中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “我們是一支有靈魂的隊(duì)伍。”甘肅省白銀市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)王毓軍說(shuō)。這個(gè)靈魂，就是有白銀特色的市場(chǎng)監(jiān)管精神——實(shí)干、開(kāi)拓、服務(wù)、擔(dān)當(dāng)。這種精神來(lái)自何處、如何塑造、怎樣體現(xiàn)、如何在時(shí)間中打磨淬火，是貫穿白銀市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的一條強(qiáng)勁主線。

傳承：穿透歷史記憶

2018年，機(jī)構(gòu)整合前夕，王毓軍和同事們干了一件有意義的事——系統(tǒng)梳理資料，現(xiàn)場(chǎng)拍攝取景，走訪老領(lǐng)導(dǎo)、老同事，歷時(shí)半年，拍攝了一部白銀工商事業(yè)發(fā)展紀(jì)錄片，名為《輝煌創(chuàng)業(yè)路 筑夢(mèng)再遠(yuǎn)航》，全景展示了改革開(kāi)放以來(lái)白銀市工商事業(yè)突破發(fā)展的歷程。

王毓軍說(shuō)，對(duì)歷史要有個(gè)交待，精神需要傳承。崢嶸歲月，既是集體記憶，也是創(chuàng)新發(fā)展的寶貴財(cái)富。歷史意識(shí)意味著每項(xiàng)工作都要對(duì)歷史負(fù)責(zé)，都要做好接受歷史檢驗(yàn)的準(zhǔn)備。雖是一地一域，但最終也會(huì)融入滾滾的歷史大潮。對(duì)此，王毓軍和同事有清醒的認(rèn)識(shí)。該局副局長(zhǎng)宋占麗介紹，在白銀市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，市場(chǎng)監(jiān)管精神都張貼在醒目位置，時(shí)刻提醒每個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管人，踐行相關(guān)理念。

市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌成立。精神融進(jìn)血液，整裝重新出發(fā)。歷史的交替完成得徹底干脆。融合發(fā)展，成了新的歷史使命。

新的領(lǐng)域、新的工作，如何更好開(kāi)展？宋占麗介紹，白銀局的辦法是調(diào)查研究。每個(gè)科室結(jié)合職能選擇一個(gè)課題，展開(kāi)主題研究，形成工作思路，以研促干。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展調(diào)查研究，選擇工作開(kāi)展較好的區(qū)域，外出進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)借鑒，消化后形成工作思路。新的領(lǐng)域、新的工作，就這樣在探索實(shí)踐中有了思路、有了措施。

善于總結(jié)歷史，勇于探索開(kāi)創(chuàng)，在新的歷史維度上，白銀市場(chǎng)監(jiān)管開(kāi)啟了新的征程，開(kāi)始書(shū)寫(xiě)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)嶄新的歷史。

鑄魂：建構(gòu)精神密碼

王毓軍說(shuō)，白銀市市場(chǎng)監(jiān)管局建局伊始，就把政治建局作為核心理念。這是一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)部門(mén)獲取其存在意義的根源性力量。

整合以來(lái)，推進(jìn)隊(duì)伍深度融合，為隊(duì)伍凝心鑄魂，成為一個(gè)核心議題。白銀市市場(chǎng)監(jiān)管局有一個(gè)法寶——三項(xiàng)建設(shè)，即作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、能力建設(shè)，分別指向思想認(rèn)識(shí)、制度規(guī)范、能力水平，涵蓋一個(gè)組織運(yùn)行的主要維度。這也成了白銀市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)選人、育人、用人的向度，成了隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵和樞紐。

機(jī)構(gòu)整合一年后，疫情防控工作展開(kāi)。市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍在此過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，也得到了極大鍛煉。

茍祥，白銀市白銀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)、全國(guó)抗疫先進(jìn)個(gè)人。疫情防控期間，身先士卒，帶領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍沖鋒一線，為白銀市疫情防控工作筑牢堅(jiān)實(shí)防線。茍祥的經(jīng)歷是白銀市場(chǎng)監(jiān)管人的縮影。茍祥和同事一道見(jiàn)證了白銀市各縣區(qū)的艱難時(shí)刻，迎來(lái)了抗疫的最終勝利，完成了市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的淬火歷練。

