深滬兩地實(shí)現(xiàn)電子印章互信互認(rèn)

企業(yè)跨地區(qū)簽約耗時(shí)縮短到1分鐘

□ 許創(chuàng)業(yè) 馬瑋珣

深圳市瑞佳辦公設(shè)備有限公司和上海禾鼎國(guó)際貿(mào)易有限公司是多年的合作伙伴，每個(gè)月有大量的采購(gòu)、銷售等合同需要簽訂。在過(guò)去，兩家公司每次通過(guò)打印紙質(zhì)合同后蓋章郵寄的方式簽訂合同，簽一份合同最少需要3天時(shí)間，簽約耗時(shí)長(zhǎng)成為直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的主要原因之一。不過(guò)，這一問(wèn)題目前得到了徹底解決。

近日，深圳市和上海市共同發(fā)布《關(guān)于上?！钲趯?shí)現(xiàn)電子簽章技術(shù)互認(rèn)的聲明》。此舉意味著深滬兩地企業(yè)可以利用當(dāng)?shù)卣赓M(fèi)發(fā)放的電子印章遠(yuǎn)程完成電子合同簽約。6月28日，在深滬兩地電子印章實(shí)現(xiàn)互信互認(rèn)后，上述兩家企業(yè)成功簽署了合作以來(lái)的第一份電子合同，整個(gè)過(guò)程從耗時(shí)3天縮短到1分鐘。蓋章后的電子合同在兩地電子印章平臺(tái)上均能驗(yàn)證通過(guò)，打破了電子印章地域局限，真正實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程簽約。瑞佳辦公設(shè)備有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電子合同能夠跨區(qū)域互簽互認(rèn)，給企業(yè)帶來(lái)了極大的便利，解決了跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的一大難題。

近年來(lái)，為提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，營(yíng)造更高效更便利的營(yíng)商環(huán)境和可信交易環(huán)境，推進(jìn)數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地政府陸續(xù)建設(shè)電子印章系統(tǒng)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供電子印章服務(wù)。上海率先于2018年開始為上海市商事主體發(fā)放電子印章；深圳于2021年開始為全市商事主體免費(fèi)發(fā)放一套4枚電子印章，目前已為全市144萬(wàn)家商事主體發(fā)放印章576萬(wàn)枚。

但是，由于各地在建設(shè)電子印章系統(tǒng)或提供相關(guān)服務(wù)時(shí)所采用的技術(shù)路線、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等不同，導(dǎo)致電子印章跨區(qū)域互信互認(rèn)存在一定障礙，企業(yè)往往只能在本地電子政務(wù)系統(tǒng)使用電子印章，與本地的企業(yè)簽訂電子合同。解決電子簽章無(wú)法互認(rèn)的問(wèn)題，成為近年來(lái)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的重要工作內(nèi)容。

加快電子印章、電子簽名跨地區(qū)跨部門互信互認(rèn)，可以進(jìn)一步打破各地區(qū)政府機(jī)關(guān)、各部門之間的信息壁壘，加強(qiáng)政務(wù)信息流通和共享，促進(jìn)各類企業(yè)常辦事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、跨省通辦轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)辦事效率。2022年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見(jiàn)》《第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》《關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見(jiàn)》等文件，多次提出加快推進(jìn)電子印章、電子簽名應(yīng)用和跨地區(qū)、跨部門互認(rèn)。

近年來(lái)，深圳市響應(yīng)政策號(hào)召，積極探索企業(yè)電子簽章系統(tǒng)建設(shè)和互信互認(rèn)工作。目前，深圳與北京和香港均實(shí)現(xiàn)了電子簽章互認(rèn)，為深圳經(jīng)營(yíng)主體與多地展開合作提供了極大便利。

此次深滬兩地電子印章實(shí)現(xiàn)互信互認(rèn)之前，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局、上海市經(jīng)信委等部門推動(dòng)和指導(dǎo)兩地電子印章平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院與上海市數(shù)字證書認(rèn)證中心有限公司進(jìn)行了多次溝通，歷經(jīng)數(shù)月的技術(shù)開發(fā)和調(diào)試聯(lián)通，逐一突破互認(rèn)難點(diǎn)，打破了系列技術(shù)屏障。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次簽約，將有效解決兩地企業(yè)跨區(qū)域簽訂電子合同的需求，為深滬企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)降本增效，為全國(guó)電子印章跨區(qū)域互信互認(rèn)提供更多經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)介紹，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)深化電子印章應(yīng)用推廣，推出系列相關(guān)技術(shù)規(guī)范，提升政府公共服務(wù)銜接能力和水平，并加快拓展電子印章在粵港澳大灣區(qū)的應(yīng)用，為電子印章的深度應(yīng)用和全國(guó)互通互認(rèn)奠定基礎(chǔ)，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》