□ 楊麗瓊

今年以來(lái)，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局全面落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第六次會(huì)議精神，把川渝市場(chǎng)一體化建設(shè)作為攜手合作的主戰(zhàn)場(chǎng)，協(xié)同重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局，著力推進(jìn)準(zhǔn)入退出同標(biāo)、資源信息共享、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，共同打造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，更好參與和服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

聚焦使命任務(wù)推進(jìn)發(fā)展方向一體化。深入貫徹落實(shí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化建設(shè)重大決策部署，籌備召開(kāi)川渝兩省市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，審議通過(guò)《深化全方位全鏈條監(jiān)管推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化發(fā)展方案》，圍繞經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法、質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高效能監(jiān)管體系7個(gè)方面，計(jì)劃實(shí)施川渝公共區(qū)域品牌塑造工程、汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提質(zhì)強(qiáng)鏈工程等58項(xiàng)任務(wù)，確保2027年基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化。調(diào)整四川省市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和7個(gè)專項(xiàng)工作組職責(zé)分工。聯(lián)合印發(fā)川渝市場(chǎng)監(jiān)管合作2023年重點(diǎn)任務(wù)清單，對(duì)96項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)明確牽頭地區(qū)、責(zé)任處室和完成時(shí)限，以“清單制+責(zé)任制”推動(dòng)落實(shí)。

聚焦?fàn)I商環(huán)境推進(jìn)準(zhǔn)入退出同標(biāo)。立足川渝兩地經(jīng)營(yíng)主體共性訴求，不斷深化川渝市場(chǎng)準(zhǔn)入“異地同標(biāo)”機(jī)制，探索川渝開(kāi)放合作區(qū)虛擬地址“云注冊(cè)”模式，聯(lián)合請(qǐng)求市場(chǎng)監(jiān)管總局支持川渝兩地探索“川渝開(kāi)放合作區(qū)”登記新模式、同意支持川渝金融企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)在企業(yè)名稱前冠以虛擬“川渝開(kāi)放合作區(qū)”字樣，進(jìn)一步提升“概念區(qū)”影響力；探索繪制川渝營(yíng)商“云地圖”，協(xié)調(diào)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)工作。全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)營(yíng)同標(biāo)，不斷提高食品、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品、檢驗(yàn)檢測(cè)等涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制工作規(guī)程一致性，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)保健食品備案“川渝通辦”和四川省41家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行告知承諾。全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體退出同標(biāo)，系統(tǒng)改造四川省一體化工作平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體遷移業(yè)務(wù)流程，力爭(zhēng)9月底前實(shí)現(xiàn)遷移登記“一件事一次辦”；聯(lián)合人社廳、四川省稅務(wù)局印發(fā)深化經(jīng)營(yíng)主體簡(jiǎn)易注銷改革的通知文件，共同推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷“一件事”改革，將人社和稅務(wù)部門是否提出異議納入審查范圍。

聚焦競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)質(zhì)量體系聯(lián)建。圍繞建強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)供給，共同簽署《推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》，支持川渝高竹新區(qū)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，基本完成服務(wù)中心大廳建設(shè)，指導(dǎo)園區(qū)15家汽配企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)；互認(rèn)川渝地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范6項(xiàng)，聯(lián)合舉辦“世界計(jì)量日”主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨2023年川渝合作產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作交流會(huì)，組建川渝“雙碳”產(chǎn)業(yè)計(jì)量創(chuàng)新聯(lián)盟，簽訂《助力四川林草碳匯計(jì)量高質(zhì)量發(fā)展合作備忘錄》；推動(dòng)成渝地區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織合作交流，下達(dá)川渝區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃6項(xiàng)，發(fā)布機(jī)關(guān)事務(wù)管理川渝區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)首個(gè)川渝區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)驗(yàn)收評(píng)審。指導(dǎo)成都市市場(chǎng)監(jiān)管局編制完成“十四五”檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)綿陽(yáng)市建設(shè)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)。圍繞增強(qiáng)消費(fèi)者質(zhì)量觀念，積極構(gòu)建放心消費(fèi)工作機(jī)制，深入推進(jìn)線下購(gòu)物無(wú)理由退貨、首問(wèn)和賠償先付制度；開(kāi)展兒童預(yù)包裝零食消費(fèi)調(diào)查并發(fā)布調(diào)查報(bào)告；成功舉辦第二屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈消費(fèi)與發(fā)展論壇，發(fā)布消費(fèi)維權(quán)協(xié)作典型案例10個(gè)，倒逼企業(yè)提升質(zhì)量意識(shí)。

聚焦市場(chǎng)秩序推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)一。共同建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，不斷深化第三方評(píng)估和交叉互評(píng)互認(rèn)長(zhǎng)效機(jī)制，按照評(píng)估方法、評(píng)估原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容統(tǒng)一原則，全面啟動(dòng)四川南充與重慶黔江公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉互評(píng)工作，聯(lián)合開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查培訓(xùn)，部署開(kāi)展2023年川渝反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)則統(tǒng)一，聯(lián)合建立特殊食品審查人員（檢查員）庫(kù)、食品抽檢核查處置技術(shù)專家?guī)?，與西南地區(qū)各省互通食品抽檢信息6期，其中，抽檢涉及重慶市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品1169批次，發(fā)現(xiàn)不合格（問(wèn)題）樣品2批次；印發(fā)《關(guān)于規(guī)范川渝兩地長(zhǎng)輸管道站場(chǎng)內(nèi)壓力管道使用管理的通知》，推動(dòng)成都市與20個(gè)相鄰縣、區(qū)專項(xiàng)檢查液化石油氣瓶充裝單位26家。健全跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管數(shù)據(jù)交互共享，聯(lián)合曝光十大網(wǎng)絡(luò)交易違法行為典型案例，向重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局移交涉嫌違法違規(guī)線索6條。加強(qiáng)區(qū)域信用監(jiān)管合作，探索兩地外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年度報(bào)告互相受理、互相審核、互相通報(bào)機(jī)制，在成都試點(diǎn)探索經(jīng)營(yíng)主體除名制度。強(qiáng)化綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，積極探索聯(lián)合執(zhí)法模式，推動(dòng)川渝市場(chǎng)監(jiān)管、檢察、公安等6部門建立跨區(qū)域重大案件聯(lián)合掛牌督辦機(jī)制。

（作者單位：四川省市場(chǎng)監(jiān)管局）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》