王毓軍說(shuō)，建局以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍在疫情防控工作中表現(xiàn)突出，受到市委市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于能力建設(shè)，茍祥有自己的一套辦法。他在全局推行學(xué)法用法制度，讓每個(gè)工作人員日常學(xué)法，堅(jiān)持依法行政。為確保學(xué)習(xí)效果，他將所有相關(guān)法律匯集印制成冊(cè)，讓局里每個(gè)干部學(xué)習(xí)，并編寫(xiě)試卷，定期閉卷考試。很多干部剛開(kāi)始有畏難情緒，但通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，考試取得優(yōu)異成績(jī)，信心也大為增強(qiáng)。

白銀市場(chǎng)監(jiān)管局高新分局結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)，提出“加減乘除”工作法。高新分局局長(zhǎng)張文敬介紹，這項(xiàng)措施的本質(zhì)是學(xué)習(xí)加碼、問(wèn)題減量、篤行乘效、自律除塵，將業(yè)務(wù)工作跟專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，清單上墻、掛榜督戰(zhàn)，最終的目的是塑造精神、提升能力、推動(dòng)工作落到實(shí)處。張文敬說(shuō)，只有各項(xiàng)工作真正落實(shí)，才意味著市場(chǎng)監(jiān)管職能的最終實(shí)現(xiàn)。

維護(hù)市場(chǎng)公平、正義，敢于擔(dān)當(dāng)履職，這兩點(diǎn)被白銀市場(chǎng)監(jiān)管人屢次提及。召之即來(lái)、來(lái)之則戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝，白銀市場(chǎng)監(jiān)管漸顯鐵軍氣質(zhì)。

順應(yīng)：筑形與取勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，政府職能和角色正在發(fā)生著潛移默化的轉(zhuǎn)變，服務(wù)定位被逐漸加強(qiáng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)與多年前已大為迥異。整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的自我定位，也需要隨之發(fā)生變化。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)始更多充當(dāng)“店小二”的角色。

白銀市藥品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心副主任王太生介紹，該中心對(duì)市局提出的“三項(xiàng)建設(shè)”進(jìn)行了細(xì)化與再創(chuàng)造，補(bǔ)充了文化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，使為民助企融入了鮮活的主動(dòng)意識(shí)。

同時(shí)，加大能力建設(shè)，購(gòu)置了三重四級(jí)桿質(zhì)譜儀等大型設(shè)施，極大提升了檢驗(yàn)檢測(cè)能力，更好地服務(wù)企業(yè)。

白銀市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心同樣把服務(wù)企業(yè)作為重要職責(zé)。該中心食品抽樣科科長(zhǎng)賀明棟指著墻上一面錦旗，講述了背后的故事。甘肅沁潤(rùn)工貿(mào)有限公司是一家飲用水制銷企業(yè)，在公司注冊(cè)時(shí)，賀明棟從工藝流程到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全程提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助該企業(yè)順利完成登記注冊(cè)、設(shè)施建設(shè)。注冊(cè)過(guò)程中，全力規(guī)避了可能出現(xiàn)的問(wèn)題。為表謝意，公司負(fù)責(zé)人給賀明棟送來(lái)了一面錦旗。

還有一個(gè)被大家反復(fù)提及的例子。2021年2月26日，恰逢元宵佳節(jié)，王毓軍赴甘肅東方鈦業(yè)有限公司，將中核華原鈦白股份有限公司（重大招商引資項(xiàng)目）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》送到該公司法定代表人手上。該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，他過(guò)了人生中最有意義的一個(gè)元宵節(jié)。

白銀市還有個(gè)第一，就是甘肅省內(nèi)第一個(gè)推行送照上門(mén)措施的市州。這是市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)的生動(dòng)例證。

甘肅康視達(dá)科技集團(tuán)有限公司也受惠于白銀市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的幫扶舉措。在白銀市局、高新分局的幫助下，目前注冊(cè)商標(biāo)700多件，授權(quán)專利62件，市場(chǎng)占有率30%以上，年產(chǎn)值1.6億元，被評(píng)為“專精特新小巨人”企業(yè)，已成長(zhǎng)為中國(guó)隱形眼鏡行業(yè)領(lǐng)航企業(yè)之一。

