除壁壘 破瓶頸 補(bǔ)弱項(xiàng) 暢渠道

山西加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系激發(fā)經(jīng)營主體活力

□ 本報(bào)記者 秦海峰

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容，是保障市場有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。2022年以來，山西省把高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，靠前行動(dòng)、迅速部署，成立專班、牽頭抓總，部門協(xié)同、扎實(shí)推進(jìn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域市場化建設(shè)、要素市場化配置等方面取得積極進(jìn)展。

高站位科學(xué)謀劃部署，形成高標(biāo)準(zhǔn)市場體系整體布局。山西省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，先后多次在重要會(huì)議、調(diào)研活動(dòng)中作出重要部署，提出具體要求。山西省委主要負(fù)責(zé)同志在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，明確將“高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”作為抓好經(jīng)濟(jì)工作的“三個(gè)要件”（營商環(huán)境、高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、比較優(yōu)勢）之一，深刻闡述了高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的內(nèi)涵要求，充分彰顯了山西省委對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)地區(qū)的宏闊視野。

堅(jiān)持系統(tǒng)部署，高標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系“1+N”政策文件?！渡轿魇〖涌旖ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系實(shí)施方案》作為統(tǒng)領(lǐng)性文件，圍繞著力清除壁壘、破解瓶頸、補(bǔ)齊弱項(xiàng)、暢通渠道，對(duì)夯實(shí)市場體系基礎(chǔ)制度、推進(jìn)要素資源高效配置等內(nèi)容進(jìn)行全面部署，并同步出臺(tái)制造業(yè)、能源、土地、信用等13個(gè)配套行動(dòng)計(jì)劃，共同構(gòu)建起目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的政策體系。

堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，抓好山西省委部署各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。山西省成立由常務(wù)副省長任組長的工作專班，辦公室設(shè)在山西省發(fā)展改革委，下設(shè)若干專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)工作。堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理，對(duì)實(shí)施方案130項(xiàng)推進(jìn)舉措、行動(dòng)計(jì)劃161項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)建立臺(tái)賬，細(xì)化為任務(wù)、責(zé)任、措施、結(jié)果四張清單，按月跟蹤進(jìn)展、及時(shí)開展調(diào)度。山西省紀(jì)委監(jiān)委將落實(shí)情況納入日常監(jiān)督重要內(nèi)容，山西省委督查委列入年度督查計(jì)劃，為任務(wù)落實(shí)保駕護(hù)航。在主流媒體、政府網(wǎng)站發(fā)布政策解讀，編印工作簡報(bào)，積極開展宣傳報(bào)道。

大力度創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市場服務(wù)和質(zhì)量同步提升。近年來，山西省市場監(jiān)管局堅(jiān)持以保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體并重，聚焦個(gè)體工商戶倍增質(zhì)升戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)加大紓困扶持政策供給力度，創(chuàng)新實(shí)行“一步辦理+檔案跟隨+資金獎(jiǎng)補(bǔ)”模式，全力以赴促進(jìn)山西省經(jīng)營主體量質(zhì)齊升。該局在晉中市太谷區(qū)率先開展個(gè)體工商戶注冊(cè)“智慧審批”試點(diǎn)，審批時(shí)限由0.5天壓縮至10秒內(nèi)。截至2023年4月底，山西省實(shí)有經(jīng)營主體達(dá)到409.2萬戶，其中個(gè)體工商戶達(dá)到288萬戶。

為改善提升市場環(huán)境，山西省市場監(jiān)管局聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域、商業(yè)秘密保護(hù)等3方面9類違法行為，開展反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；完善全省12315效能評(píng)價(jià)機(jī)制，消費(fèi)投訴調(diào)解成功率高于全國平均水平。

此外，該局還加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，設(shè)立33家知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)委會(huì)，推動(dòng)太原、大同等9家仲裁委成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁專門機(jī)構(gòu)，太原等地出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與仲裁聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見。2022年，山西省發(fā)明專利授權(quán)5026件，較上年增長28.4%；高價(jià)值發(fā)明專利有效量達(dá)7000件，比上年增長19.0%；全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款6.01億元，比上年增長36.6%。

發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮市場監(jiān)管職能支持山西省專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，舉行首屆“山西精品”授牌儀式，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在規(guī)范市場行為、提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和優(yōu)化營商環(huán)境等方面的作用，積極開展“惠企直通車”市場主體提升年專項(xiàng)行動(dòng)，“一鎮(zhèn)一冊(cè)”“一企一冊(cè)”支持山西省專業(yè)鎮(zhèn)做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)品、做響品牌。

《中國質(zhì)量報(bào)》