng)得大”，經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的因素之一，但是能不能持續(xù)經(jīng)營(yíng)則是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考驗(yàn)，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)從職能職責(zé)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)主體需求出發(fā)，及時(shí)出臺(tái)《自治區(qū)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶三年成長(zhǎng)計(jì)劃》《便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入 助力招商引資九條措施》，集成財(cái)稅、金融、用工、創(chuàng)新等各領(lǐng)域優(yōu)惠政策，帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量提升。在主題教育中，專門(mén)開(kāi)展了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)聽(tīng)諍言、沉下去解難題”活動(dòng)，邀請(qǐng)不同領(lǐng)域、不同規(guī)模的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶代表，圍繞行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、維權(quán)保護(hù)、作風(fēng)建設(shè)以及政策宣講、技能培訓(xùn)、用工招聘等進(jìn)行面對(duì)面交流，實(shí)打?qū)嵒貞?yīng)，切實(shí)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排憂解難。

著眼“活得好”，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局將監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)融合，創(chuàng)新出臺(tái)了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施、容缺受理事項(xiàng)、證明事項(xiàng)告知承諾制目錄“四張清單”，實(shí)施包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，既為企業(yè)松綁減負(fù)、又為企業(yè)保駕護(hù)航。在主題教育調(diào)查研究中，針對(duì)部分企業(yè)反映信用修復(fù)難問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展了“深化包容審慎信用監(jiān)管 護(hù)航經(jīng)營(yíng)主體健康成長(zhǎng)”為主題的信用提升行動(dòng)，制定了10個(gè)方面的具體措施，探索“承諾容缺”“承諾免查”等信用修復(fù)模式，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“不跑路”、“不見(jiàn)面”、全程網(wǎng)上辦理，有效提高辦事效率。

聚焦“兩個(gè)基地”，推動(dòng)質(zhì)量服務(wù)再提升

在助推產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上持續(xù)用力

聚焦“五大任務(wù)”落實(shí)，將落實(shí)任務(wù)細(xì)化為28項(xiàng)具體措施，實(shí)行月調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)抓好一批質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，目前已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展和成效。

在服務(wù)重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)上，從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色節(jié)能減排上主動(dòng)作為，獲批建設(shè)國(guó)家稀土（功能材料）產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，批準(zhǔn)新建光伏（硅材料）、煤炭、鐵合金、環(huán)境監(jiān)測(cè)4個(gè)自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，大力推進(jìn)內(nèi)蒙古西部煤炭與化工技術(shù)研發(fā)中心、國(guó)家并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗(yàn)中心、自治區(qū)風(fēng)電裝備質(zhì)量檢測(cè)中心、氫能裝備檢驗(yàn)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、硅產(chǎn)業(yè)鏈特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)中心等8個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐。  

在助力農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)上，緊緊圍繞“糧、肉、奶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深度參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)、奶業(yè)振興等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，正在加快建設(shè)國(guó)家毛絨纖維品質(zhì)檢測(cè)與全息數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心、自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家乳制品及肉類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心等4個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。以“蒙”字標(biāo)認(rèn)證為牽引，全力打造綠色高端農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，提升“千里草原、萬(wàn)頃牧場(chǎng)，生態(tài)內(nèi)蒙古、綠色好味道”品牌影響力，現(xiàn)有獲證企業(yè)21家，認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到248種，計(jì)劃年內(nèi)獲證企業(yè)達(dá)到45家，認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到350種以上，基本覆蓋了農(nóng)畜產(chǎn)品各個(gè)種類，讓好產(chǎn)品賣上好價(jià)錢(qián)，走向全國(guó)大市場(chǎng)。

聚焦食品安全，推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任再落實(shí)

切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”

食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局始終秉持讓群眾吃得放心、吃得安全、吃得健康的理念，把落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求緊緊抓在手上，切實(shí)守住守牢這一底線。

抓好屬地包保責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，從2022年10月開(kāi)始全面推行屬地包保責(zé)任制，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部包保食品經(jīng)營(yíng)主體22萬(wàn)個(gè)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員三級(jí)責(zé)任體系，目前已有9267家大中型企業(yè)配備食品安全總監(jiān)，15.8萬(wàn)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立食品安全員，從食品生產(chǎn)源頭扎緊“安全閥”。

充分發(fā)揮食品抽樣檢驗(yàn)的監(jiān)督作用，針對(duì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的品類有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開(kāi)展抽檢工作，今年全區(qū)部署抽檢9.49萬(wàn)批次，截至目前已抽檢食品合格率達(dá)97.31%，相關(guān)抽檢工作仍在進(jìn)行中。