這種精神一直延伸到基層所。今年以來(lái)，白銀區(qū)工農(nóng)路市場(chǎng)監(jiān)管所多次上門(mén)為經(jīng)營(yíng)戶送去《管理手冊(cè)》，手把手指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展自查、填寫(xiě)自查情況，助力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。

在實(shí)踐中，白銀市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)不斷厘清職責(zé)定位，從理念到制度逐漸明晰，行動(dòng)向度也更為明確?？壳胺?wù)，貼身指導(dǎo)，具有白銀特色的市場(chǎng)監(jiān)管精神，也呼之欲出。

創(chuàng)新：完成與實(shí)現(xiàn)

一種精神的完成，需要實(shí)踐創(chuàng)造?！癤+1+X”是白銀市局高新分局的一個(gè)創(chuàng)舉。X者，未知、多數(shù)之謂。第一個(gè)X，是企業(yè)需求；第二個(gè)X，是企業(yè)訴求對(duì)應(yīng)的不同部門(mén)；中間一個(gè)1，是指市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

白銀市市場(chǎng)監(jiān)管局高新分局局長(zhǎng)張文敬介紹，這項(xiàng)舉措的核心理念是“企業(yè)需求千條線，服務(wù)供給一針穿”。企業(yè)有不同需求，都可告知市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，再由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出面，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，予以解決。市場(chǎng)監(jiān)管人多跑路，給企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)，可以給企業(yè)省去許多麻煩。

白銀瑞象新能源有限公司負(fù)責(zé)人介紹，公司在開(kāi)辦前后，白銀市市場(chǎng)監(jiān)管局、高新分局工作人員全程跟蹤企業(yè)注冊(cè)登記、辦證辦照相關(guān)事項(xiàng)，從公司食堂建設(shè)、特種設(shè)備檢測(cè)安裝，到品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展等事項(xiàng)，市場(chǎng)監(jiān)管工作人員全程現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門(mén)服務(wù)，需要協(xié)調(diào)其他部門(mén)的，市場(chǎng)監(jiān)管人積極跑腿，主動(dòng)銜接，為企業(yè)順利營(yíng)業(yè)保駕護(hù)航。

一來(lái)二去，市場(chǎng)監(jiān)管人和公司工作負(fù)責(zé)人處成了朋友。從監(jiān)管式管理到服務(wù)式管理，不知不覺(jué)間發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。

白銀市特種設(shè)備安全委員會(huì)的成立，是白銀市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)又一個(gè)創(chuàng)舉。白銀全市在冊(cè)特種設(shè)備共計(jì)12460臺(tái)（部），其中，白銀區(qū)屬于老工業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)特種設(shè)備占比達(dá)36.77%。且特種設(shè)備種類多、差異大，涉及部門(mén)多，特種設(shè)備安全形勢(shì)復(fù)雜，隱患極大。

王毓軍意識(shí)到，僅靠市場(chǎng)監(jiān)管一個(gè)部門(mén)，不能有力確保特種設(shè)備安全工作萬(wàn)無(wú)一失。如何有效整合各方資源、集結(jié)各界力量，賦予特種設(shè)備安全工作更高地位、更高規(guī)格，就成了解決問(wèn)題的有效向度。經(jīng)過(guò)充分討論研究，白銀市局提請(qǐng)白銀市委市政府，成立由分管副市長(zhǎng)任主任的白銀市特種設(shè)備安全委員會(huì)，納入特設(shè)安全有關(guān)部門(mén)任成員單位，制定工作制度，細(xì)化工作流程，提出工作要求，為特種設(shè)備安全工作提供有力的制度保證。

該項(xiàng)工作的意義，在于針對(duì)特種設(shè)備安全工作的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)了一項(xiàng)有力的特種設(shè)備安全工作制度。王毓軍說(shuō)，在該項(xiàng)制度建設(shè)過(guò)程中，大家都是摸著石頭過(guò)河，但工作向度一致，就是如何更有效地確保特種設(shè)備安全。理念、思想充當(dāng)了先導(dǎo)力量，大家群策群力，最終促成一項(xiàng)制度落地。

白銀市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)由此獲取了其改革發(fā)展一個(gè)很重要的法寶，就是創(chuàng)造力。創(chuàng)造一個(gè)做法，即創(chuàng)造一種精神。創(chuàng)設(shè)一項(xiàng)制度，也即創(chuàng)造一段歷史。

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從田間地頭到信息云端

關(guān)于地理標(biāo)志產(chǎn)品助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興、惠及農(nóng)民致富，甘肅省白銀市會(huì)寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)王國(guó)保有一套清晰的思路。

王國(guó)保說(shuō)，地理標(biāo)志產(chǎn)品評(píng)定后貼標(biāo)使用，賦予產(chǎn)品品牌價(jià)值，再加上政府背書(shū)，會(huì)極大提升產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度和競(jìng)爭(zhēng)力，拓展銷路，增加銷量，轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶切切實(shí)實(shí)的收入，助力增收致富，助推鄉(xiāng)村振興。這是市場(chǎng)監(jiān)管工作應(yīng)有的定位和作用。

會(huì)寧縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣。地理標(biāo)志產(chǎn)品的評(píng)選評(píng)定、品牌建設(shè)、貼標(biāo)使用，就成了會(huì)寧縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重頭戲。會(huì)寧縣現(xiàn)有19個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，在全省各縣區(qū)中名列前茅。

同時(shí)，會(huì)寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極加大地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。該局四級(jí)調(diào)研員殷建國(guó)介紹，近年來(lái)，會(huì)寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，協(xié)調(diào)政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)各方，制定了17項(xiàng)地理標(biāo)志團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，使地理標(biāo)志工作在更加規(guī)范、科學(xué)的軌道上持續(xù)前行。

一切工作的落腳點(diǎn)都是助力企業(yè)發(fā)展。甘肅甘富果業(yè)有限公司總經(jīng)理張龍介紹，在公司品牌建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)提供了全程服務(wù)。

地理標(biāo)志的貼標(biāo)使用是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的第一步，會(huì)寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局已向符合條件的30家企業(yè)、58個(gè)產(chǎn)品授權(quán)使用“會(huì)寧馬鈴薯”等15個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和1個(gè)“會(huì)寧胡麻油”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

會(huì)寧縣局牽頭，跟電商平臺(tái)合作，開(kāi)發(fā)建設(shè)“會(huì)寧縣地理標(biāo)志產(chǎn)品溯源系統(tǒng)”，在賦碼地理標(biāo)志產(chǎn)品的同時(shí)，追加產(chǎn)品溯源功能?，F(xiàn)場(chǎng)掃碼后，就可以追溯到每一項(xiàng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、加工企業(yè)以及物流信息，助力地理標(biāo)志產(chǎn)品暢行電商平臺(tái)。

從田間地頭到信息云端，會(huì)寧地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲取了從土地到網(wǎng)絡(luò)的立體空間。一件件地理標(biāo)志產(chǎn)品，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，抵達(dá)無(wú)窮遠(yuǎn)方。地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，插上了信息化的翅膀。

順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大勢(shì)，充分利用信息化便捷條件，使地理標(biāo)志保護(hù)應(yīng)用融入市場(chǎng)大潮。這也是白銀市場(chǎng)監(jiān)管歷史意識(shí)的現(xiàn)實(shí)投射，以及踏石留印的堅(jiān)定實(shí)踐。

【手記】

秉承歷史基因，堅(jiān)持歷史自覺(jué)，順應(yīng)歷史潮流，創(chuàng)造歷史價(jià)值。居一域而心懷其廣，謀一時(shí)而情系久遠(yuǎn)。在時(shí)光中雕琢的市場(chǎng)監(jiān)管精神，正在自我實(shí)現(xiàn)過(guò)程中不斷賦予一項(xiàng)工作以時(shí)代意義。白銀市場(chǎng)監(jiān)管精神，所自來(lái)、所由往，明晰如斯。其凝神鑄魂、砥礪前行的效用，亦將刻深如斯、篤定如斯。

（李昭輝 魏開(kāi)疆 史靜靜）