加大對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲店、小食品店和食品小攤販“四小”食品經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管力度，針對(duì)主體數(shù)量多、風(fēng)險(xiǎn)高、監(jiān)管難的問(wèn)題，組織修訂《自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，開(kāi)展小作坊、小餐飲專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效織密食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化食品集中交易市場(chǎng)綜合治理，嚴(yán)守大型批發(fā)交易市場(chǎng)這個(gè)食品流通環(huán)節(jié)的“源頭”安全，制定《農(nóng)批市場(chǎng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二年計(jì)劃》，對(duì)全區(qū)30個(gè)大型農(nóng)批市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，對(duì)食品入場(chǎng)、檢驗(yàn)、交易、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效提升流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管水平。

聚焦標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)計(jì)量能力再提升

助力祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)

內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的質(zhì)量技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入研究、主動(dòng)作為，積極為生態(tài)屏障建設(shè)提供服務(wù)保障。

建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家碳計(jì)量中心，在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展火電行業(yè)調(diào)研和碳匯量計(jì)量信息匯總，出臺(tái)《碳計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查規(guī)范》；搭建自治區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)725家重點(diǎn)用能單位煤、水、電、氣、油、熱等能源消耗量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)解決碳排放量和碳匯量數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、提高碳交易市場(chǎng)活躍程度等問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。

發(fā)布《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白，并在鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中正式運(yùn)用，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改變既有能源系統(tǒng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

發(fā)布《綠色電力應(yīng)用評(píng)價(jià)方法》，填補(bǔ)了綠色電力應(yīng)用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的空白，為規(guī)范綠色電力核算、評(píng)價(jià)和認(rèn)證工作提供了科學(xué)依據(jù)，同時(shí)為積極有效開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用綠色電力提供了標(biāo)準(zhǔn)化借鑒。

聚焦激勵(lì)引導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展再升級(jí)

努力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)新格局

知識(shí)產(chǎn)權(quán)將企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、研發(fā)、制造、營(yíng)銷等有效聯(lián)結(jié)起來(lái)，既可以引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)政府推動(dòng)、金融參與、多方協(xié)作等方式，全力引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)由資源向資本、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

開(kāi)展專利導(dǎo)航項(xiàng)目建設(shè)，專利導(dǎo)航就是為企業(yè)提供相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和綜合分析，讓企業(yè)在使用、創(chuàng)造專利的時(shí)候目標(biāo)明確、少走彎路。聚焦自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈發(fā)展需要，今年圍繞生物材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、稀土、風(fēng)能、羊絨、草業(yè)等7大產(chǎn)業(yè)部署了10個(gè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，建立了2個(gè)國(guó)家專利導(dǎo)航服務(wù)基地，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)和動(dòng)力。

開(kāi)通知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查通道，為了讓企業(yè)創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡快與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)開(kāi)通了新能源、新材料、生物專利預(yù)先審查的快速通道、優(yōu)先通道，有效提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的速度和效率。比如，內(nèi)蒙古晶環(huán)電子材料有限公司發(fā)明專利從正式申請(qǐng)到最終授權(quán)用時(shí)僅35天，與一般發(fā)明專利授權(quán)時(shí)間相比大幅縮減90%以上。

充分發(fā)揮政策引導(dǎo)激勵(lì)作用，企業(yè)研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要投入大量的人力物力財(cái)力，為了鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)了一系列支持政策，專門(mén)成立了由30家銀行、服務(wù)機(jī)構(gòu)參加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立了1億元知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，累計(jì)支持科創(chuàng)企業(yè)530余戶，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資22.6億元，有效緩解了企業(yè)融資難問(wèn)題；圍繞自治區(qū)8大產(chǎn)業(yè)集群和16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)篩選100家具有典型示范和帶動(dòng)作用的專精特新企業(yè)，成立服務(wù)小組，根據(jù)企業(yè)需求提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)；開(kāi)展第一屆內(nèi)蒙古專利獎(jiǎng)評(píng)選，對(duì)入選企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；建設(shè)了草業(yè)、乳業(yè)、稀土、羊絨、沙棘5家自治區(qū)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，5月25日全國(guó)首家乳業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心獲批，正在積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)立草產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。截至目前，全區(qū)共有注冊(cè)商標(biāo)35.14萬(wàn)件、授權(quán)發(fā)明專利13.79萬(wàn)件，較“十四五”初期有了大幅增長(zhǎng)。

下一步，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)強(qiáng)化職能整合與系統(tǒng)融合，聚焦市場(chǎng)監(jiān)管主責(zé)，充分發(fā)揮貼近經(jīng)營(yíng)主體的天然優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量服務(wù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，勇于打破思維定勢(shì)和路徑依賴，釋放乘數(shù)效應(yīng)，把大抓發(fā)展、加快發(fā)展導(dǎo)向鮮明樹(shù)立起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)助力“兩件大事”落實(shí)。（供稿：內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局）